歐 盟

淵源與發展

※三大文化系統 文化 系統 分布區 宗教 語言 備註 地中海歐洲 西南歐 羅馬公教(天主教) 拉丁語 西方文明發祥地 大西洋歐洲 西北歐 新教 (基督教) 日耳曼 全球最早工業化現代化地區 大陸 歐洲 東歐 希臘正教 (東正教) 斯拉夫 受游牧民族牽制文化發展較慢

溫和的氣候 農產豐富 寬廣的平原 蜿蜒的海岸 向海外發展條件佳 宗教語言多元 國家林立、各國競爭 發現新航線新大陸 工業革命 世界經濟核心

結盟動機 從分裂到整合 ※分裂：爭奪原料與市場 屢起衝突 ※整合：重建歐洲秩序 1.再現風華與勢力 2.建立德、法良好關係 3.維護永久和平 ※分裂：爭奪原料與市場　屢起衝突 ※整合：重建歐洲秩序 　1.再現風華與勢力 　2.建立德、法良好關係 　3.維護永久和平 　4.追求經濟繁榮

歐盟發展歷程 1951 歐洲煤鋼共同體→監督管理戰略物資；提高經濟效率 1951　歐洲煤鋼共同體→監督管理戰略物資；提高經濟效率 1958　歐洲原子能共同體與歐洲經濟共同體→推動原子能和平用途；建立關稅同盟，擴大經濟合作 1967　歐洲共同體→前三者的合併 1993　歐洲聯盟→經濟與政治同盟

歐盟發展歷程 南擴 西擴 北擴 EU15 東擴 EU25 EU27

→意義：原共產國家經濟自由化；終結東西對立 ※歐盟東擴： 2004年：波海3小國、波,捷,斯洛伐克,匈,斯洛維尼亞、 　　　　　塞普勒斯、馬爾他 2007年：羅馬尼亞、保加利亞 →意義：原共產國家經濟自由化；終結東西對立 ※歐盟觀察國： 　人權、經濟、環保各方面表現有待加強的準會員國

※歐盟的定位：超國家的區域組織 1.歐洲議會：有立法權，負責審查、批准法案、預算 2.部長理事會：立法及決策機構。 3.歐洲執委會：負責執行歐洲理事會與歐洲議會的決議 4.歐洲法院：負責審查法令的合法性，並解釋歐盟條約 5.歐洲中央銀行：發行歐洲貨幣、執行歐盟貨幣政策。 6.歐洲審計院：審查歐盟各種基金的運用狀況。 7.經濟社會委員會：由各種經濟、社會團體代表組成， 　　　 　　　　　　是公民與歐洲聯盟間的意見橋樑。

※歐盟會旗： 12金星：完美 圓形：團結和睦 ※歐盟盟歌： 貝多芬第九號交響曲歡樂頌

歐盟的特色 單一市場 ※自由貿易區 取消會員國彼此關稅，對外則有權課徵不同關稅 ※關稅同盟 區域內彼此消除貿易障礙，對外採取共同關稅。 　取消會員國彼此關稅，對外則有權課徵不同關稅 ※關稅同盟 區域內彼此消除貿易障礙，對外採取共同關稅。 →內部跨國活動成本降低，提高內部貿易量

※共同市場 1.參與國：歐盟會員 2.內容：取消彼此關稅及建立對外共同關稅， 　保障彼此間貨物、資金、勞動、服務自由流通 3.影響：擴大內部共同市場的經濟規模，達到經濟的 　轉型與再發展。

申根公約 1.參與國：不限歐盟國家（如冰島、挪威、瑞士）； 歐盟成員未加入國：英國、愛爾蘭 2.內容：取消會員國內部邊境檢查 3.影響： 1.參與國：不限歐盟國家（如冰島、挪威、瑞士）； 　 　歐盟成員未加入國：英國、愛爾蘭 2.內容：取消會員國內部邊境檢查 3.影響： 優：簡化各國通關手續，提升人員流通的效率 缺：毒品、走私、罪犯、疾病、病蟲害的流竄； 移民潮等造成文化、社會的變遷

