亚太经合组织 区域经济合作的新形式

亚太经济合作组织（简称“亚太经合组织”，简称ＡＰＥＣ）成立于１９８９年， 是当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。 作为亚太地区成员最多、规模最大、层次最高的区域经济合作组织，APEC是目前世界上唯一基于由共识和自愿原则作出的非约束性承诺而运作的政府间组织

地球用太平洋这一半代表亚太经合组织经济体， 绿色和蓝色代表亚太人民期待着繁荣、健康和福利的生活，白色代表着和平与稳定； 边缘阴影部分代表亚太地区发展和增长富有活力的前景； 中间是白色的ＡＰＥＣ四个英文字母。 亚太经合组织会标于１９９１年起开始启用，呈绿、蓝、白三色的地球状。会标不仅代表亚太经合组织这一重要的地区经济合作组织，也代表着亚太地区的希望和期待

亚太经合组织共有２１个成员：澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰、文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、智利、中国、中国香港、墨西哥、巴布亚新几内亚、秘鲁、俄罗斯、中国台北、越南。其中，澳大利亚、文莱、加拿大、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、新西兰、菲律宾、新加坡、泰国、美国等１２个成员是于１９８９年１１月ＡＰＥＣ成立时加入的；１９９１年１１月，中国、中国台北和中国香港加入；１９９３年１１月，墨西哥、巴布亚新几内亚加入；１９９４年智利加入；１９９８年１１月，秘鲁、俄罗斯、越南加入。

1、亚太经合组织的概述 当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。 一、亚太经合组织的宗旨和作用 1、亚太经合组织的概述 当今世界最大的区域性经济合作组织，是促进亚太国家和地区经济合作、推动共同发展的主要机构。 2、亚太经合组织的宗旨 为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展，促进成员间经济的相互依存，加强开放的多边贸易体制，减少区域贸易和投资壁垒。 3、亚太经合组织的作用 推动了本地区贸易和投资自由化、便利化，以及经济技术合作。 减少商业交易成本、改进贸易信息利用、调整政策和商业策略等方面 消除贸易和投资障碍，使商品、服务、资金在成员之间自由流动。 人力资源、科学技术、基础设施建设等方面开展培训、研讨等行使合作

APEC把“相到依存，共同受益，坚持开放的多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒”视为宗旨，逐渐从一个松散的论坛演进为较为紧密的区域经合组织，为推动亚太区域贸易投资自由化和经济技术合作、促进地区经济发展作出了贡献。 10多年来，APEC经济体的经济总量在迅速扩大，其整体贸易占世界总贸易额的47%，占全球国内生产总值（GDP）的60%以上。APEC整体是全球最大投资输出方，亦是最大投资输入方。在世界经济大舞台上，APEC可谓举足轻重。

二、独特的APEC方式 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致，自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。 “APEC方式”的正式提出是在1996年菲律宾苏比克会议上。江泽民在会上高度概括了“APEC方式”的内涵。 承认多样性，强调灵活性、渐进性和开放性；遵循相互尊重、平等互利、协商一致，自主自愿的原则；单边行动与集体行动相结合。 APEC方式的作用： 这种全新的合作方式以磋商代替谈判，以论坛承诺代替法律协定，避免高度机制化和强制性对各方形成约束，从而平衡不同发展水平的成员的权益和要求，促进共同发展与繁荣。

APEC方式适应了APEC存在巨大多样性的实际，兼容、照顾和代表了发展中成员和发达成员的不同利益，反映了建立平等伙伴关系的要求。它体现了求同存异、优势互补、共同发展的原则，以磋商代替谈判，以承诺代替协定，避免了由于集体谈判方式容易引起的利益冲突以及对一国经济和社会稳定的负面影响。它是一种独具特色的合作方式，符合冷战后世界人民追求和平、团结和发展的愿望。 “APEC方式”的诞生对建立公平合理的新型国际经济体制显然也将发挥有益的作用，有着极其深远的战略意义。

2、APEC的主要机构 领导人非正式会议 部长会议 高官会议 各类委员会 秘书处

     亚太经合组织领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议。会议就有关经济问题发表见解，交换看法，会议形成的领导人宣言是指导亚太经合组织各项工作的重要纲领性文件。首次领导人非正式会议于１９９３年１１月在美国西雅图召开，此后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台北只能派出主管经济事务的代表出席）。      １９９２年４月，澳大利亚总理基廷首次提出以亚太经合组织为基础，举行一次亚太首脑会议。１９９３年，美国作为亚太经合组织会议的东道主，正式提出在亚太经合组织第五届部长级会议之后召开一次首脑会议。由于没有得到全体成员的赞同，美国建议召开的首脑会议被定名为“领导人非正式会议”。１９９３年１１月１９日至２０日，首次领导人非正式会议在美国西雅图的布莱克岛举行。除马来西亚外，该组织其余１４个成员的领导人或代表出席了这次会议。会议期间，所有领导人不着西服，而穿休闲装，为的是营造一种较为轻松的气氛。领导人的讲话内容需经本人同意才能公开。会议结束后通过一项领导人宣言。这种形式成为以后亚太经合组织领导人非正式会议的模式。

亚太经合组织第9次领导人非正式会议2001年中国上海 亚太经合组织第1次领导人非正式会议美国西雅图的布莱克岛1993年 亚太经合组织第10次领导人非正式会议2002 墨西哥 亚太经合组织第11次领导人非正式会议2003泰国曼谷

亚太经合组织第13次领导人非正式会议2005韩国釜山 亚太经合组织第12次领导人非正式会议2004年智利首都圣地亚哥 亚太经合组织第14次领导人非正式会议2006年越南河内 亚太经合组织15次领导人非正式会议2007年悉尼举行

