交通运输行业智能交通发展思路

提纲 发展现状回顾 形势与发展趋势 发展思路与重点方向  历程、现状与效果、案例  形势、挑战、发展趋势  指导方针、应用重点、计划

一、发展现状

1.1 发展历程 集成服务 示范应用 技术攻关 试点应用 整体构想 跟踪起步 2006-2010 区域联网不停车收费 北京奥运 区域联网不停车收费 北京奥运 上海世博 广州亚运 信息化示范工程 …… 整体构想 跟踪起步 2001-2005 面向特定应用的 技术攻关 十三个示范城市 …… 1995-2000 ITS发展战略 ITS体系框架

智能交通的总体发展现状 、提高服务质量、带动新兴产业有了更清 晰的认识。  智能交通技术与产品研发、试点与示范应 用、体制与机制建设和标准化工作方面取 得了一定成效。  针对国家重大经济和民生需求开展集成应 用开发和规模化示范工程。  社会各界和政府对智能交通改善管理水平 、提高服务质量、带动新兴产业有了更清 晰的认识。

城市交通  国际大型活动的交通服务  智能化交通信号控制系统  公共交通智能调度管理

为大型国际活动提供服务达到国际水平

公路交通  不停车收费形成规模应用  区域路网运行监测与服务  重点营运车辆的动态监管

ETC全国应用 截至目前 准生产  24个省（市）开通ETC  3500多条ETC 车道  近400万ETC 用户  ETC设备产业  全国有20多家企业按照标 准生产  21家企业的50个产品通过 检测

... 公路网运行监测与应急处置  一部分省市建立了统一的路网监测与应急中心， 如北京市、江苏省和安徽省； 距离出行诱导 ...  一部分省市建立了统一的路网监测与应急中心， 如北京市、江苏省和安徽省；  一部分高速公路和普通国省干线公路各自建立了 路网中心，对高速公路和普通公路分别进行管理。 网站信息服务 长 联网电子不停车收 费系统清算中心 国家高速公路网 不停车收 管理中心 统 气象信息服务 监测 联网电子 费系 交通部监测管理 ... 公路阻断报送系统 全国公路数据库数据 公路交通气象数据 公路客运枢纽监控 数据

加强对运载工具的动态跟踪和监 管，改善了运输安全

交通信 快速发 规模应 服务逐 息服务 展，便利了公众出行；智能终端具备 用的条件，动态交通信息和换乘信息 步开始应用

社会公众信息服务 CCTV媒体播 媒体现 出 场直播 中国之声-公路服务站

水路交通  船舶自动识别岸基网络系统 与船舶交通管理  数字航道  港口智能化自动化  水上安全监管系统

水上船舶管理与应急处置  覆盖全国沿海和重要内河水域的船舶自动识别岸基 网络系统，实现了300总吨以上船舶的有效监控；  建设52个重点水域船舶交通管理系统，实现所辖水 域内船舶的跟踪监控；完成海事应急辅助指挥系统 试点工程、船舶远程识别与跟踪系统。

二、形势与趋势

2.1 面临的形势 城镇化进程加快 区域经济发展 2020年城镇化率超过60% 城乡交通一体化需求 大 城市交通拥堵日益严重 2020年城镇化率超过60% 城乡交通一体化需求 大 城市交通拥堵日益严重 区域经济发展 区域交通一体化 城 乡公共服务均等化

机动化出行需求强劲 2020年汽车保有量预计超过2亿 辆，交通出行规模快速扩张， 公众安全、便捷、畅通的出行 需求日益增长 经济条件不可同日而 语 GDP和城乡居民收入倍增 计划，2020年GDP可超美 国的三分之二，人均GDP 达1万美元以上

交通运输转型升级 战略新兴产业快速发展 创新驱动发展战略 以服务民生改善、增进人民福祉为 目标，加快结构调整，转变发展方 式，通过技术和管理创新引领交通 运输行业新一轮发展 战略新兴产业快速发展 通信信息技术快速发展 并应用 我国已经成为智能手机 终端用户最多的国家

