第13章 施工组织设计 13. 1 概述 13. 2 施工组织设计的分类和内容 13. 3 施工组织设计编制的依据与程序 13 第13章 施工组织设计 13.1 概述 13.2 施工组织设计的分类和内容 13.3 施工组织设计编制的依据与程序 13.4 施工组织设计的编制 13.5 施工组织设计的评价

13.1 概述 施工企业承揽到施工项目后，就要按合同的内容和要求组织施工生产。 首先要进行的是项目施工组织设计，它是项目的总体规划。 13.1 概述 施工企业承揽到施工项目后，就要按合同的内容和要求组织施工生产。 首先要进行的是项目施工组织设计，它是项目的总体规划。 工程项目施工组织设计的作用是： 1、根据施工的各种条件制定拟建工程的施工方案，施工顺序、施工方法、劳动力组织和技术组织措施；

2、确定施工进度，保证拟建工程项目按照合同预定的工期完成； 3、在开工前使项目经理和其他管理和技术人员了解到工程项目所需材料、机具和人力的数量及使用的先后顺序； 4、合理安排临时建筑物和构筑物。并和材料、机具等一起在施工现场上作合理的布置； 5、预计施工中可能发生的各种情况，事先就能做好准备工作；

13.1.1 工程建设项目 1、工程建设项目 工程建设项目特点： 固定性； 一次性和单件性； 明确的目标性； 建设的可分解性。

工程建设项目的主体即从事工程项目建设活动的当事人，包括从事工程项目建设的业主方、承包方（施工、勘察、设计等）、社会中介机构（工程招投标代理单位、造价咨询工程监理等）。 2、工程建设项目的分类 按照投资用途：生产性建设项目和非生产性建设项目 按照建设性质：新建项目、扩建项目、改建项目、恢复项目及拆迁项目等 按照建设规模：大、中、小型项目

按照范围功能：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。 13. 1 按照范围功能：建设项目、单项工程、单位工程、分部工程、分项工程。 13.1.2 工程项目的建设程序 我国新建项目的建设程序主要包括： 1、立项决策阶段 2、设计及准备阶段 3、实施阶段 4、竣工验收交付使用阶段

13.2 施工组织设计的种类和内容 13.2.1 施工组织设计的种类 13.2 施工组织设计的种类和内容 13.2.1 施工组织设计的种类 项目施工组织设计是根据合同文件编制的，也就是根据项目对象和范围，划分项目施工组织总设计、单位工程施工设计和特殊工程施工设计三类。

1、项目施工组织总设计 项目施工组织设计是以整个项目为对象编制的，目的是对整个工程项目的施工进行通盘考虑、全面规划，用以指导全场性的施工准备和有计划地运用施工力量，开展施工生产活动，是作为全局性的指导文件。然后在它的指导下，再深入研究总项目下的分项目（单位工程）组织设计。

2、单位工程施工设计 单位工程施工设计是指在总项目内的可以独立的分项目工程（如总项目中的具体桥、隧）或单项工程（只承揽一座大桥、一幢高层建筑等）为对象编制的具体施工设计。其任务是按照总体设计的要求，根据现场施工的实际条件，具体地安排人力、物力和建筑安装工作的进行，使施工单位编制作业计划和制定季度施工计划的重要依据。

3、特殊的施工组织设计（分部分项） 除上述两种施工设计外，在某些特定情况下，还需要编制特殊的施工设计。 ⑴某些施工时间较长的项目，即跨越几个年度的项目。 ⑵某些特别重要和复杂，或者缺乏施工经验的分部分项工程。 ⑶对一些特殊条件下的施工，如严寒、雨季、软土路基和危险地带等，需要采取一些特殊的技术措施，有必要编制专门的施工设计，以保证施工安全、质量和进度。

13.2.2 项目施工组织设计的内容 项目施工组织设计，决定于它的任务和作用，在项目施工组织设计中，必须根据不同工程的特点要求，根据现有的和可能争取到的施工条件，从实际出发，决定各种生产要素的结合方式。使之按照建筑施工的技术规律与组织规律，以及设计文件的要求，在空间上按照一定的位置、在时间上按照先后的顺序、在数量上按照不同的比例，将它们合理地组织起来，规划施工生产的整个活动。

项目施工组织设计包括的主要内容有： 1．施工准备工作。为了保证施工工作的顺利 进行，项目施工前要充分做好施工准备工作。事前要进行广泛、深入的调查研究，在此基础上编制出施工准备工作的计划。 2．施工方法与相应的技术组织措施，即施工方案。它是根据施工规律、客观条件和技术要求，把人力、材料、机械设备最有效地组合在一起。选择先进、合理、实用的施工方法，主要的施工设备，对施工顺序进行安排，制定施工技术措施，以指导项目施工生产活动。施工方案应制定两个以上，以便于从中选出一个最优的方案。

