第三篇 体育赛事运作管理的实施 体育赛事的竞赛管理 体育赛事的市场营销 体育赛事的市场开发 体育赛事的后勤保障 体育赛事的风险管理

第六章 体育赛事的竞赛管理 体育赛事竞赛管理的定义 体育赛事竞赛管理在赛事运作中的地位 体育赛事竞赛管理的目标 我国体育赛事竞赛管理制度 竞赛管理中主办单位与承办单位的职责划分 体育赛事竞赛管理主要文件的编辑 体育赛事场馆、器材的管理 体育赛事运动员的管理 体育赛事裁判员的管理

第一节 体育赛事竞赛管理概述 一、竞赛管理的定义、地位与目标 （一）竞赛管理的定义 体育赛事竞赛管理是在赛事全过程中为组织比赛而进行的前期筹备、现场运行和赛后收尾等工作的集合 。

（二）竞赛管理的地位 竞赛管理是体育赛事运作管理的基础与核心，因为： 1 它是赛事其他系统和项目存在与运作的基础。 2 它是赛事其他系统与项目提供支持与服务的对象。 3 它是衡量赛事运作是否成功的基准。

（三）竞赛管理的目标 竞赛管理的最根本目标是建立公开、公平、公正的竞争机制，为运动员提供展示与竞争技术水平的平台，促进体育竞技水平的发展。具体目标： 1 以公开、公平、公正的原则制定、执行竞赛规程、规则，保证竞赛的严肃性和公正性，从根本上保障竞赛的直接提供者，特别是运动员的权益。

2 提供安全、完备、性能良好的竞赛环境，包括符合规程、规则要求的场馆、器材、设备及其他条件，为竞赛的顺利进行和运动员安全提供保障，同时为创造更好竞技成绩提供良好的物质环境。 3 进行科学合理的竞赛编排，为赛事各利益主体提供良好的竞赛服务，既要保证竞赛质量，又要提高竞赛的观赏性。 4 建立严谨、周密、及时的竞赛成绩统计、公布体系，确保竞赛成绩统计的准确性和成绩公布的时效性。

二、我国的竞赛管理制度 （一）竞赛计划与审批登记 国务院体育行政部门负责审批在中华人民共和国境内举办的全国性和国际性体育竞赛；县级以上地方各级人民政府体育行政部门负责审批地方性体育竞赛。解放军、各行业和各院校举办的内部体育竞赛，可以依据本办法制定相应的审批登记制度。

（二）竞赛管理和督察 在我国境内举行，由体育行政部门批准的体育竞赛，由各级体育行政部门对申请举办体育竞赛的申办人行使监督管理职能，包括： 1 监督申办人是否履行审批、登记手续； 2 监督申办人是否遵守有关体育竞赛的法规； 3 监督申办人是否依据审批登记中载明事项和条件的范围内进行活动。 同时，体育行政部门对其批准的体育竞赛实行督察员制度。

（三）体育项目设立 我国“正是开展的体育项目”是指奥运会比赛项目的大项及小项，单项世界锦标赛比赛项目的大项及小项，洲际比赛项目的大项及小项，在我国群众中普及的项目和民族传统性项目。

申请设立正式开展的体育项目必须符合以下条件： 1 在我国已开展3年以上； 2 从国际上引进到我国的体育项目，必须有该项目单项国际（亚洲）体育组织，有统一的名称并设有正式的国际和洲际比赛； 3 有竞赛规则和裁判法； 4 拥有运动员和教练员队伍以及精通竞赛规则和裁判法的管理人员和裁判员队伍； 5 有能力自筹经费举办比赛； 6 必须是健康、文明不含迷信色彩和有悖人道的成分。

江西财经大学2012年校运会 增加了轮滑项目的比赛 增设该项目的条件: 1. 我们拥有该项目的场地条件 2. 拥有该项目的裁判条件 3. 该项目在我校已经开展至少3年以上 4. 经费有保障,学校可以提供举办竞赛的费用; 5. 该项目有比较成熟的竞赛规则.