2.2 面临的挑战

公路交通安全与效率

人口和资源环境约束

2.3 交通运输战略任务  适度超前，优化交通基础设施结构  民生优先，提升交通基本公共服务水平  深化改革，建设现代化综合运输体系  创新驱动，交通运输转型升级  集约、绿色、可持续发展  以信息化智能化引领转方式

2.4对智能交通的认识在深化 智能交通是应用现代信息、通信、控制技术 和系统集成技术，对由交通基础设施、运载工 具和交通参与者共同组成的复杂系统中各部分 运行关系进行协调与控制，优化资源配置，实 现交通运输系统安全高效运行，充分满足公众 出行和货物运输多样化需求，而形成的新型交 通运行形态和运输组织方式。

新的运行形态和组织方式 变原有的运行形态 道路交通-人车路、开放的方式 安全高效一直是道路交通的努力方向  优势：接入性好，门到门，驾驶乐趣  缺点：组织化程度低，效率低，安全问题 安全高效一直是道路交通的努力方向  提高组织化程度：公共交通、甩挂运输、换乘 枢纽 智能交通是利用信息技术实现高效和安全，改 变原有的运行形态  交通控制与管理、信息服务、物流信息平台、 停车诱导、安全辅助、合作式ITS

qm 交通工程中的基本关系 – 车流量q、车速u、车流密度k km kj uj um qm km kj

信 息和控制技术对原交通工程理论的改 变

信息技术的支撑 新一代信息技术的发展及其与 各个应用领域的融合，使得实 现智能交通的条件越来越好， 智能交通的发展水平越来越高  完整和实时的交通信息采集  安全、实时和高效的数据交互  交通管理中心、用户终端的软件按照智 能化系统的思想开发，并具有强大的计 算和辨识能力  整个系统是按照智能化系统和面向知识 信息处理构成的。 智能交通 系统要求

当前和未来一段时间的热点 更加关注合作式系统（Cooperative system）的应用  更加重视实时交通数据获取和应用  更加重视实时交通数据获取和应用  更加重视交通环境改善  更加关注基础设施与运载工具监管和安全  新一代交通信息服务系统开始显现 更加关注合作式系统（Cooperative system）的应用 广播电视网 卫星通信 2G、3G、LTE 无线移动通信网 Wi-Max 交通集群专网 短距离无线 通信 IPV6无线接入

三、未来发展思路与重点

3.1指导思想  创新  应用  基本方向 集成创新为主、结合战略新兴产业 成熟领域规模应用为重点，积极探索新应用  创新 集成创新为主、结合战略新兴产业  应用 成熟领域规模应用为重点，积极探索新应用  基本方向 着力促进智能交通技术在交通运输领域的有 效应用 着力提升智能交通领域的自主创新水平 着力推动智能交通产业和市场的发展

3.2 战略方针 以人为本 服务民生 统筹规划 协调发展 市场驱动 开放合作 需求引导 自主创新 管理向服 务出行者 转变；个 体机动出 行向公交 出行转变 需求引导 自主创新 符合中国 自身特色， 集成创新

为管理领域服务为主 为小汽车服务为主 效率优先 战略重点的调整 过去十年 为管理领域服务为主 为小汽车服务为主 效率优先 示范试点、点状应用 借鉴国外、技术跟踪 发展由技术引领为主 未来十年 为出行者服务为主 为公共交通服务为主 效能、安全、生态并重 规模应用、区域应用 自主发展、技术创新 应用和市场为导向

3.3 战略目标（2020年）  基本形成适应现代交通运输业发展要求的智能交通体 系  实现跨区域、大规模的智能交通集成应用和协同运行  基本形成适应现代交通运输业发展要求的智能交通体 系  实现跨区域、大规模的智能交通集成应用和协同运行  提供便利的出行服务和高效的物流服务  为本世纪中叶实现交通运输现代化打下坚实基础 具体包括：  交通运营管理效率明显提高；  交通安全监管和应急能力显著增强；  综合交通信息服务水平全面提升；  技术创新能力显著提高；  智能交通产业初步形成。

