2017/3/19 公務員廉政倫理規範簡介 報告單位：體育署政風室 報 告 人：張湘中

2017/3/19 願景 依法行政 合作打拼 端正風氣 共創雙贏

2017/3/19 大綱 請託關說篇 受贈財物篇 飲宴應酬篇 其他廉政倫理事件篇 非法圖利兼職 演講研習評審 借貸合會保證

腦 力 激 盪 去餐廳聚餐？ 送水果禮盒行不行？ 廠商送月曆、行事曆？ 幫長官餞行、送紀念品？ 擔任公務員一切行為都必須禁止？

前言 消極目的 拒絕關説積習、送禮陋規、飯局文化 積極目的 引導拿的安心、吃的放心、做的順心 終極目的 保護機關同仁、依法行政、積極任事 2017/3/19 1 前言 消極目的 拒絕關説積習、送禮陋規、飯局文化 積極目的 引導拿的安心、吃的放心、做的順心 終極目的 保護機關同仁、依法行政、積極任事 2 2

基本觀念認識—適用對象 ●為確保公務員廉潔自持、公正無私、依法執行職務，行政院於97年頒布「公務員廉政倫理規範」，以公務員服務法所定人員為適用對象。 6

2017/3/19 請託關說篇 定義 定義 指當事人或代表其利益之人以書面、口頭或其他方式，提出有利於本人、第三人或不利於第三人之與具體個案有關之要求，而其內容涉及本機關（構）或所屬機關（構）業務具體事項之決定、執行或不執行，且因該事項之決定、執行或不執行致有違法或不當而影響特定權利義務之虞。（第2點第8款） 指當事人或代表其利益之人以書面、口頭或其他方式，提出有利於本人、第三人或不利於第三人之與具體個案有關之要求，而其內容涉及本機關（構）或所屬機關（構）業務具體事項之決定、執行或不執行，且因該事項之決定、執行或不執行致有違法或不當而影響特定權利義務之虞。（第2點第8款）

請託關說 民代、長官、同事、親朋好友等等 ●常見可能關說的對象： ◎親友拜託或機關同事免費進入收費場所。 ◎民代或長官要求廠商對業者為較有利之行政決定或優惠？ ◎民代要求機關增加特定對象之補助經費、或關說某裁罰案件。 ◎部屬為升遷或考績找民代施壓長官。

請託關說處置程序 非以書面為之 請託關說 三日內簽 者，應以書面 事件(有 報長官 載明請託關說 違法或不 並知會政 者姓名、身分 當影響特 2017/3/19 請託關說處置程序 非以書面為之 者，應以書面 載明請託關說 者姓名、身分 、時間、地點、 方式及內容 請託關說 事件(有 違法或不 當影響特 定權利義 務之虞) 三日內簽 報長官 並知會政 風機構 （第10點）

2017/3/19 請託關說處置建議 簽 報　長 官 　 （3日內） 　　 知　會　政　風 依 法 行 政，秉 公 處 理 1 1

受贈財物篇 定義 定義 指以無償或不相當之對價，要求、期約、收受財物或其他具有經濟價值之權利或利益。 （第2點第6款） 2017/3/19 2 受贈財物篇 定義 指以無償或不相當之對價，要求、期約、收受財物或其他具有經濟價值之權利或利益。 （第2點第6款） 定義 指具有經濟價值之享受或優待，包括安排工作機會、優惠交易或便利貸款等利益 1 2

第一步：區分有無職務上利害關係 職務上利害關係：指個人、法人、團體或其他單位與本機關或其所屬機關間，具有下列情形之一： 2017/3/19 第一步：區分有無職務上利害關係 職務上利害關係：指個人、法人、團體或其他單位與本機關或其所屬機關間，具有下列情形之一： 業務往來、指揮監督或費用補(獎)助等關係。 正在尋求、進行或已訂立承攬、買賣 或其他契約關係。 其他因本機關或所屬機關業務之 決定、執行或不執行，將遭受有利或 不利之影響。（第2點第2款）

受贈財物狀況處置1 知 會 簽 政 報 風 首 機 不得要求 長 構 、期約、 接受餽贈 與職務有利害關係者（第4點、第5點） 拒絕 退還 2017/3/19 受贈財物狀況處置1 與職務有利害關係者（第4點、第5點） 知 會 政 風 機 構 簽 報 首 長 拒絕 不得要求 、期約、 接受餽贈 退還 無法 退還 3日內 送 交

推定為員工本人接受餽贈 小心喔 可舉反證推翻 以下情形推定為員工受贈財物：（第6點） 2017/3/19 推定為員工本人接受餽贈 小心喔 以下情形推定為員工受贈財物：（第6點） 1.由本府員工之配偶、直系血親、 同財共居家屬之名義收受者。 2.藉由其他第三人名義收受而轉交本府員工本人或前款之人者。 可舉反證推翻

