第六单元 竞争法与广告法 第一分单元 反不正当竞争法 第六单元 竞争法与广告法 第一分单元 反不正当竞争法 本分单元重点内容提示： 限制竞争行为的种类及构成要件 不正当竞争行为的种类及构成要件

一、反不正当竞争法概述 （一）经营者在市场交易中应遵循的基本原则： 自愿原则 平等原则 公平原则 诚实信用原则 遵守公认的商业道德 （二）不正当竞争的概念及特征 1、 是指经营者违反法律规定损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。 但是在《反不正当竞争法》中规定的不正当竞争行为包括两类：一类是限制竞争行为；另一类是不正当竞争行为。 概念

二、限制竞争行为 概念 2、不正当竞争行为具有以下特征： ①不正当竞争行为的主体是经营者。 ②不正当竞争行为是违法行为。 ③不正当竞争行为侵害的客体是其他经营者的合法权益和正常的社会经济秩序。 二、限制竞争行为 限制竞争行为，是指相关市场主体利用自己的各种优势妨碍甚至完全阻止排除其他市场主体进行公平竞争的行为。 限制竞争行为有以下四种具体表现形式： 1．公用企业或其他依法具有独占地位的经营者的限制竞争行为 例：某省A市B区电信公司为农村用户装电话，同时说明所有申请装电话的用户，必须购买本市某电话厂家生产的电话机。问：此类行为是否属限制竞争行为？ 概念

2．政府及其所属部门的限制竞争行为 该类限制竞争行为的主要形式有以下几种： （1）限定他人购买其指定的经营者的商品； （2）限制其他经营者正当的经营活动； （3）限制外地商品进入本地市场； （4）限制本地商品流向外地市场。 例：以下属于政府及其所属部门的限制竞争行为的是？ A.某市劳动局鉴于锅炉安全事故频繁出现的现状，发出通知要求全市所有单位购买锅炉时必须购买A厂生产的锅炉 B.某市鉴于本市猪肉市场饱和，遂以检疫为名，限制外地猪肉进入本市 C.某市质量监督管理机关指出几个厂家生产的锅炉质量有问题，要求各单位不要购买 3．搭售或附加其他不合理条件的行为 4．招标投标中的串通行为

三、不正当竞争行为 （一）欺骗性交易行为 具体表现为以下几种形式： （1）假冒他人的注册商标。 （2）与知名商品相混淆的行为。 （3）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品。 （4）伪造、冒用各种质量标志和产地的行为。 是指经营者在其经营活动中采用假冒或混淆手段从事市场交易，损害竞争对手的利益及消费者的利益的行为。 例如“射阳大米 ”；“库尔勒香梨”、“涪陵榨菜”、“黄岩蜜桔”、“漳州芦柑”、“荔浦芋”、“兰州百合”等。 所谓质量标志，是指证明经营者的产品质量达到一定水平的标志。对于质量标志的具体类型，法律例示性地列举了认证标志和名优标志，但实践中并不仅限于此，它还包括生产许可证等其他质量标志。

QS标志：“QS”是食品质量安全的英文缩写，食品经过国家强制性检验，合格加贴QS标志，它代表着该产品经过了国家的批准，消费者可以放心购买食用。 免检标志：免检标志属于质量标志。获得免检证书的企业在免检有效期内，可以自愿将免检标志标示在获准免检的产品或者其铭牌、包装物、使用说明书、质量合格证上。 可回收标志：商品包装上附有此回收标志表示可回收，而且回收代表东西可再被利用。

绿色食品标志 绿色饮品企业环境质量合格 无公害农产品标志标志

保健食品标志：在广播广告中，应以清晰的语言表明其为保健食品。 原产地域产品标志：以此区别同等类型，但品质不同的非原产地域产品。 中国名牌标志： 中国名牌产品是指实物质量达到国际同类产品先进水平、在国内同类产品中处于领先地位、市场占有率和知名度居行业前列、用户满意程 度高、具有较强市场竞争力的产品，其有效期为3年。 强制性产品认证标志： 包括安全认证标志、消防安全标志、电磁兼容标志、安全与电磁兼容标志。

例：甲酒厂生产的“太岁康”高粱酒，在本省市场上颇名气。以后，乙酒厂推出“状元乐”高粱酒，其酒瓶开关和瓶贴标签的图样、色彩与“太岁康”几近一致，但使用的注册商标、商品名称以及厂名厂址均不同。对些下列表述哪一个是正确的？ A.因注册商标、商品名称以及厂名厂址均不同，乙厂对甲厂不构成侵权 B.“太岁康”商标仅属省内知名，其标识又未获得专利，甲厂不能诉乙厂 C.两种商品装璜外观近似，足以造成购买者误认，故乙厂构成不正当竞争 D.两种商品虽外观近似，但常喝之人能分辨出来，所以乙厂不构成不正当竞争