3． 施工进度计划。它是在施工方案选择好后，在此基础上设计出对建筑产品进行生产的施工顺序、开、竣工时间以及相互衔接关系在时间上的安排。施工进度计划在项目施工规划中起着指导的作用，用以指导项目施工的均衡生产。施工进度计划是项目施工组织设计中的关键环节。 4． 施工现场平面布置图。即是在施工现场范围内将施工对象的设计位置、工程材料、施工设备以及服务于生产和生活的各项临时设施（如施工队伍的临时住房、机械的修理所、指挥部等）在空间上进行全面合理的布置，以平面图的形式表达出来。

5、劳动力、机械设备、材料和构件的供应计划。包括劳动力来源和组合，设备来源和进场时间，材料品种的选购和供应的时间、数量等。要根据施工进度的要求及时组织有效的供应。 6．各项技术经济指标。这是评价项目施工组织总设计的质量，考核项目施工组织是否经济合理的数量标准。一般需要反映的指标有施工进度(总工期、施工均衡性、竣工率等)、成本(工程成本降低率、单位造价、工料节约率、劳动生产率、机械利用率和台班生产率)、质量(合格率、创优)、安全(伤亡率、事故严重程度)以及施工机械化程度等。

13.3 施工组织设计编制的依据和程序 13.3.1 施工组织设计编制的依据 1、建设地区的工程勘察和技术经济资料：如地质、地形、气象、地下水位、地形图、地区条件以及测量控制网等。 2、计划文件：如国家批准的基本建设计划、工程项目一览表、分期分批投资的期限等。 3、建设文件 4、工期要求：包括本工程开竣工时间的规定和工期要求，以及与其他项目穿插施工的要求等。

5、国家及建设地区现行的有关规范、规程、规定及定额。 6、有关技术新成果和类似工程的经验资料等。 （最后两项主要在编制单位工程施工组织设计中考虑） 13.3.2 施工组织设计编制的程序 不同阶段的施工组织设计的编制程序各有不同，根据工程的特点和施工条件，编制内容繁简不一，编制方法亦不尽一致。

13.4 施工组织设计的编制 13.4.1 施工准备工作 在编制工程项目施工设计之前，要做好充分的准备工作，为编制项目施工组织设计提供可靠的第一手材料。 · 1．合同文件的研究 项目合同文件是承包工程项目的施工依据也是编制施工组织设计的基本依据，对合同文件的内容要认真的研究，重点弄清以下几方面内容：

(1)工程地点及工程名称。 (2)承包范围：该项内容的目的在于对承包项目有全面的了解，弄清各单项工程，单位工程名称、专业内容、工程结构、开、竣工日期等。 (3)设计图纸供应：要了解施工设计图的设计进展情况，明确甲方交付的日期和份数，以及施工图审查、设计变更管理办法。

⑷物资供应分工：通过对合同的分析，明确各类材料、主要机械设备、安装设备等的供应分工和供应办法。由甲方负责的，要弄清何时能供应。以便制定需用量计划和节约措施，安排好施工计划。 ⑸合同指定的技术规范和质量标准：收集相关技术规范和质量标准，了解指定的技术规范和质量标准以便为制定技术措施提供依据。 ⑹国家和当地政府相关规定：环保、水保、江河管理、安全管理、强制性鉴定等。

2．施工现场环境调查 研究了合同文件后，就要对施工现场环境作深入的实际调查，才能作出切合客观实际条件的施工方案。调查的主要内容有： (1)核对设计文件，了解建筑物的位置、重点施工工程的工程量等。 (2)收集施工地区的自然条件资料，如地形、地质、水文资料。 (3)了解施工地区内的既有房屋、通信电力设备、给排水管道、坟地及其他建筑物情况，以便安排拆迁、改建计划。

(4)调查施工区域的技术经济条件。 ①地方资源供应情况和当地条件。如劳动力是否可利用及市场价格；砖、瓦、砂、石的供应能力、价格、质量、运距、运费、社会施工力量以及当地可租赁的机械设备和加工修理能力是否可利用等。 ②了解交通运输条件。如铁路、公路、水运的情况，通往施工地是否需要修筑铁路专用线，公路临时道路；公路的桥梁承载通过的最大能力：水运可否利用，码头离工地的距离等。

