第六章 多元文化與社會安全

教學目標 能了解多元文化的內涵，並學習尊重不同文化的差異。 能體認社會永續發展需仰賴健全的安全 與福利制度，並了解臺灣的相關制度。

大綱 多元文化與尊重 文化演進與多元價值 文化多樣性公約 社會安全與福利 社會安全制度 社會福利制度 社會保險制度 消滅貧窮與歧視

文化的定義 文化是一個綜合的整體，包括知識、信仰、藝術、道德、法律、習俗以及其他作為社會一份子所獲得的任何能力與習慣。 社會 文字 系統 (Taylor, 1992) 文化是文明的內在表徵。 文明產生 城市 文字 社會 系統 國家

文化的類型 依演進面向區分： 依文化智慧類型區分： 物質文化：包含了具體的物質現象。 精神文化：屬於形而上的哲學範疇，因哲學發展引 起的社會制度變化。 依文化智慧類型區分： 專家智慧(expertise wisdom) 部落智慧 (tribal wisdom)

文化多元價值 過去人類文化是由許多獨立相互競爭的文明所產生，人們集體創造了一個繽紛多樣的人類文化。 相互對話 共存共榮 包容保護 建立承諾 經濟 全球化 文化 同質化 經濟殖民主義 部分文化流於弱化而衰退、消失

文化多樣性公約 文化多樣性(cultural diversity) ： 人類的共同遺產文化在不同的時代和不同的地方具 有各種不同的表現形式。 2001年11月2日聯合國教科文組織通過《世界文化多樣性宣言》 2002年9月地球高峰會指出文化多樣性在永續發展思想體系中的重要價值 2005年10月通過《保護和 促進文化表現形式多樣性公約》

文化多樣性推動 保護文化多樣性的重要性 尊重 創造 扶植 文化多樣性與生態多樣性相 互依存且相互影響。 文化多樣性是民族平等和保 障人權的基礎，也是民族或 國家具有重要價值的資源。 尊重 創造 扶植

社會安全制度 社會安全(social security)的意義受各國政治、經濟、文化背景及生活方式等差異有所不同，但較常被採納的定義為：「在政府監督或辦理下的各種經濟安全措施。」

我國社會安全制度 福利安全網 治安維護網 就學安全網 就業安全網 自殺防治網 社會 安全網絡

社會福利制度 為一個國家對於福利方案、給付水準及服務項目等所設計的制度，目的在於盡可能地滿足人民心理、社會和經濟需求，而這些需求的滿足則是成就個人與社會福祉的根本。 廣義：由國家所提供的各種與一般國民生活有關的 社會服務及社會政策。 狹義：針對特定弱勢群題所提供的各項服務。

我國社會福利制度 兒童及少年福利 婦女福利 身心障礙者福利 老人福利 家庭暴力及性侵害防 治 社會救助 社會保險 社會行政 社區發展與志願服務

社會保險制度 保險制度：為了共同分擔風險而設計。 社會保險 商業保險 強制性 任意性或志願性 依所得計算保費 依面臨風險高低計算保費 給付基於法定權利 給付基於契約權利 政府獨占 競爭性 成本較難控制 成本大部分可事先預測 保險基金由政府投資運用 保險基金由私人方面投資運用

我國社會保險制度 全民健康保險與國民年金（衛生福利部） 勞工保險與就業保險（勞委會） 公教人員保險（銓敘部） 軍人保險（國防部） 農民健康保險（內政部）

我國社會保險制度 全民健康保險 目的在於為了提升醫療品質，增進全體國民健康， 並使其能享有平等的醫療服務。 給付項目眾多，當保險對象發生疾病、傷害事故或 生育時，由全民健康保險特約的醫事服務機構提供 保險醫療服務，並依規定之醫療服務給付項目及支 付標準、藥物給付項目及支付標準辦理。

我國社會保險制度 國民年金 加保對象為年滿25歲，未滿65 歲，未參加公教、軍 、勞、農保且未曾領取公教、軍、勞保老年給付的 國民。 保險事故分為老年、生育、身心障礙以及死亡四種 。

我國社會保險制度 勞工保險 期望能保障勞工生活。 年滿15 歲以上且65 歲以下的勞工皆應投保。 可依傷害的種類區分為「事故傷害保險」及「職業 災害保險」，前者包含生育、傷病、失能、老年及 死亡五種給付，而後者則有傷病、醫療、失能及死 亡四種給付。

