打造公共服务新平台 树立智慧民生新形象 文雅（副总） 北京拓尔思信息技术股份有限公司广州分公司 2014.11 广州 打造公共服务新平台 树立智慧民生新形象 文雅（副总） 北京拓尔思信息技术股份有限公司广州分公司 2014.11 广州 股票代码300229

拓尔思公司简介 04 电子政务领域 历史 概况 技术 客户 公司成立：1993年 公司股改：2007年 公司上市：2011年 注册资本：2亿 一站式公共服务平台 统一身份公共认证平台 智能检索平台 政府舆情监测服务 大数据管理与分析 智慧社会治理 领导辅助决策系统 公司成立：1993年 公司股改：2007年 公司上市：2011年 注册资本：2亿 现有员工：600多名 关联企业： 3家全资子公司 2家控股公司 1家参股公司 核心技术： 全文检索 文本挖掘 内容管理 技术方向： 大数据 云计算 移动互联 社会化计算 4000家企业级客户： 80%部委 60%省级政府 50%报业集团 4家国有银行 3大运营商 世界五百强企业 产品进入国际市场

拓尔思集团企业 2013年2月 2013年11月 2014年4月 2014年6月 2014年9月 专注于社会管理信息化和结构化数据挖掘 为客户提供舆情监测、危机预警、媒体研究、网络口碑研究、营销效果评估五大产品线的综合分析服务与决策建议 2014年4月 专注于电子政务市场应用安全及数据处理 TRS深入行业核心推动技术货币化，借收购布局数据全生命周期。十余年的积累使得公司在非结构化数据处理和企业搜索应用领域具备较强的技术优势，中期而言，公司将采取“合作伙伴+行业定制”的深入行业核心的经营战术，建立专业化的团队，将产品及服务不断下沉，通过挖掘并满足泛金融业、政府、媒体及能源等行业的数据服务需求来获得持续的增长。长期来看，公司将凭借率先登陆资本市场的优势持续整合产业链，践行纵向一体化战略成长为覆盖数据全生命周期的解决方案提供商。 2014年6月 成立控股子公司北京金信网银金融信息服务有限公司 2014年9月 参股设立拉卡拉(北京)信用管理有限公司

TRS在政府数据治理方面的解决方案 基于大数据的“智能化 ”治理模式 政府职能 政府自身 大数据理念 大数据技术 协同化 扁平化 模糊化 统一身份公共认证平台 政务资源交换平台 大数据搜索平台 专题资源分析平台 政府辅助决策管理平台 政府舆情服务 网格化社区管理系统 综合运营分析平台 一站式公共服务 平台 应用开发平台 数据开放平台 市场环境优化 新兴产业崛起 业务数据“深挖掘” 数据中心“广整合” 协同化 扁平化 模糊化 关联化 多元化 基于大数据的“智能化 ”治理模式 服务环境“开放化” 服务方式“推送化” 服务产品“个性化” 政府决策“科学化” 社会参与“实质化” 危机管理“去险化” 经济调节 市场监管 公共服务 社会管理 数据治理 组织机构 绩效评估 从技术层面来看，大数据时代社会信息化和政府信息化程度前所未有，物联网、云计算、数据整合、基于语义网的Web3.0、关联数据、信息发布等新技术的发展及普及，为政府治理实现“智能”化提供了技术支撑，将会从根本上改革政府组织模式和政府形态，进而改变政府治理模式，影响整个政府存在的形态。从长远来看，大数据将会对政府治理范式、政府职能和政府自身管理等多个方面产生影响，而TRS在政府数据治理方面的解决方案主要涉及公共服务、社会管理、数据治理、绩效评估等方面。 政府职能 政府自身 大数据理念 大数据技术 开放的意识 科学的思考 WEB 3.0 商务智能 关联的理解 深度的分析 分布式计算 开源软件

思 考 新商业时代，政府门户网站如何发展？

云计算 随需应变自助服务 随时随地用任何网络设备访问 多人共享资源池 快速重新部署灵活度 可被监控与量测的服务 共享 集约 节能 高效

大数据 A A B B C C 非传统性数据的产生与迅猛增长 数据资产管理成为核心业务 商业智能与 数据分析/挖掘面临着挑战 大数据价值不在大，而在挖掘 C C 决策方式与 人员架构的调整 用数据分析驱动运营管理

移动互联 用户主权时代真正到来！ 永远在线（云） 随时在线（碎片化） 信息发布主体：政府  人人 信息发布渠道：官方媒体  社会化媒体 信息传递方式：报纸/电视  移动互联网 信息发布内容：僵硬内容传达  自由意志表达 信息传播速度：天  秒 信息发布平台：传统媒体  手机、平板等 信息传递逻辑：垂直关系  网状关系 永远在线（云） 随时在线（碎片化） 加剧打破信息不对称

网站已死，互联网永生 生态化 平台化 移动化 4 从信息服务到应用服务 1 从一群网站到一个门户 5 从PC版到多终端自适应 2 从采编系统到一体化平台 平台化 移动化 3 从信息公开到数据治理 6 从指标运营到用户运营

