第七章 设计概算的编制

第7章 设计概算的编制 第一节 概述 第二节 设计概算的内容 第三节 单位工程设计概算编制 第四节 单项工程综合概算编制 第五节 建设项目总概算编制 第六节 设计概算的审查

第一节 概述 设计概算的含义 建设项目设计概算是初步设计文件的重要组成部分，它是在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计或扩大初步设计的图纸及说明，利用国家或地区颁发的概算指标、概算定额或综合指标预算定额、设备材料预算价格等资料，按照设计要求，概略地计算建筑物或构筑物造价的文件。 其特点是编制工作较为简单，在精度上没有施工图预算准确。

第一节 概述 设计概算的作用 制定工程建设计划、确定和控制建设项目总投资，编制基本建设计划的依据 银行控制该建设项目投资的最高限额，确定贷款总额和签订贷款合同的依据 控制施工图设计和施工图预算的依据 衡量设计方案经济合理性和选择设计方案的依据 工程造价管理和编制招标标底以及投标报价的依据 考核建设项目投资效果的依据

第一节 概述 设计概算与施工图预算的主要区别 编制阶段和编制单位不同 审批过程和作用不同 取费标准不同 限额不同

第二节 设计概算的内容 设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算三级。 设计概算的三级概算关系图 单位建筑工程概算 工程建设其他费用概算 预备费、建设期贷款利息、 投资方向调节税概算 单位建筑工程概算 单位设备及安装工程概算 单项工程综合概算 建 设 项 目 总 概 算 生产或经营性项目铺底流动资金概算 设计概算的三级概算关系图

单项工程综合概算的组成内容 单 项 工 程 综 合 概 算 一般土建工程概算 给排水、采暖工程概算 通风、空调工程概算 建筑单位工程概算 电气、照明工程概算 弱电工程概算 特殊构筑物工程概算 机械设备及安装工程概算 电气设备及安装工程概算 热力设备及安装工程概算 工具、器具及生产家具购置费用概算 建筑单位工程概算 设备及安装单位工程概算 单 项 工 程 综 合 概 算 单项工程综合概算的组成内容

建设项目总概算的组成内容 主要工程项目综合概算 基本预备费概算 涨价预备费概算 辅助和服务性工程项目综合概算 工程费用概算 室外工程项目（红线以内）综合概算 场外工程项目（红线以外）综合概算 工程费用概算 工程建设其他费概算用 建 设 项 目 总 概 算 建设期贷款利息概算 投投资方向调节税概算 预备费概算 生产或经营性项目铺底流动资金概算 基本预备费概算 涨价预备费概算 建设项目总概算的组成内容

第三节 单位工程概算编制 准备工作和编制依据 1.准备工作 现场调查，深入研究，掌握第一手资料 认真阅读设计投资估算和设计要求 第三节 单位工程概算编制 准备工作和编制依据 1.准备工作 现场调查，深入研究，掌握第一手资料 认真阅读设计投资估算和设计要求 列出设计概算的编制提纲，写出编制计划和步骤

第三节 单位工程概算编制 2.编制依据 （1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。 第三节 单位工程概算编制 2.编制依据 （1）国家有关建设和造价管理的法律、法规和方针政策。 （2）批准的建设项目的设计任务书（或批准的可行性研究文件）和主管部门的有关规定。 （3）初步设计项目一览表。 （4）能满足编制设计概算的各专业经过校审并签字的设计图纸（或内部作业草图）、文字说明和主要设备表，其中包括： 土建工程中建筑专业提交建筑平、立、剖面图和初步设计文字说明（应说明或注明装修标准、门窗尺寸）；结构专业提交结构平面布置图、构件截面尺寸、特殊构件配筋率； 给水排水、电气、采暖通风、空气调节、动力等专业的平面布置图或文字说明和主要设备表； 室外工程有关各专业提交平面布置图；总图专业提交建设场地的地形图和场地设计标高及道路、排水沟、挡土墙、围墙等构筑物的断面尺寸。