例：甲欲购买“全聚德”牌的快餐包装烤鸭，临上火车前误购了商标不同而外包装十分近似的显著标明名称为“仝聚德”的烤鸭，遂向“全聚德”公司投诉。“全聚德”公司发现，“仝聚德”烤鸭的价格仅为“全聚德”的1/3。如果“全聚德”起诉“仝聚德”，其纠纷的性质应当是下列哪一种？ A.诋毁商誉的侵权纠纷 B.低价倾销的不正当竞争纠纷 C.欺骗性交易的不正当交易纠纷 D.企业名称侵权纠纷

（二）商业贿赂行为 ——明账折扣和佣金都是正当的促销行为。 相关链接： 受贿罪，根据《刑法》第385条，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是贿赂罪。国家工作人员在经济往来中，违反国家规定，收受各种名义的回扣，手续费，归个人所有的，以受贿论处。 商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。其中，“财物”是指假借各种名义或者以各种方式给付对方单位或者个人的现金和实物；“其他手段”是指给付财物以外的其他利益的手段。

商业贿赂典型案例： 2005年5月美国司法部报告指出，天津德普公司从1991年到2002年期间，向中国的实验室工作人员及公立医院医生行贿162.3万美元，用来换取这些医疗机构购买DPC公司的产品和服务。德普公司从中赚取了200万美元的利润。 2005年4月22日香港珠宝商谢瑞麟父子被指涉嫌向旅行社雇员提供非法回扣，作为安排内地旅行团到该店参观购物的报酬，被香港廉政公署拘捕。 2005年3月16日59岁的张恩照因个人原因辞去中国建设银行董事长职务。时隔不久，《财经》杂志披露，张恩照在美国加州卷入一场涉嫌贿赂的经济诉讼案。一家美国公司违反了美国法律FCPA向他行贿，这笔以咨询费形式支付的贿赂金额高达100万美元。 2004年4月6日朗讯向美国证券交易委员会递交汇报文件，指出朗讯将解除其中国区总裁戚道协、首席运营官关赫德及财务主管和市场部经理的职务，理由是他们为合作方提供回扣。

（三）虚假宣传行为 相关案例： 锅王胡师傅涉嫌虚假宣传 经过上海材料研究所检测中心检测分析，这种宣称采用航天科技、紫砂合金锻造、绝对无涂层的胡师傅无烟锅既不是钛合金，也不是锰钛合金，而是一个以铝为主量的铝合金。被吹得神乎其神的无烟锅，原来它只是铝合金做的很普通的一只锅。一个普通铝锅居然卖到了599元的高价！ 是指经营者利用广告或者其他方法，对商品或者服务的质量、制作成分、性能、用途、生产者、有效期限、产地等作虚假的宣传或者引人误解的宣传。

胡师傅广告资料： 你想炒菜无油烟吗？就用锅王胡师傅。 你想炒菜不粘锅吗？就用锅王胡师傅。 锅王胡师傅也是全球市场上第一个真正意义上的无油烟不粘锅。 自封“锅王”的胡师傅宣称：他们的无烟锅采用了一种特殊材 质，能将锅体温度控制在油烟挥发的临界点240℃以内，从而达 到无油烟的效果。

检测人员还发现，胡师傅无烟锅的锅体材料中锰含量为0. 67%，钛含量仅为0 检测人员还发现，胡师傅无烟锅的锅体材料中锰含量为0.67%，钛含量仅为0.013%，根本达不到宇航飞船做外表材料的锰钛含量之和应大于等于50%的锰钛合金标准。

什么是商业秘密？ （四）侵犯商业秘密的行为 侵犯商业秘密的行为应包括以下几种： （1）以盗窃、利诱、胁迫或者其他不正当手段获得权利人的商业秘密； （2）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密； （3）违反约定或违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人的商业秘密，视为侵犯商业秘密； （4）第三人明知或者应知前款所列违法行为，获取、使用或者披露个人的商业秘密、非法泄露商业秘密和非法使用或允许他人使用商业秘密。

案例分析：甲旅行社的欧洲部副经理李某，在劳动合同未到期时提出辞职，未办理移交手续即到乙旅行社，并将甲旅行社的欧洲合作伙伴情况、旅游路线设计、报价方案和客户资料等信息带到乙社。乙社原无欧洲业务，自李某加入后欧洲业务猛增，成为甲社的有力竞争对手。现甲社向法院起诉乙社和李某侵犯商业秘密，法院如要认定须审查什么事实？ A.甲社所称的“商业秘密”是否属于从公开渠道不能获得的 B.乙社的欧洲客户资料是否有合法来源 C.甲社所称的“商业秘密”是否向有关部门申报过“密级” D.乙社在聘用李某时是否明知或应知其掌握甲社上述业务信息