我國社會保險制度 就業保險 目的在於提昇勞工的就業技能、促進就業並保障勞 工職業訓練及失業一定期間的基本生活。 年滿15 歲以上，65 歲以下的受僱勞工，就應該以 雇主或所屬機構為投保單位，參加此保險。 保險項目給付包含失業給付、提早就業獎助津貼、 職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼及失業的被 保險人及隨同被保險人辦理加保之眷屬全民健康保 險保險費補助。

我國社會保險制度 公教人員保險 1958 年時，政府為安定公教人員生活所設。 保險涵蓋對象包括法定機關編制內之有給專任人員 、公立學校編制內之有給專任教職員、及依私立學 校法規定，辦妥財團法人登記，並經主管教育行政 機關核准立案之私立學校編制內之有給專任教職員 。 保險項目有殘廢、養老、死亡、眷屬喪葬及育嬰留 職停薪五項。

我國社會保險制度 軍人保險 目的在於保障現役軍官、士官及士兵。 提供死亡、殘廢、退伍及育嬰留職停薪等四項保險 。

我國社會保險制度 農民健康保險 目的在於維護農民健康並增進農民福利。 保險事故分為生育、傷害、疾病、身心障礙及死亡 五種；並分別給與生育給付、醫療給付、身心障礙 給付及喪葬津貼。

消滅貧窮與歧視 極端貧窮：工作喪失，無安全感的不穩定狀態。 (Joseph Wresinski, 1987) 不穩定指的是一種或一種以上的安全感喪失，特別 是失去工作。 安全感意指能夠使個人及其家庭得以確保他們在職 場、家庭與社會層面的義務，並享受到他們的基本 權利。

消滅貧窮與歧視 貧窮的原因 個人因素：缺乏謀生行為/選擇/能力 家庭因素 社會因素：政府及經濟體系失靈 結構性因素：社會結構不彰及失靈 文化因素：過度消費，缺乏儲蓄習慣 氣候暖化因素：極端氣候及澇旱災害造成土壤貧瘠， 不宜耕種及畜牧，形成糧食供應短缺，而使賴以維 生的人民陷入循環性貧窮。

消滅貧窮與歧視 貧窮的現象 雖然聯合國認為全球貧困率已持續下降，但到了 2015 年仍將有10 億人每日依靠低於1.25 美元維生 。 生活極端貧窮的人口中，每5人便有4人居住在撒哈 拉以南的非洲國家和南亞國家。 貧窮造成入學障礙的情況仍相當嚴重；教育匱乏及 不良環境導致之健康不佳的情況下，使得人們就學 和就業機會的缺乏。

消滅貧窮與歧視 偏見(prejudice)：人類對於人、事、物及事件的看法及理念差異。 歧視(discrimination)：針對某些特定族群的成員， 因其身分或歸類，而給予差別態度和差別行為 的對待關係。 性別歧視 種族歧視 階級歧視

消滅貧窮與歧視 兩性性別平等： 使兩性在經濟、文化、社會與教育等資源上，具備 公平而合理的分享機會，形成兩性和諧的社會。 實現教育的性別平等，是邁向永續社會、政治和經 濟領域內男女平權的第一步。

消滅貧窮與歧視 種族歧視：是指人們根據血統及出身因素，分類成不同的族群，並且施以差別對待的行為。 例如：對於其他種族帶有侮辱性的稱呼

消滅貧窮與歧視 階層歧視：是指人們根據他人的貧富、年齡、身高、學歷、政治傾向或理念、宗教信仰、生活習慣、身心障礙、罹患疾病、犯過罪行等因素，分類成不同的社會階層，並施以差別對待的行為。

消滅貧窮與歧視 推動基本人權 尊重人類個體之間的差異 促進個人都有不同生活抉擇的機會 消滅歧視須建立在倫理道德和人性尊嚴的闡揚 上，讓人們具有公平而合理的分享及參與機會， 且能夠公正、無私地相互對待。

思考 現在的臺灣社會有哪些外來文化？哪些是你所喜歡的？為什麼？ 社會福利應該涵蓋哪些面向？為什麼？ 你覺得目前社會中的歧視與不平等現象該如何 才能有效消除？