第三节 单位工程概算编制 （5）当地和主管部门的现行建筑工程和专业安装工程的概算定额（或预算定额、综合预算定额，本节下同）、单位估价表、材料及构配件预算价格、工程费用定额和有关费用规定的文件等资料。 （6）现行的有关设备原价及运杂费率。 （7）现行的有关其他费用定额、指标和价格。 （8）建设场地的自然条件和施工条件。 （9）类似工程的概、预算及技术经济指标。 （10）建设单位提供的有关工程造价的其他资料。

第三节 单位工程概算编制 单位工程概算的主要编制方法 第三节 单位工程概算编制 单位工程概算的主要编制方法 详细单位工程概算书是计算一个独立建筑物或构筑物（即单项工程）中每个专业工程所需工程费用的文件，分为以下两类：建筑工程概算书和设备及安装工程概算书。 单位工程概算文件应包括：建筑（安装）工程直接工程费计算表、建筑（安装）工程人工、材料，机械台班价差表、建筑（安装）工程费用构成表。 建筑工程概算的编制方法有：概算定额法（扩大单价法）、概算指标法、类似工程预算法等；设备及安装工程概算的编制方法有：预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法等。 单位工程概算投资由直接费、间接费、利润和税金组成。

第三节 单位工程概算编制 （1）概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法） 第三节 单位工程概算编制 （1）概算定额法（又叫扩大单价法或扩大结构定额法） 它是采用概算定额编制建筑工程概算的方法。它根据初步设计图纸资料和概算定额的项目划分计算出工程量，然后套用概算定额单价（基价），计算汇总后，再计取有关费用，便可得出单位工程概算造价。 概算定额法要求初步设计达到一定深度，建筑结构比较明确，能按照初步设计的平面、立面、剖面图纸计算出楼地面、墙身、门窗和屋面等分部工程（或扩大结构件）项目的工程量时，才可采用。

第三节 单位工程概算编制 （1）概算定额法 －－步骤： 1）列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量； 第三节 单位工程概算编制 （1）概算定额法 －－步骤： 1）列出单位工程中分项工程或扩大分项工程的项目名称,并计算其工程量； 2）确定各分部分项工程项目的概算定额单价； 3）计算分部分项工程的直接工程费，合计得到单位工程直接工程费总和； 4）按照有关固定标准计算措施费，合计得到单位工程直接费； 5）按照一定的取费标准计算间接费和利税； 6）计算单位工程概算造价。

第三节 单位工程概算编制 （1）概算定额法 －－步骤： 【例】 某市拟建一座7560平方米教学楼，请按给出的扩大单价和工程量表（下表）编制出该教学楼土建工程设计概算造价和平方米造价。按有关规定标准计算得到措施费为438000元，各项费率分别为：间接费费率为5%（以直接费为计算基础） ，利润率为7% （以直接费+间接费为计算基础） ，综合税率为3.413%。

第三节 单位工程概算编制 【例】续前 表 某教学楼土建工程量和扩大单价 分部工程名称 单位 工程量 扩大单价(元) 基础工程 10m3 第三节 单位工程概算编制 【例】续前 表 某教学楼土建工程量和扩大单价 分部工程名称 单位 工程量 扩大单价(元) 基础工程 10m3 160 2500 混凝土及钢筋混凝土 150 6800 砌筑工程 280 3300 地面工程 100m2 40 1100 楼面工程 90 1800 卷材屋面 4500 门窗工程 35 5600 脚手架 180 600

【解】 序号 分部工程或费用名称 单位 工程量 单价（元） 合价（元） 1 基础工程 10m3 160 2500 400,000 2 混凝土及钢筋混凝土 150 6800 1,020,000 3 砌筑工程 280 3300 924,000 4 地面工程 100m2 40 1100 44,000 5 楼面工程 90 1800 162,000 6 卷材屋面 4500 180,000 7 门窗工程 35 5600 196,000 8 脚手架 180 600 108,000 A 直接费工程小计 以上8项之和 3,034,000 B 措施费 438,000 C 直接费小计 A+B 3,472,000 D 间接费 C×5% 173,600 E 利润 （C+D）×7% 255,192 F 税金 （C+D+E）×3.413% 133,134 概算造价 C+D+E+F 4,033,926 平方米造价 4033926/7560 533.6