设立正式开展的体育项目申请、审批程序为： 1 各项目管理中心（或全国性的单项体育协会）起草书面申请报告，报国家体育总局竞技体育司； 2 国家体育总局竞技体育司审核后报总局领导批准； 3 总局领导批准后，由竞技体育司行文批准该项目管理中心（或全国性的单项体育协会）； 4 向全国通告新设立的体育项目。

三、主办、承办单位竞赛管理职责划分 （一）主办、承办单位的确定 体育竞赛主办单位都必须是体育行政部门或者其他政府机关，即通常是“谁审批谁主办”。 体育竞赛的承办单位可能是体育行政部门、其他政府机关、企事业单位、社会团体及个人。

体育赛事所有者并不总是赛事的主办者. 国家管理机构在某些赛事上与赛事管理组织签订合同,让它们操办赛事 体育赛事所有者并不总是赛事的主办者.国家管理机构在某些赛事上与赛事管理组织签订合同,让它们操办赛事.另外很多赛事是联赛或巡回赛的一部分,由不同赛事组织进行筹备.比如APT主要负责各种级别或年龄层次的比赛. 他们与赛事举办城市如新德里、大西洋城、圣保罗、胡志明市合作，操作网球四大满贯（澳网、法网、温布尔登赛、美网），以上每个赛事属于不同的组织，由各城市进行管理和操作。

申请举办体育竞赛的组织和个人必须具备以下条件： 1 能够独立承担民事责任； 2 拥有与竞赛规模相当的组织机构和管理人员； 3 已经制定具体的竞赛规程和比赛组织实施方案； 4 拥有与竞赛规模相适应的经费； 5 已经确定体育竞赛所需的场地、设施和器材。

（二）主办单位竞赛管理职责 制定与解释竞赛规程总则；确定竞赛的起止时间和开、闭幕式时间；审定竞赛日程和竞赛编排方案、抽签办法、训练日程；审定竞赛总秩序册；审定与竞赛相关的重要活动方案及日程安排； 提供竞赛场馆及设备、器材的规格、标准和数量要求；审定竞赛场地、器材、计时和记分系统和设备；检查和验收场馆建设与改造情况；组织运动员报名、注册，审定运动员资格； 审定竞赛重要 技术官员人选，包括裁判长、副裁判长等；审定竞赛创超纪录审批、公布办法；审定竞赛成绩公报方案；审定颁奖工作方案；建立仲裁委员会，处理竞赛争议问题；检查竞赛的试运转、测试赛；检查竞赛各项筹备工作进度，向承办单位 提供竞赛有关的指导与支持；组织竞技发展有关调研活动。

（三）承办单位竞赛管理职责 按照主办单位提供竞赛工作进度安排开展工作；制定和竞赛相关的总体方案，报主办单位审批；制定竞赛、训练编排方案，报主办单位审批；制定竞赛秩序册、成绩册清样，报主办单位审批；制定成绩公报方案，报主办单位审批；制定颁奖工作方案，报主办单位审批；制定与竞赛相关的其他重大活动方案与日程安排，报主办单位审批；根据主办单位提出的规格、标准、数量和要求，提供竞赛、训练用场馆、设备与器材；收集、整理、编印场馆、竞赛指南及其他有关竞赛信息，提供给主办单位；协助主办单位做好运动员报名、注册及资格审定工作；选派和培训辅助裁判员；根据竞赛情况，建立竞委会，执行具体竞赛管理工作；对竞赛管理相关工作人员进行培训；组织竞赛的试运转、测试赛；建立竞赛现场指挥系统，负责竞赛现场组织；为主办单位的调研活动提供工作条件；为赛事运作的其他系统提供竞赛信息采集和传递服务；提供竞赛管理的工作报告及总结。

江西财经大学校运会 1. 主办单位:江西财经大学 2. 承办单位:江西财经大学体育学院

第二节 体育赛事竞赛管理的主要工作 一、竞赛管理组织机构设置 （一）竞赛管理机构设置的基本要求 承办单位要根据竞赛需要和自身情况，建立相应的竞赛管理组织机构。没有统一的、固定的模式，但都要以精简、统一、高效为原则，机构设置要合理，职能划分要明确，人员安排要转业，信息沟通要顺畅。

（二）综合性赛事的竞赛管理组织机构设置 综合性赛事由于规模较大、项目较多，其竞赛管理机构相对复杂，一般包括组委会竞赛部和各竞赛委员会两个主要组成部分。 1 竞赛部是组委会中竞赛工作的统筹机构，主要任务是负责制定、管理和实施竞赛工作的计划、方案，指导、管理竞委会的竞赛组织工作。 2 竞委会则是具体负责各单项比赛臭味及竞赛组织的部门。

第五届全国农民运动会组委会竞赛部 秘书处 竞赛处 场地器材奖品处 联络处 单项竞委会 行政管理处 竞赛组织处 后勤保障处 安全保卫

（三）单项赛事的竞赛管理组织机构设置 单项赛事的竞赛管理机构设置相对来说较为简单，一般采取单一型组织结构形式，即在体育赛事运作管理机构内容设置竞赛组织部门，部门内部不再另设处室。工作人员直接由部门主管管理，受其领导，向其负责。

