第二章 旅行社的设立

中青旅大厦

旅行社门市

旅行社内部日常繁忙的工作场景 旅行社内部日常繁忙的工作场景

旅游交易会

猜猜他是谁？ 中青旅CEO 蒋建宁

2001年任中青旅控股股份有限公司执行董事、首席执行官。  蒋建宁 ，生于1963年12月 ，1998年4月任中青旅控股股份有限公司董事、总裁。 2001年任中青旅控股股份有限公司执行董事、首席执行官。 兼任中华全国青年联合会常委、中国青年企业家协会副会长、中国旅行社协会副会长。

荣誉称号： 1999年被授予中直机关“十大杰出青年”称号； 2001年1月入选《中国青年》杂志评选的“可能影响21世纪中国的100位青年人物”。 2005年入选“2005年度影响中国旅游业十大新闻人物” 。

国旅副董事长、CEO陈荣

2001年任陕西旅游集团总经理助理兼陕西股份有限公司总经理、党委书记 2005年起任中国国旅集团公司副总裁  陈 荣，生于1966年10月。 2001年任陕西旅游集团总经理助理兼陕西股份有限公司总经理、党委书记 2005年起任中国国旅集团公司副总裁 2009年至今，中国国际旅行社总社有限公司副董事长、执行官、法定代表人、党委书记

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第一节 旅行社的设立条件和程序 一、旅行社设立的基本条件 二、创立旅行社的基本程序 三、旅行社分支机构的设立 四、旅行社组织结构

一、旅行社设立的基本条件 内外部影响因素 旅游行业整体发展状况：客源、协作网络、经济发展，外汇波动等相关情况。 国家有关政策和法规对旅游业的影响。申办者的从业经验、法定注册资本、营业保证金和旅行社经营许可制度。 内部因素：资金的筹措、营业场所、协作网 络、客源渠道、旅行社注册资本（分支社）质量保证金（分支社）

一、旅行社设立的基本条件 1. 固定的营业场所 必要的营业设施 满足要求的经营管理人员 符合要求的注册资本、质量保证金

二、设立旅行社的基本程序 申请营业许可 《 旅行社业务经营许可证》 缴存质量保证金 办理注册登记、税务登记 15

1.申请营业许可 （1）准备材料 设立申请书（旅行社的类别、中英文名称和设立地点、企业形式、投资者、投资额和出资方式） 旅行社章程 法定代表人履历表和身份证明 验资证明 经营场所证明 经营设备证明 16

（2）审批阶段 受理申请的旅游行政管理部门应当自受 理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予 许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行 社业务经营许可证。不予许可的，书面通知申 请人并说明理由。

2.存入质量保证金 ①国内和入境旅游业务 20万 每设立一分社，增存5万 ②出境旅游业务的旅行社 140万 每设立一分社，增存30万 18

3.办理注册登记、税务登记 到工商行政管理部门领取营业执照；到税务管理部门办理税务登记。 19

向上海市工商行政管理部门核准旅行社名称，名称中须含“旅行社”字样 向上海市旅游局提交相关申报材料 材料名称：1、工商部门企业名称预留通知书2、设立旅行社可行性研究报告 3、开户银行出具的资金信用证明、注册会计师及会计或审计事务所的验资报告   4、房产证明复印件或租房协议复印件5、至少一名助理会计师的会计证书原件与复印件6、旅行社章程   7、需提交的其他材料 上海市旅游局在20个工作日内作出许可或不许可的决定 到上海市旅游局财务处缴纳质量保证金20万元整 持交纳质量保证金发票及复印件到上海市旅游局旅行社管理处领取《旅行社业务经营许可证》 上海工商局办理工商注册登记领取营业执照 审批同意 审批未同意 上海市国内旅行社申办流程图 到上海市税务局办理税务登记

这是哪家旅行社的标识？有何寓意？

中青旅企业的标识有三大要素构成： 地球：象征广阔的服务领域与发展空间 太阳：象征宏大的理想抱负与目标愿景 凤凰：象征高尚的企业精神与服务品牌 中青旅企业标识的标准色有三种颜色： 橙色：温暖、关爱； 红色：热烈、激情； 蓝色：理智、冷静

这是哪家旅行社的标识？有何寓意？

3“S”标识有四层含义： 1、上海春秋国际旅行社有限公司的英文名称SHANGHAI SPRING INTERNATIONAL TRAVEL SERVICE LTD的缩写； 2、旅游的最佳胜地：阳光(sun)、沙滩(sand)、海洋(sea)； 3、代表着微笑(smile)、真诚(sincere)和优质服务(servise)； 4、旅游交通工具形象表示：汽车的方向盘、飞机的螺旋桨、轮船的推进器。