一站式政府公共服务平台核心范式 新思维 新模式 新技术

以数据资产治理的思维作为政府公共服务平台的建设模型参考 数据资产应用 企业用户应用 公共机构应用 政府单位应用 个人用户应用 数据体系规划 数据资产规划管理 数据标准化管理 价值评估 数据资产运营管理 增值策略 资产活性分析 资产配置优化 开发者社区 数据资产运营管理 数据交互中心 数据资产合作平台 数据可视化平台 数据资产治理 数据采集 运维管理 安全管理 数据加工 质量管理 统一数据资产交换平台 内部数据 外部数据 传统数据库 新型数据库 文档资料 外部数据 互联网数据

3 5 4 9 6 2 7 1 8 一套基于市场化的开放式软件开发平台 数据开放是基础 数据治理模式需要解决的问题 数据准确性 归档和保存 数据可获取 6 2 鼓励部门 数据共享政策 数据监管 7 数据再利用 1 数据标准的建立 隐私 8 建立可持续的 数据平台和架构

TRS一站式公共服务平台总体框架 标准与体系建设 网页版 手机版 微信版 智能电视版 应用开发门户 数据开放门户 市民版 企业版 社团版 网页版 手机版 微信版 智能电视版 应用开发门户 数据开放门户 市民版 企业版 社团版 一站式政府公共服务门户 统一身份实名认证门户 一体化公共服务管理平台 政务应用服务总线 电子证照库、行政审批系统、电子监察系统等 平台化思维 政府网站资源中心 实名认证用户中心 运营分析中心 安全管理中心 统一政务资源交换平台 政务信息资源层 基础设施支撑（云计算、移动互联、物联网、大数据、IPv6等）

统一身份公共认证平台架构 基础设施支撑 统一对外服务 统一身份实名认证平台 证书管理中心 证书注册管理 数字证书验证 文件证书 USBKey证书 单点登录中心 信息同步管理 接入应用管理 单点登录 实名用户中心 企业 市民 法人库 市民库 公安全国 人口库 本市业务协同平台 服务接口 业务系统 全市政府网站和惠民应用 PC 手机 平板 智能电视 安全体系 技术规范 运营服务体系 运维管理机制 人脸识别系统 数字证书 公安 身份证 识别系统 验证接口

数据开放平台架构

平台思维的生态圈 政府应用 一站式 政府数据 开发平台 政府公共服务门户 开放平台 运营决策 分析中心 公共服务应用的传播使用 政府开放数据的价值转化 一站式 政府公共服务门户 政府应用 开发平台 政府数据 开放平台 开放是平台成长的必经之路，生态圈的构建一定是各方参与共同完成的，不可能凭企业一家之力，平台的参与者越多，平台越具有价值。平台模式的精髓在于打造一个多主体共赢互利的生态圈。 用户访问统计、数据资产使用统计 政府开放数据更新参考 运营决策 分析中心

数据治理对公共服务的影响 公共服务方式“主动化” 公共服务产品“个性化” 公共服务环境“开放化” 公共服务体验“智能化”

拓尔思对政府一站式公共服务平台的定位 是政府以市民和企业、社团对政务服务、公共服务和惠民服务等需求为核心，以物联网、云计算、大数据、移动互联等先进信息技术为支撑，以公共服务进个人、进家庭、进社区为主线，以网页、手机、PAD、服务热线、智能电视和社区服务站为服务渠道，以实名认证为安全保障，以跨部门服务为突破，实现智能感知的、主动推送的、个性化的一站式在线服务。并以平台开放和数据开放为运营支撑，实现一站式公共服务平台的持续生态发展。

一站式公共服务平台的设计理念 全面感知 深度整合 服务创新 协同运作 用户访问身份感知 业务模型重新构建 用户服务需求感知 信息资源共享开放 01 全面感知 用户访问身份感知 用户服务需求感知 用户访问行为感知 业务模型重新构建 信息资源共享开放 业务资源强弱关联 线上与线下有机结合 02 深度整合 一站式 公共服务平台 03 服务创新 服务提供渠道创新 智能搜索引擎创新 运营服务模式创新 04 协同运作 跨系统的协同运作 跨部门的业务协作 面向全社会的开放合作

“智能感知”成一站式公共服务门户的核心用户体验 构建一个全方位的用户信息模型，包括用户基础信息、居住地址、教育信息、车辆号码、社保、就业状态等信息。 基础信息由统一身份公共认证平台或市民库提供。其他用户特征信息通过服务接口从其他业务系统中采集。 用户模型 构建一个全面的业务模型，每项办事业务都将有明确的服务对象属性标签、前后置办事条件、时间序列、所涉证件、关联办事机构等多项属性。 业务模型 感知模型 基于用户模型和业务模型进行业务场景的感知模型构建，最终实现公共服务智能按需推送。

相关模型分析示例

案例展示

创新提升 超越引领 探索突破 心怀伟岸的梦想，脚踏实地推进工作 政府门户网站建设的技术创新 基于智能感知一站式公共服务平台 融合数据资产治理思维的政府公共服务平台创新应用与运营探索 探索突破

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