2017/3/19 例 外 規 定 屬公務禮儀。 長官之獎勵、救助或慰問。 受贈之財物市價在新臺幣500元以下； 或對本機關(構)內多數人為餽贈，其 市價總額在新臺幣1,000元以下。 因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、陞遷異動、退休、辭職、離職及本人、配偶或直系親屬之傷病、死亡受贈之財物，其市價不超過正常社交禮俗標準(新台幣3000元)。

公務禮儀之定義 指基於公務需要，在國(內)外訪問、接待外賓、推動業務及溝通協調時，依禮貌、慣例或習俗所為之活動。（第2點第4款） 2017/3/19 公務禮儀之定義 指基於公務需要，在國(內)外訪問、接待外賓、推動業務及溝通協調時，依禮貌、慣例或習俗所為之活動。（第2點第4款）

正常社交禮俗標準之定義 在飲宴應酬事件方面：指個人費用未超過市價新台幣1,500元者。（第2點第3款） 2017/3/19 正常社交禮俗標準之定義 在受贈財物事件方面：指一般人社交往來，市價不超過新臺幣3,000元者。但同一年度來自同一來源受贈財物以新臺幣10,000元為限。（第2點第3款） 在飲宴應酬事件方面：指個人費用未超過市價新台幣1,500元者。（第2點第3款）

受贈財物狀況處置 2 與職務無利害關係者 價值超過正常社交禮俗標準 簽報長官及知會政風機構 無禁 止收 受之 規定 3日內 2017/3/19 受贈財物狀況處置 2 與職務無利害關係者 (除親屬或經常交往朋友外) （第5點第1項第2款） 價值超過正常社交禮俗標準 簽報長官及知會政風機構 無禁 止收 受之 規定 3日內

2017/3/19 飲宴應酬篇 定義 　 指本署員工參加他人邀請之飲宴招待或其他應酬活動。 （如餐飲、球敘、歌唱、旅遊…等）

飲宴應酬狀況處置 1 與職務有利害關係者 不得為不當接觸 原則 不得參加飲宴應酬 例外 長官之獎勵、慰勞。 因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、 2017/3/19 飲宴應酬狀況處置 1 與職務有利害關係者 不得為不當接觸 原則 不得參加飲宴應酬 長官之獎勵、慰勞。 例外 因訂婚、結婚、生育、喬遷、就職、 陞遷異動、退休、辭職、離職等所舉 辦之活動，而未超過正常社交禮俗 標準。

因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加 2017/3/19 例 外 規 定 因公務禮儀確有必要參加 因民俗節慶公開舉辦之活動且邀請一般人參加 簽報其長官及知會政風機構 不得參與現場摸彩 不得受贈市價超過500元之紀念品

飲宴應酬狀況處置 2 與職務無利害關係者 無禁止規定 原則 參加之活動與其身分、職務顯不相宜者 參加之活動與其身分職務顯不相宜者 不得參加 2017/3/19 1 飲宴應酬狀況處置 2 與職務無利害關係者 原則 無禁止規定 參加之活動與其身分、職務顯不相宜者 參加之活動與其身分職務顯不相宜者 不得參加 （第7點第2項） 例外 不得參加 1 1

飲宴應酬狀況處置 3 視察、調查、執行監督工作、出差、參加會議等活動（第8點） 茶點及執行公務確有必要之簡便食宿交通以外之飲宴應酬活動 不得 2017/3/19 飲宴應酬狀況處置 3 視察、調查、執行監督工作、出差、參加會議等活動（第8點） 茶點及執行公務確有必要之簡便食宿交通以外之飲宴應酬活動 不得 接受 公務員除因公務需要經報請長官同意，或有其他正當理由者外，不得涉足不妥當之場所

不妥當之場所之範圍 注意喔 舞廳 酒家 酒吧 色情表演場所 特種咖啡廳茶室 妓女戶及暗娼賣淫場所 職業賭博場所及利用電動玩具賭博之場所 2017/3/19 不妥當之場所之範圍 注意喔 舞廳 酒家 酒吧 色情表演場所 特種咖啡廳茶室 妓女戶及暗娼賣淫場所 職業賭博場所及利用電動玩具賭博之場所 僱有女服務生陪侍之聯誼中心、俱樂部、夜總會、KTV 有色情營業之按摩院、油壓中心、三溫暖、浴室泰國浴、理髮廳、理容院、休閒坊、護膚中心 其他場所性質確實不易察覺辨別者，以涉足之公務員 有無實際不妥行為為認定標準 A：（這不是機密，是敏感性資料），公務機關之部分公務資料，若經故意或過失而不當公開或外洩，將可能造成決策困擾、執行壓力，甚至非必要損害等負面效應，此類資料或資訊雖非國家及一般公務機密，惟因其具敏感性仍宜保密。 B：所以包括與國外地方城市之經貿交流或招商、兩岸城市間涉及教育、經濟、文化交流相關事宜、以及媒體重點關注事項… A：或者是商品檢驗、違規業者裁罰等影響重大民生經濟事項，包括食品安全、公共危險、企業商譽、物價調整等事宜，或者政策未決階段資訊、首長貴賓敏感行程等其他洩露後將嚴重影響機關聲譽事項，也是屬於敏感性的資料呢！