三、旅行社分支机构的设立 1、分支机构的类型 （1）旅行社分社 （2）旅行社门市部

2、设立分支机构的条件 （1）接待人次 （2）经营范围 （3）注册资本 （4）质量保证金

四、外商投资旅行社的设立条件和程序 （一）设立条件 1、中外合资旅行社 ①注册资本最低限额 400万 ②中方：依法设立的公司；最近3年无违法或者重大违规记录；符合特定行业要求；③外方：是旅行社或从事旅游业务的企业；年经营总额4000万美元以上；本国旅游行业协会会员；

2、外商控股旅行社 ① 经营总额4000万美元以上； ② 旅游行业协会的会员； 3、外商独资旅行社 ① 年旅游经营总额5亿美元以上； ② 本国（地区）旅游行业协会的会员；

（二）设立程序 国家旅游局60日内作出批复 中方旅行社提出申请 同意 不同意 （提交申请书、可行性研究报告） 同意 不同意 《外商投资旅行社业务经营许可审定意见》 书面通知，说明理由

第二节 旅行社的组织机构 一、部门分类 1、业务部门 2、职能部门

1、业务部门 （1）外联部（营销部） 提供信息 设计产品 销售产品

1、业务部门 （2）计调部（计划调度） 负责整个团队接待计划的拟定和协调

1、业务部门 （3）接待部（导游部） 负责旅游团队具体的接待工作

1、业务部门 （4）综合业务部（散客部） 受理咨询 办理单项委托 协调散客票务工作

2、职能部门 人事部 财务部 办公室

二、我国旅行社组织结构类别 1、直线式组织结构 总经理 业务部 接待部 财务部

副总经理 外联部 计调部 接待部 综合业务部 2、职能式组织结构

B 区部 C 区部 A 区部 外 联 计 调 接 待 外 联 计 调 接 待 外 联 计 调 接 待 3、事业部式组织结构

第三节 旅行社行业组织 一、性质和职能 性质—— 民间性组织； ——为实现单个企业无力达到的目标而组成 ——成员自愿加入 功能 —— 服务 第三节 旅行社行业组织 一、性质和职能 性质—— 民间性组织； ——为实现单个企业无力达到的目标而组成 ——成员自愿加入 功能 —— 服务 —— 管理

二、旅行社的国内和国际性组织 中国旅游协会（CTA） China Tourism Association 是由中国旅游行业的有关社团组织和企事业单位在平等自愿基础上组成的全国综合性旅游行业协会，具有独立的社团法人资格。 它是1986年1月30日经国务院批准正式宣布成立的第一个旅游全行业组织，1999年3月24日经民政部核准重新登记。

中国旅行社协会（CATS） China Association of Travel Services 成立于1997年10月，是由中国境内的旅行社、各地区性旅行社协会或其他同类协会等单位，按照平等自愿的原则结成的全国旅行社行业的专业性协会。 协会会址设在北京。。

世界旅行社协会 （World Association of Travel gencies） 1949成立，总部设在日内瓦； 世界旅行社协会联合会（Universal Federation of Travel Agencies Association) 1966年成立，总部在布鲁塞尔。

第四节 国家对旅行社的监督管理制度 一、旅行社业务经营许可证制度 二、旅行社公告制度 三、旅行社监督管理制度 四、旅行社年检制度 第四节 国家对旅行社的监督管理制度 一、旅行社业务经营许可证制度 二、旅行社公告制度 三、旅行社监督管理制度 四、旅行社年检制度 五、质量保证金制度

旅行社业务经营许可证制度 有效期3年，到期前3个月到原颁证机构换发，违反这一规定的，由旅游行政管理部门责令停止非法经营，没收违法所得，并处1万元以上5万元以下罚款；

旅行社公告制度 主要包括： ▲开业公告； ▲变更公告（名称变更和经营范围变更）； ▲停业公告； ▲吊销《旅行社业务经营许可证》公告

旅行社监督管理制度 主要考核旅行社营业收入总额、 利润总额、外联和接待人天数、人均利润和上缴税利五项经济指标

旅行社年检制度 旅游行政管理部门对旅行社每年进行一次检查。年检的主要内容是旅行社本年度的企业基本情况，以及业务经营，人员管理、遵纪守法等情况。

由旅行社缴纳，旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。必须保持满额，支付赔偿后的不足部分旅行社需在60天内补足。 质量保证金制度 由旅行社缴纳，旅游行政管理部门管理，用于保障旅游者权益的专用款项。必须保持满额，支付赔偿后的不足部分旅行社需在60天内补足。 48

适用情况： ——因旅行社过错未达到合同约定的； 服务标准而造成旅游者经济损失的； ——旅行社服务未达到国家或行业规； 定的标准而造成旅游者经济损失的； ——旅行社因歇业、解散、破产或合并而造成旅游者预交旅游费损失的； ——国家旅游局认定的其他情况； 质量保证金赔偿时效为90天