（1）销售鲜活商品。鲜活商品如蔬菜、瓜果、水产品、畜禽肉品等。 （2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。 （3）季节性商品降价。 （五）低价倾销行为 下面四类情形不属于低价倾销行为： （1）销售鲜活商品。鲜活商品如蔬菜、瓜果、水产品、畜禽肉品等。 （2）处理有效期限即将到期的商品或者其他积压的商品。 （3）季节性商品降价。 （4）因清偿债务，转产、歇业降价销售商品。 例1：2006年冬季，某商场大量销售皮衣，谎称自己销售价是“跳楼价”。下列表述正确的是？ A.该商场违反了《反不正当竞争法》关于禁止低价倾销的规定 B.该商场违反了《消费者权益保护法》关于禁止欺诈经营的规定 C.该商场违反了《反不正当竞争法》关于禁止作引人误解虚假宣传的规定 D.该商场违反了《合同法》规定的诚实信用原则

符合以下几种情形之一的，属于不正当有奖销售行为： （1）欺骗性有奖销售 （2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品 例2、大地商贸有限公司进行的下列哪些行为，属于低价倾销？ A.每天下午5点以后都要低价促销鲜鱼 B.春夏之交将春装低价卖出 C.该公司欲将皮鞋商店关闭，而低价销售其皮鞋存货 D.为了打压隔壁新开的毛衣商场，而低价销售一个月 （六）不正当有奖销售行为 符合以下几种情形之一的，属于不正当有奖销售行为： （1）欺骗性有奖销售 （2）利用有奖销售的手段推销质次价高的商品 （3）巨奖销售行为≧5000元 例：某商厦开展有奖销售活动，其公告中称：本次活动分两次抽奖，第一次一等奖5名，各奖彩电一台（价值4500元）。所有奖券还将进行第二次抽奖。第二次一等奖2名，各奖冰箱一台（价值2000元）。此次活动是否属于不正当竞争行为？

（七）诋毁商誉行为。诋毁商誉的构成要件包括： （1）经营者主观上具有诋毁的故意。 （2）侵害的是同业竞争者的商业信誉和商品声誉。 （3）经营者采用了捏造、散布虚假事实的手段。 例：某电器商场甲与某电视机厂乙因货款纠纷产生矛盾，甲不再经销乙99产晶。当客户询问甲的营业人员是否有乙厂电视机时，营业人员故意说：“乙厂的电视机质量不好，价格又贵，所以我们不再卖他们的产品了。”下列有关该事例的表述哪一种是正确的? A.甲侵犯了乙的企业名称权　 B.甲侵犯了乙的荣誉权　 C.甲的行为属于诋毁乙的商业信誉的不正当竞争行为　 D.甲没有通过宣传媒介说乙厂的产品质量不好，故不构成诋毁商业信誉

四、对不正当竞争行为的监督检查 （一）政府监督 对不正当竞争行为进行监督检查权的机关主要有： 1、县级以上人民政府工商行政管理机关。 　1、县级以上人民政府工商行政管理机关。 　2、法律规定的其他部门。 （二）社会监督。国家鼓励、支持和保护一切组织和个人对不正当竞争行为进行社会监督。 案例分析： 1、依照《反不正当竞争法》的规定，对公用企业的限制竞争行为，应当由哪一级工商行政管理部门进行行政处罚? Ａ.国家工商行政管理部门 Ｂ.省级工商行政管理部门 Ｃ.设区的市的工商行政管理部门 Ｄ.县级工商行政管理部门

2、以下行为，哪些构成不正当竞争行为? Ａ.甲厂产品发生质量事故，舆论误指为乙厂产品，乙厂公开说明真相 Ｂ.甲汽车厂不满乙钢铁厂起诉其拖欠货款，散布乙厂产品质量低劣的虚假事实 Ｃ.甲冰箱厂散布乙冰箱厂售后服务差的虚假事实，虽未指名，但一般人可以推知 Ｄ.甲灯具厂捏造乙灯具厂偷工减料的事实，但只告诉了乙厂的几家客户

3、下列行为中，哪些属于法律规定的不正当竞争行为? Ａ.某市政府发文规定，由于最近本市连续发生多起煤气中毒事件，因此各单位必须统一使用本市煤气公司生产的煤气安全阀 Ｂ.某商场为促销，张贴海报，宣传在年底举办有奖销售，最高奖品为价值4000元的彩电1台 Ｃ.某市果品公司购进一大批水果，由于不便保存，决定降价销售，致使本市水果价格大幅度下降 Ｄ.甲公司为提高本公司产品的市场占有率，通过座谈会的形式，向顾客宣传乙公司的产品不如甲公司