亚太经合组织部长级会议是亚太经合组织决策机制中的一个重要组成部分，在每年领导人非正式会议前举行。      部长级会议的主要任务包括：为领导人非正式会议召开进行必要的前期准备；贯彻执行领导人会议通过的各项指示，讨论区域内的重要经济问题，决定亚太经合组织的合作方向和内容。     部长级会议由各成员的外交部长（中国香港和中国台北除外）以及外贸部长或经济部长、商业部长等（中国香港和中国台北派代表）出席。     首届部长级会议是在澳大利亚总理霍克的提议下，于１９８９年１１月在澳大利亚的堪培拉举行的。这次会议的召开标志着亚太经合组织正式成立。

高官会议是亚太经合组织的协调机构，始于１９８９年，通常由当年举办领导人非正式会议的东道主主办，每年举行３至４次会议，主要负责执行领导人和部长级会议的决定，审议各工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及其后续行动等事宜。高官会议下设４个委员会和１１个专业工作小组。４个委员会是贸易和投资委员会、经济委员会、高官会经济技术合作分委员会和预算管理委员会。１１个专业工作小组分别为产业科技、人力资源开发、能源、海洋资源保护、电信、交通、旅游、渔业、贸易促进、农业技术合作和中小企业。 秘书处于１９９２年９月在新加坡设立，为ＡＰＥＣ各层次的活动提供支持与服务。秘书处最高职务为执行主任，任期一年，由每年亚太经合组织会议东道主指派。副执行主任由下届ＡＰＥＣ会议东道主指派，一年之后成为执行主任。

中国是一个负责任的大国，节能减排、清洁发展是中国自身发展的需要，也是中国应该承担的国际义务。中国愿在《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》框架下，按照“共同但有区别的责任”原则，积极参与实现APEC节能减排、清洁发展的全面合作。中国政府已采取有力措施，制定了在“十一五”期间实现单位国内生产总值能耗降低20%左右、主要污染物排放总量减少10%的约束性指标。一个实现了节能减排、清洁发展的APEC，必定是一个凝聚力大大加强、并实现可持续发展的APEC，这样一个健康、和谐的APEC，必定能实现贸易、投资自由化的茂物目标。

三、中国与APEC 1、中国是APEC的重要成员 中国在亚太地区具有举足轻重的地位，是APEC的重要成员。1991年加入以来，中国参加了历届部长级会议，1993年开始出席历次领导人非正式会议，就APEC方式及贸易和投资自由化、便利化、经济技术合作提出了一系列主张，对APEC的发展作出积极贡献。 2、中国对APEC的基本政策 3、中国加入APEC的原因： （1）必要性——是进一步提高我国对外开放水平，实施“走出去”战略的需要；是经济全球化、区域经济一体化的客观要求。 （2）积极作用——有利于提高我国的国际地位，拓展我国经济发展的空间，促进亚太地区乃至世界的和平与发展。有利于扩大国内、国外两个市场，有利于进一步开展中国与其他成员的经济交流与合作，有利于各国优势互补和我国产业结构的调整，有利于中国在地区经济事务中发挥更大的作用。

亚太地区有广泛的代表性，我们占世界人口的42%、世界经济总量的53%、世界贸易的46%。亚太地区有丰富的多样性，既有经济高度发达、人均国内生产总值超过40000美元的发达成员，也有处在工业化进程之中、人均国内生产总值仅600多美元的发展中成员。亚太地区有很强的互补性，既有在适应和减缓气候变化方面技术先进、资金充裕的成员，也有亟需提高应对气候变化能力和水平的成员。 2005年，中国与ＡＰＥＣ成员的贸易额达9608亿美元，同比增长21％，占中国对外贸易总额的67．6％。2006年1月至9月，中国与ＡＰＥＣ成员的贸易额达8355亿美元，同比增长21％。在中国10大贸易伙伴中，有8个是ＡＰＥＣ成员，包括美国、日本、东盟、中国香港、韩国、中国台北、俄罗斯、澳大利亚。 　　在吸引外资方面，2005年，来自ＡＰＥＣ成员的投资企业、合同外资金额和实际利用外资金额数分别占我国新批外资企业总数、合同外资总额、实际利用外资总额的82％、71％、65％。

坚持：APEC以经济合作为主要方向，有所为有所不为，扬长避短。

重点： 宗旨、作用、方式及方式的作用 练习

C D A 1、下列对APEC的性质，表述正确的是 A、当今世界最大的国际贸易组织 B、当今世界最大的区域经济、政治合作组织 2、亚太经济合组织的宗旨是 ①为本地区人民的共同利益而保持经济的增长与发展②促进成员间经济的相互依存③加强开放的多边贸易体制④减少区域贸易和投资壁垒 A、①②④ B、①②③ C、①③④ D、①②③④ 3、亚太经合组织的作用是，推动本地区 ①贸易、投资自由化②贸易、投资的便利化③经济技术合作④建立经济、政治同盟 A、①②③ B、①②④ C、②③④ D、①③④ C D A

B C 4、APEC通过独特的方式推动成员之间加强合作。所谓“独特”体现在 ①承认多样性②强调灵活性、渐进性、开放性③遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿的原则④强调单边行动 A、①②④ B、①②③ C、①③④ D、①②③④ 5、2005年11月18日至19日，亚太经合组织第十三次领导人非正式会议在韩国釜山举行，21个成员的领导人聚首共商合作大计，这说明 A、该组织各成员之间没有利害冲突 B、该组织各成员的根本利益是一致的 C、该组织各成员之间存在着共同利益 D、该组织是世界性、政府间的国际组织 B C