第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 概算指标法是采用直接工程费指标。概算指标法是用拟建的厂房、住宅的建筑面积（或体积）乘以技术条件相同或基本相同工程的概算指标，得出直接工程费，然后按规定计算出措施费、间接费、利润和税金等，编制出单位工程概算的方法。 概算指标法的适用范围是当初步设计深度不够，不能准确地计算出工程量，但工程设计技术比较成熟而又有类似工程概算指标可以利用时，可采用此法。

第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 1）设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。 第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 1）设计对象的结构特征与概算指标有局部差异时的调整。 结构变化修正概算指标（元/m2）＝J+Q1P1－Q2P2 J——原概算指标； Q1——换入新结构的数量； Q2——换出旧结构的数量； P1——换入新结构的单价； P2——换出旧结构的单价。

第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 或：

第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 2）设备、人工、材料机械台班费用的调整。

第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 【例】 【解】 第三节 单位工程概算编制 （2）概算指标法 【例】 某市一栋普通办公楼为框架结构2700m2，建筑工程直接工程费为378元/ m2，其中：毛石基础为39元/ m2，而今拟建一栋办公楼3000 m2，采用钢筋混凝土结构，带形基础造价为51元/ m2，其他结构相同。求该拟建新办公室建筑工程直接工程费造价？ 【解】 调整后的概算指标（元/ m2 ）=378-39+51=390（元/ m2） 拟建新办公楼建筑工程直接工程费=3000 ×390 = 1170000元 然后按上述概算定额法同样计算程序和方法，计算出措施费、间接费、利润和税金，便可求出新建办公楼的建筑工程造价。

第三节 单位工程概算编制 （3）类似工程预算法 第三节 单位工程概算编制 （3）类似工程预算法 类似工程预算法是利用技术条件与设计对象相类似的已完工程或在建工程的工程造价资料来编制拟建工程设计概算的方法。 类似工程预算法适用于拟建工程初步设计与已完工程或在建工程的设计相类似而又没有可用的概算指标时采用，但必须对建筑结构差异和价差进行调整。建筑结构差异的调整方法与概算指标法的调整方法相同；类似工程造价的价差调整常有两种方法是：

第三节 单位工程概算编制 （3）类似工程预算法 第三节 单位工程概算编制 （3）类似工程预算法 1）类似工程造价资料有具体的人工、材料、机械台班的用量时，可按类似工程预算造价资料中的主要材料用量、工日数量、机械台班用量乘以拟建工程所在地的主要材料预算价格、人工单价、机械台班单价，计算出直接工程费，再乘以当地的综合费率，即可得出所需的造价指标。 2）类似工程造价资料只有人工、材料、机械台班费用和措施费、间接费时。可按下面公式调整： D=A·K K=a%K1 +b%K2 + c%K3 +d%K4 +e%K5

第四节 单项工程综合概算编制 单项工程综合概算的内容 单项工程综合概算文件一般包括编制说明（不编制总概算时列入）、综合概算表（含其所附的单位工程概算表和建筑材料表）和有关专业的单位工程预算数三大部分。当建设项目只有一个单项工程时，此时综合概算文件（实为总概算）除包括上述两大部分外，还应包括工程建设其它费用、建设期贷款利息、预备费和固定资产投资方向调节税的概算。

第四节 单项工程综合概算编制 单项工程综合概算的内容 （1）编制说明。其内容为： 1）工程概况。简述建设项目性质、特点、生产规模、建设周期、建设地点等主要情况。引进项目要说明引进内容以及与国内配套工程等主要情况。 2）编制依据。包括国家和有关部门的规定、设计文件。现行概算定额或概算指标、设备材料的预算价格和费用指标的等。 3）编制方法。说明设计概算是采用概算定额法，还是采用概算指标法，或其他方法。 4）其他必要的说明