3.4 应用和建设重点 智能化交通控制与管理 综合交通信息服务 智能公交管理与运营 综合交通电子支付 先进的货运组织管理 智能化交通安全保障

实施思路 基础 公众服务平台 决策分析平台 市场监管平台 运行监管平台 企业管理平台 面向行业管理部门，加强业务协同 提升安全监管与应急处置能力 面向行业决策部门， 提升科学决策能力 面向社会公众， 提升公共服务能力 社会公众 和企业 决策部门 公众服务平台 业务部门 决策分析平台 市场监管平台 运行监管平台 基础 企 业 企业管理平台 企业 面向企业，提升企业核心竞争力

3.4.1智能化交通控制与管理 理。  覆盖城市路网、多运输方式以及综合枢纽的区 域交通运行协调管理；  覆盖城市路网、多运输方式以及综合枢纽的区 域交通运行协调管理；  高速公路主通道、内河主航道交通流控制与管 理。

智能化交通控制与管理  大范围区域公路网、航道网运行状态评估、协 调控制决策支持应用。

行动计划  部省路网运行监测与应急处置平台建设工程  城市交通运行协调控制系统示范工程  大范围、精细化的监测体系  部省路网运行监测与应急处置平台建设工程  大范围、精细化的监测体系  大数据处理，运行态势分析  决策支持与协调  城市交通运行协调控制系统示范工程  依托中心城市或城市群  集成交通流控制和公共交通运营，以及物流配送  将城市道路、公路、公交、枢纽等系统中不同尺度的运 行状态作为整个城市或地区交通协调运行系统的输入参 数，经过计算得到宏观控制方案和重要战略控制点的控 制参数，实现整个交通运输系统的最优运行

3.4.2综合交通信息服务 展依托数字广播等的多媒体交通信息服务； 信网的综合交通信息服务。  覆盖城乡、兼顾多种运输方式的综合交通信息服 务体系；  带有区域和地点特征的推送式交通信息服务，发 展依托数字广播等的多媒体交通信息服务；  基于专用短程通信、下一代互联网及宽带移动通 信网的综合交通信息服务。 主线交通流调节诱导 网站 高 速 发布中心 IPV6 网 推送式信息广播 公 路 信 手机信息服务 息 服 务 走 廊 可变情报板 车载终端信息服务

综合交通信息服务系统 跨区域出行信息服务共享与 交换 … … 信息交换 信息交换 省域出行 信息服务 信息交换 省域出行 信息服务 城市出行 城市出行 城市出行 信息服务 … 信息服务 城市出行 信息服务 城市出行 信息服务 城市出行 城市出行 信息服务 … 信息服务 信息服务 出行信息服务产业化

3.4.3智能公交管理与运营 用道运行监管系统；综合客运枢纽协同管理与服务  公共交通行业监管与服务  公交智能化调度管理系统、公交信号优先系统和专 用道运行监管系统；综合客运枢纽协同管理与服务  与公交、地铁运行衔接的出租车、自行车智能化运 营调度管理与服务，逐步建成覆盖公交、地铁、出 租车、自行车、综合枢纽的城市客运智能化协调服 务体系。 公交信号优先系统 专用道运行监管

城市公共交通智能化应用示范 主要目标 效能  规范城市公共交通行业管理  改进运营调度和监管模式  增强行业决策与安全应急指挥能力  规范城市公共交通行业管理  改进运营调度和监管模式  增强行业决策与安全应急指挥能力  提升城市公共交通系统的运输服务 效能  十二五末，300万人口以上城市建 成公交智能调度和监控中心

智能公交系统总体架构

3.4.4智能化交通安全保障 援服务体系。  基于车路、船岸合作的主动安全预警及辅助驾驶；  高速公路、重点航道精细化气象预警；  针对营运车辆、运输船舶的跨区域、跨部门联网联 控和应急处置；提高重大风险源智能化监控、危险 品检测及防污染智能化应急能力；  交通运输、公安、医疗急救等部门的应急联动和救 援服务体系。