飲宴應酬實務--1 Q：公務員每週進行工程督導(或例行驗收工作)後參加，得否於工作結束後接受廠商招待之500元便當？ A：原則不得接受。 參與驗收、會勘、督導等工作之公務員與該廠商具有職務上利害關係，如屬每週進行之工程督導(或例行驗收工作)，已非屬「偶發」事件，建議不要接受此種餐飲招待。 25

飲宴應酬實務--2 Q：公務員於餐廳用餐中，與職務上有利害關係之廠商恰巧進入同一家餐廳用餐，結帳時才發現該廠商已私下買單付款，該公務員應如何處理？ A：不得收受。 應退還餐費給該廠商，簽報長官並知會 政風單位。 26

2017/3/19 狀況推演 Q:某與你公務接觸頻繁之廠商邀請 您參加年終尾牙聚餐，您可否出席?

處置建議 一、原則：與職務有利害關係者邀宴或應酬 活動不得參加。 二、例外：如廠商因公務禮儀經機關評估後 確有必要派員參加，或因民俗節慶公開 2017/3/19 處置建議 一、原則：與職務有利害關係者邀宴或應酬 活動不得參加。 二、例外：如廠商因公務禮儀經機關評估後 確有必要派員參加，或因民俗節慶公開 舉辦之活動且邀請一般人參加者，得予 接受，但應簽報長官核准並知會政風機 構後始得參加。

如果經報備知會後參加餐會，遇有摸彩活動，請問該如何處理？如果再去其他場合續攤呢? 2017/3/19 狀況推演 Q:某與你公務接觸頻繁之廠商邀請 您參加年終尾牙聚餐，您可否出席? 如果經報備知會後參加餐會，遇有摸彩活動，請問該如何處理？如果再去其他場合續攤呢?

處置建議 二、員工參加廠商尾牙等民俗活動，應簽 報其長官及知會政風機構，另不得參 與現場摸彩或受贈市價超過新臺幣500 元之紀念品。 2017/3/19 處置建議 二、員工參加廠商尾牙等民俗活動，應簽 報其長官及知會政風機構，另不得參 與現場摸彩或受贈市價超過新臺幣500 元之紀念品。 而續攤除非原簽報知會的範圍外，亦 可能違反公務員服務法或涉及刑責上 之不正利益。

2017/3/19 狀況推演 Q:您籌備子女婚宴時，某位公務接 觸頻繁之廠商獲悉後，致贈紅包 10,000元作為賀禮，您可以接受嗎?

處置建議 應不得收受，因致贈者係公務接觸頻繁廠商具有職務利害關係，應予當場拒絕或退回，並知會政風單位。 2017/3/19 處置建議 應不得收受，因致贈者係公務接觸頻繁廠商具有職務利害關係，應予當場拒絕或退回，並知會政風單位。 註：廉政規範係規定因訂婚、結婚…受贈之財物，其市價不超過正常社交禮俗標準(3000元)時，得予收受。

如果廠商不請自來而於婚宴現場致贈禮金，且工作人員已經收下，請問應該如何處理？ 2017/3/19 狀況推演 Q:您籌備子女婚宴時，某位公務接 觸頻繁之廠商獲悉後，致贈紅包 10,000元作為賀禮，您可以接受嗎? 如果廠商不請自來而於婚宴現場致贈禮金，且工作人員已經收下，請問應該如何處理？

處置建議 應不得收受，因致贈者係公務接觸頻繁廠商具 有職務利害關係，應予當場拒絕或退回，並 知會政風單位。 2017/3/19 處置建議 應不得收受，因致贈者係公務接觸頻繁廠商具 有職務利害關係，應予當場拒絕或退回，並 知會政風單位。 註：廉政規範係規定因訂婚、結婚…受贈之財 物，其市價不超過正常社交禮俗標準時， 得予收受。 廠商不請自來到喜宴現場送禮，如因現場無法或來不及退還，可暫行收下並於３日內退還及報備長官、知會政風單位，也可由政風單位代為退還。

結語 2017/3/19 誠實做人 自律防貪 本份做事 大家心安