3、冬期、雨期施工的准备 （1）进度安排 除工期有特殊要求必须在冬季、雨季施工的项目外，应该尽量权衡进度与效益、质量的关系，将不宜在冬季、雨季施工的分部工程避开这个季节。 （2）冬期施工准备 做好临时给水、排水管的防冻准备、材料准备及消防工作准备。 （3）雨期施工准备要点 雨期到来之前，创造出适宜雨期施工的室外或者室内工作面。

13.4.2 工程施工部署与施工方案 大型工程的施工部署施工方案的选择是工程施工组织设计的核心。 1、施工部署 13.4.2 工程施工部署与施工方案 大型工程的施工部署施工方案的选择是工程施工组织设计的核心。 1、施工部署 （1）确定各主要工程的施工展开程序和开、竣工日期。 （2）建立工程的指挥系统，划分各施工单位的工程任务和施工区段，明确主攻项目和辅助项目的相互关系，明确土建施工、结构安装、设备安装等各项工作的相互配合等。

（3）明确施工准备工作的规划。 2、工程施工流向 工程施工的流向是指施工活动在空间的展开与进程。 确定时应考虑：满足用户使用上的要求，对生产性建筑要考虑生产工艺流程以及投产的先后顺序；适应施工组织的分区分段；适应主导工程的合理施工顺序。

3、施工顺序 施工顺序是指分部工程以及分项工程在时间上展开的先后顺序。 分部工程一般应遵循“先地下、后地上，先主体、后围护，先结构、后装饰”的原则。 设备安装与土建施工的顺序，在民用建筑中多为“先土建、后设备”。 4、施工方案 重点解决：（1）工程中的关键技术路线及关键分部工程的施工方案。 （2）主要工种工程的施工方法。

13.4.3 编制施工计划 施工进度计划通常采用水平图表或网络图来表达。施工进度计划图表应该完整地反映工程施工设计的主要内容。 13.4.3 编制施工计划 施工进度计划通常采用水平图表或网络图来表达。施工进度计划图表应该完整地反映工程施工设计的主要内容。 1、确定施工过程 2、计算工程量 3、确定劳动量和机械台班数 4、确定各施工过程的作业天数 5、编制施工进度计划 6、资源计划

13.4.4 设计施工平面图 施工平面图是指导施工现场布置的重要文件，它是施工组织设计的主要组成部分。 1、施工平面图设计的依据 13.4.4 设计施工平面图 施工平面图是指导施工现场布置的重要文件，它是施工组织设计的主要组成部分。 1、施工平面图设计的依据 （1）工程规划图、工程总平面图、竖向布置图等； （2）工程建设项目总工期，分期建设情况与要求； （3）施工部署和主要施工方案； （4）工程施工总进度计划； （5）主要材料、构件和设备的供应计划及周转周期； （6）主要材料、构件和设备的供应与运输方式； （7）临时设施。

2、施工平面图计的内容 （1）建筑总平面已建和拟建的地上和地下的一切房屋、构筑物及其他设施的位置和尺寸； （2）移动式起重机开行路线及垂直运输设施的位置； （3）各种材料、半成品、构件以及工业设备等的仓库和堆场； （4）为施工服务的一切临时设施的布置； （5）测量放线标桩，地形等高线，土方取弃场地； （6）安全、防火设施； （7）环保及文明施工设施。

3、设计步骤 （1）确定运输线路及起重机械的位置； （2）确定搅拌站、仓库和材料、构件堆放的位置； （3）布置临时道路； （4）布置行政管理及文化生活福利用临时设施； （5）布置水电管网。

13.5 施工组织设计的评价 13.5.1 施工方案的技术经济评价 13.5 施工组织设计的评价 13.5.1 施工方案的技术经济评价 评价施工方案优劣的指标有：施工持续时间（工期）、成本、劳动消耗量、投资额等。 1、施工方案的评价指标 （1）施工持续时间（工期） （2）成本 （3）劳动消耗量 （4）主要材料消耗 （5）投资额

2、施工方案的综合评价 在确定多项评价指标的基础上，将各指标的值按照一定的计算方法进行综合后得到一个综合指标进行评价。 13. 5 2、施工方案的综合评价 在确定多项评价指标的基础上，将各指标的值按照一定的计算方法进行综合后得到一个综合指标进行评价。 13.5.2 进度计划技术经济指标 通常采用下列指标： （1）工期 （2）资源消耗的均衡性（每日资源消耗力求均衡） 为了反映资源消耗的均衡情况，一般要画出资源消耗动态图。

13.5.3 施工平面图的评价 1、施工平面图的评价指标 （1）设施费用指标 （2）施工占地的利用率 （3）场内运输量指标 13.5.3 施工平面图的评价 1、施工平面图的评价指标 （1）设施费用指标 （2）施工占地的利用率 （3）场内运输量指标 2、施工平面图的综合评价 计算公式如下：