行动计划  利用信息技术应对道路安全专项，突出重点，注重 实效  ITS与传统安全措施互为补充  技术与法规制度均衡发展  加强营运驾驶员安全管理  提升营运车辆安全技术及管理水平  增强道路安全管理及服务水平  完善道路应急救助服务能力  ITS与传统安全措施互为补充  技术与法规制度均衡发展  跨部门的合作

3.4.5先进的货运组织管理  全国性的集装箱多式联运智能化协同服务体系；  甩挂运输智能运营调度管理与运行监测系统；  全国性的集装箱多式联运智能化协同服务体系；  甩挂运输智能运营调度管理与运行监测系统；  区域性物流公共信息服务平台；  货物运输停车卸货预订服务应用。

3.4.6综合交通电子支付  全国联网电子收费结算体系网络信任平台，国家 高速公路联网电子收费清分结算和客户服务体系  全国联网电子收费结算体系网络信任平台，国家 高速公路联网电子收费清分结算和客户服务体系  加快公交一卡通跨区域互联互通；  加快电子不停车收费技术 在城市拥堵、停车场等推 广应用，推动公路与城市 车辆收费一体化；  形成跨区域、多模式的综 合交通电子支付体系。

加快推广城市公交一卡通  完善技术标准和密钥体系，建设城市公交结算平台，已 采用交通运输行业密钥体系的城市和地区  完善技术标准和密钥体系，建设城市公交结算平台，已 采用交通运输行业密钥体系的城市和地区  海南、淮安、常州、临海、台州、温岭、天台  推进跨市域公交一卡通的互联互通  粤港澳一卡通互联互通——广东岭南通  江苏一卡通方案、沪苏两地公交一卡通互联互通  安徽交通一卡通前期研究（融合城市公交IC卡、电子不停车收 费、道路运输电子证件等多种证卡） 交通运输行业密钥管理与安全认证中心

广东岭南通 ，搭建粤港澳公共交通一卡通平台 、菜市场和快餐店等小额支付领域。  以粤港澳交通一体化为契机全面整合公共交通支付领域  以粤港澳交通一体化为契机全面整合公共交通支付领域 ，搭建粤港澳公共交通一卡通平台  覆盖公交、地铁、公共自行车、路边咪表和停车场等公 共交通领域，并拓展到连锁便利店、超市、自动售货机 、菜市场和快餐店等小额支付领域。 公交 地铁 出租车 BRT 停车 公共自行车

岭南通进展 目前岭南通卡可在广东省18个城市通用，其余城市的 业务推进工作也有一定的进展；与澳门一卡通互联将于 2013年上半年完成。 已 开 通18个地市 即将开通 协 商 中

岭南通进展 截至2012年6月，岭南通技术标准卡累计发卡 量已近2800多万张，累计消费笔数45.12亿笔，消 费金额77.62亿元，其中跨区域消费笔数为1.99亿 笔，跨区域消费额为4.56亿元。  消费设备装机超过60000台  充值点超过5000个  合作运营商约1200家  日刷卡量超过846万人次  跨区域消费日刷卡量超过43万人次

3.5技术突破、标准化及产业化 技术突破 标准化 产业化 • 交通数据实时 获取与处理技 术 • 交通信息交互 技术 • 智能化交通安 全技术 • 智能化组织管 • 基础性关键标 准 • 应用服务标准 • 标准贯彻执行 • 标准化国际合 作 • 营造智能交通 产业发展环境 • 综合信息服务 领域产业突破 • 智能运营管理 领域产业突破 • 交通电子支付 领域产业突破 控技术

多式联运智能协同 基础设施 运行监测 港口智能化设备 智能航道 客运枢纽 协同服务 公路网运行监测 与应急处置 先进的 货运管理 新一代交通信息服务 车车合作 安全驾驶 智能公交 运营管理 电子支付 城市区域交通协调控制系统