二、竞赛管理常规文件编撰 （一）竞赛规程 竞赛规程是体育赛事竞赛管理的纲领性文件，是竞赛管理工作的最高权威和指导，是竞赛组织者与参与者都必须遵循的法规。综合性运动会的竞赛规程包括竞赛规程总则和单项竞赛规程。竞赛规程一般由主办单位制定，并下发各参赛单位及承办单位征求意见，修订后由主办单位公布及下发。

竞赛规程的主要内容包括以下内容： 竞赛名称和简称；竞赛日起和地点；竞赛项目；参加单位；运动员的参赛资格；参加办法；竞赛办法；兴奋剂检查、血液检查和性别检查；录取名次和奖励办法；比赛成绩公布；报名和报到；技术官员和仲裁委员会；未尽事宜和规程解释权。

（二）竞赛秩序册 竞赛秩序册一般由竞赛承办单位负责编制，由主办单位审定。包括以下内容： 比赛名称；比赛日期和地点；主办单位；承办单位；竞赛组织结构图；竞赛规程和补充规定；组委会、各部、室人员名单；各场馆、竞委会和仲裁委员会主任和裁判长名单；参赛单位名单；竞赛总日程表；单项竞赛日程表；竞赛相关活动日程表；竞赛场馆分布示意图；世界、亚洲及全国纪录表

(三)竞赛总结 1 竞赛基本情况：包括竞赛名称、日期、地点、举办项目，参赛人员的数量，竞赛成绩，超、平、破记录的情况，外界的评价等； 2 竞赛基本评价 ：以竞赛规程和主办单位对竞赛的有关要求为标准，衡量竞赛组织管理工作水平，竞赛管理人员的素质，技术官员的工作水平及业务能力，场馆设备器材等竞赛物质条件的质量，竞赛管理的科技含量，竞赛管理与赛事其他方面工作的协调、配合情况等；

3 竞赛经验与教训：竞赛管理中的优点与成绩，与以往竞赛管理相比突出的改善与进步，竞赛管理中出现的失误或事故，竞赛管理中出现的新问题、新课题等； 4 可能的解决方案或建议：主要是针对竞赛中出现的问题，向主办单位提供竞赛承办单位的意见与建议。

三、竞赛场馆、设备与器材管理 场馆、设备与器材是实现竞赛管理必备的物质条件。 场馆包括竞赛场地、训练场地和备用场地。 不同赛事对于场馆、设备与器材具有不同的需要，在选在场馆及设备时需要综合考虑竞赛需要及成本之处，但达到主办单位规定的标准和要求是选择场馆及设备的最低限度。

第三节 体育赛事竞赛相关人员管理 体育竞赛相关人员包括：运动员、教练员、裁判员、领队、医生、兴奋剂检测人员、性别检测人员、技术统计人员及竞赛组织工作人员等。

一 运动员 （一）运动员参赛资格 不同赛事对运动员的参赛资格有不同的规定，这与赛事的目标与特征紧密相联。一般包括以下内容： 1. 籍地限制； 2. 身份限制； 3. 年龄限制；

不仅仅是提供符合安全标准的场地、设备与器材，还需要综合考虑诸多因素，比如对运动员遭受供给的可能性的防范。 （二）运动员安全 不仅仅是提供符合安全标准的场地、设备与器材，还需要综合考虑诸多因素，比如对运动员遭受供给的可能性的防范。 慕尼黑惨案是于1972年9月5日（第二十届夏季奥运会举办期间）发生在西德慕尼黑的一次恐怖事件。策划者是巴勒斯坦武装组织黑色九月组织，袭击对象是参加奥运会的以色列代表团，结果该代表团11人身亡。

具体措施包括： 1. 对涉及运动员安全的因素进行重要性排序。 2. 对运动员比赛场地及住宿宾馆进行全面检查，合理分布安保力量。 3. 严格执行证件标准。 4. 提高运动员自身安全意识，增强对于竞赛及非竞赛风险的认识，并根据不同类型的运动员的特征制定安全意识培训措施。

（三）反兴奋剂 反兴奋剂的伦理学依据； 反兴奋剂系列条列； 反兴奋剂系列措施；

二、技术管理的管理 技术官员一般包括仲裁委员、裁判员、辅助裁判员，是竞赛活动中的执法队伍和监督队伍，是保证竞赛公正、公平进行的重要力量。

裁判员的管理 1. 裁判员的选派：主要裁判员由主办单位选派，其他裁判员由承办单位、主办单位或全国性单项体育协会批准； 2. 裁判员的培训：主要裁判由主办单位负责培训，其他裁判由承办单位进行培训； 3. 裁判员的监督：由主办单位和承办单位合作实施。