第四节 单项工程综合概算编制 单项工程综合概算的内容 （2）综合概算表 综合概算表是根据单项工程所辖范围内的各单位工程概算等基础资料，按照国家或部委所规定统一表格进行编制。 综合概算表见教材P181表7.3

第五节 建设项目总概算编制 总概算的内容 设计总概算文件一般应包括：编制说明、总概算表、各单项工程综合概算书、工程建设其他费用概算表、主要建筑安装材料汇总表。独立装钉成册的总概算文件宜加封面、签署页（扉页）和目录。

第五节 建设项目总概算编制 总概算的内容 （1）编制说明。编制说明的内容与单项工程综合概算文件相同。 （2）总概算表（见教材P157，表7.3）。总概算表应反映静态投资和动态投资两个部分。静态投资是按设计概算编制期价格、费率、利率、汇率等确定的投资；动态投资是指概算编制时期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素所需的投资。 （3）工程建设其他费用概算表。工程建设其他费用概算按国家或地区或部委所规定的项目和标准确定，并按同一格式编制。 （4）主要建筑安装材料汇总表。针对每一个单项工程列出钢筋、型钢、水泥、原木等主要建筑安装材料的消耗量

第六节 设计概算的审查 （一）审查设计概算的编制依据 1）审查编制依据的合法性 2）审查编制依据的时效性 3）审查编制依据的适用范围

第六节 设计概算的审查 （二）审查概算编制深度 1）审查编制说明。审查编制说明可以检查概算的编制方法、深度和编制依据等重大原则问题，若编制说明有差错，具体概算必有差错。 2）审查概算编制的完整性。一般大中型项目的设计概算，应有完整的编制说明和“三级概算”（即总概算表、单项工程综合概算表、单位工程概算表），并按有关规定的深度进行编制。审查是否有符合规定的“三级概算”，各级概算的编制、核对、审核是否按规定签署，有无随意简化，有无把“三级概算”简化为“二级概算”，甚至“一级概算”。 3）审查概算的编制范围。审概算编制范围及具体内容是否与主管部门批准的建设项目范围及具体工程内容一致；审查分期建设项目的建筑范围及具体工程内容有无重复交叉，是否重复计算或漏算；审查其他费用应列的项目是否符合规定、静态投资、动态投资和经营性项目铺底流动资金是否分别列出等。

第六节 设计概算的审查 （三）审查工程概算的内容 （1）审查概算的编制是否符合党的方针、政策，是否根据工程所在地的自然条件的编制。 （2）审查建设规模（投资规模、生产能力等）、建设标准（用地指标、建筑标准等）、配套工程、设计定员等是否符合原批准的可行性研究报告或立项批文的标准。 （3）审查编制方法、计价依据和程序是否符合现行规定 （4）审查工程量是否正确 （5）审查材料用量和价格 （6）审查设备规格、数量和配置是否符合设计要求，是否与设备清单相一致，设备预算价格是否真实，设备原价和运杂费的计算是否正确，非标准设备原价的计价方法是否符合规定，进口设备的各项费用的组成及其计算程序、方法是否符合国家主管部门的规定。

第六节 设计概算的审查 （三）审查工程概算的内容 （7）审查建筑安装工程的各项费用的计取是否符合国家或地方有关部门的现行规定，计算程序和取费标准是否正确。 （8）审查综合概算、总概算的编制内容、方法是否符合现行规定和设计文件的要求，有无设计文件外项目，有无将非生产性项目以生产性项目列入。 （9）审查总概算文件的组成内容，是否完整地包括了建设项目从筹建到竣工投产为止的全部费用组成。 （10）审查工程建设其他各项费用 （11）审查项目的“三废”治理 （12）审查技术经济指标 （13）审查投资经济效果

第六节 设计概算的审查 （三）审查设计概算的方法 较常用方法有： 1） 对比分析法 2）查询核实法 对比分析法主要是通过建设规模、标准与立项批文对比；工程数量与设计图纸对比；综合范围、内容与编制方法、规定对比；各项取费与规定标准对比；材料、人工单价与统一信息对比；引进设备、技术投资与报价要求对比；技经指标与同类工程对比等等；通过以上对比，容易发现设计概算存在的主要问题和偏差。 2）查询核实法 查询核实法是对一些关键设备和设施、重要装置、引进工程图纸不全、难以核算的较大投资进行多方查询核对，逐项落实的方法。主要设备的市场价向设备供应部门或招标公司查询核实；重要生产装置、设施向同类企业（工程）查询了解；引进设备价格及有关费税向进出口公司调查落实；复杂的建安工程向同类工程的建设、承包、施工单位征求意见；深度不够或不清楚的问题直接同原概算编制人员、设计者询问清楚。

第六节 设计概算的审查 （三）审查设计概算的方法 较常用方法有： 3）联合会审法 联合会审前，可先采取多种形式分头审查，包括设计单位自审，主管、建设、承包单位初审，工程造价咨询公司评审，邀请同行专家预审，审批部门复审等，经层层审查把关后，由有关单位和专家进行联合会审。在会审大会上，由设计单位介绍概算编制情况及有关问题，各有关单位、专家汇报初审，预审意见。然后进行认真分析、讨论、结合对各专业技术方案的审查意见所产生的投资增减，逐一核实原概算出现的问题。经过充分协商，认真听取设计单位意见后，实事求是地处理、调整。

作业1：某住宅楼工程，土质为一、二类土，基础为c25混凝土带型基础，垫层为c15混凝土垫层，垫层底宽度为1400mm，挖土深度为1800mm，基础总长为220m。室外设计地坪以下基础的体积为227立方米，垫层体积为31立方米，业主提供的分部分项工程量清单见下表。试计算挖基础土方，土方回填综合单价。 序号 项目编码 项目名称 计量单位 工程数量 1 010101033001 挖基础土方 土壤类别：一、二类土 基础类型：带型基础 垫层宽度：1400mm 挖土深度：1800mm 弃土运距：40m 立方米 554.4 2 010103001001 土方回填 土质要求：原土夯填 运输距离：5km 296.4

已知条件：根据地质资料和施工组织设计要求，采用人工挖土，需在垫层底面增加操作工作面，宽度为每边0 已知条件：根据地质资料和施工组织设计要求，采用人工挖土，需在垫层底面增加操作工作面，宽度为每边0.3米，从垫层上表面开始放坡,垫层厚度为100mm,回填采用电动夯实机夯填，剩余弃土采用人工运土方，运距40m。 管理费和利润按费用定额分别为10%和7% 人工：30元/工日 电动夯实机：21.55元/台班 人工挖沟槽定额：人工：53.73工日/100立方米，机械：0.18台班/100立方米 基底钎探定额：人工：7.2工日/100平方米 人工运土方定额：人工：24.80工日/100立方米 基础回填土定额：29.40工日/100立方米，机械7.98台班/100立方米

并完成下列表格 挖基础土方综合单价计算表 工程名称：某住宅楼工程 计量单位：立方米 项目编码： 工程数量： 项目名称： 综合单价 序号 单位 工程名称：某住宅楼工程 计量单位：立方米 项目编码： 工程数量： 项目名称： 综合单价 序号 定额编号 工程内容 单位 数量 其中 小计 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 1 A1-17 2 A1-41 3 A1-45 合计

土石方回填综合单价计算表 工程名称：某住宅楼工程 计量单位：立方米 项目编码： 工程数量： 项目名称： 综合单价 序号 单位 数量 其中 工程名称：某住宅楼工程 计量单位：立方米 项目编码： 工程数量： 项目名称： 综合单价 序号 定额编号 工程内容 单位 数量 其中 小计 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 1 A1-39 合计

分部分项工程清单综合单价分析表 工程项目：某住宅楼工程 序号 工程内容 综合单价组成 综合单价 1 2 项目编码 项目名称 人工费 材料费 机械费 管理费 利润 1 2

作业2：某市一栋普通办公楼为框架结构3640m2，每平方米建筑面积造价为820元其中：一砖外墙造价为为180元/ m2，而今拟建一栋办公楼4000 m2，采用1.5砖外墙造价为210元/ m2，其他结构相同。求该拟建新办公楼造价？