單一貨幣 1.參與國：歐盟成員(16) EU15未加入國：英國、丹麥、瑞典 東擴12國僅4國獲准加入 斯洛伐克,斯洛維尼亞, 　斯洛伐克,斯洛維尼亞, 　馬爾他,塞普勒斯 2.優點： 減少匯兌成本與匯率差 商品價格透明化 歐元整合效應加劇 歐元可成為強勢貨幣

Ｑ1.歐洲貨幣聯盟對於加入國家的貨幣審核標準？ ※學生活動6-2 Ｑ1.歐洲貨幣聯盟對於加入國家的貨幣審核標準？ 答：利率、預算赤字、通貨膨脹率、債務占GDP比率及匯率穩定性。以確保組成國彼此經濟情況與與經濟發展步調大致相同，並保證成員國不會採取損人利已的政策措施。 Ｑ2.使用歐元缺點？ 答： a.啟用歐元的社會成本驚人。 b.可能為歐洲帶來一段時期的不穩定現象。 c.各國政府經濟控制力降低。 d.統一的貨幣政策未必符合歐元加盟國利益。 e.歐元存在不確定性。

歐盟的意義 與 區域差異

歐盟的經濟意義 　27會員國(EU27) 　人口約5億(W3)

W1經濟體 ※全球最具影響力 　的區域統合組織

貿易壁壘 1.歐盟實施關稅同盟(共同市場) →商品訂定特殊、共同的規格和標準 →既為廣大市場，亦為貿易壁壘 2.影響：導致貿易衝突 　　　　ex.中南美香蕉大戰

對外援助 1.基於殖民歷史→援助前殖民國 除了國家財政、經濟、社會經援 還提供工農業產品關稅減免、關稅配額等優惠 2.基於人權、道義→援助開發中國家 提供糧食、醫衛、環保援助

區域統合範本 1.以經濟合作為動力 經濟合作創造共同利益為區域統合原動力 2.「輔助原則」為合作模式 以地方主義為優先考量，確保會員國地方層級的權 限，如文化、教育、區域結構基金、社會政策等 3.「民主政治和市場經濟」為合作基礎 政治、經濟制度為入會基本條件 當政經制度趨於一致，有利區域穩定與和平

歐盟的區域差異與解決途徑 EU各國經濟發展程度差異 →∵地理位置、自然資源、過去經濟體制不同 核心區與邊陲區

歐盟的核心與邊陲 ※區域發展不均 ‧會員國之間 ‧各國內部 ‧城鄉差異 核心區～西歐國家 核心中的核心～藍色香蕉帶 悠久工業傳統 勞工優良 　核心區～西歐國家 　核心中的核心～藍色香蕉帶 　　悠久工業傳統 　　勞工優良 　　航運便利 　　市場廣大 ‧各國內部 ‧城鄉差異

※台商在歐洲最大投資國：捷克 　人力素質佳；工資相對低廉；政策優惠

歐盟區域平衡政策 1.設立區域委員會，成立區域發展基金與結構基金 協助每人GDP < EU平均值75%的落後地區經濟發展 　協助產業衰退地區轉型 2.建立電信、運輸、能源等領域的統一網路 　ex.行動電話GSM網路；延長鐵公路；興建油氣管線 3.邊界合作區 　在國界地帶選定社經問題相似區設立發展中心 　打破既有國界，進行資源整合，產業合作… 　ex.上萊茵河邊界合作區；EU-REGIO

※區域平衡計畫協助區域 類型 定義 分布區 區域特性 第一類 目標區域 每人GDP<EU平均值之75% 南歐 東歐 1生產效率低 2產品未能配合市場需求 第二類 經濟需轉型區域，如 舊工業區、農村、漁村 英法西義德芬瑞典局部地區 失業率高於EU平均值

歐盟的新星：愛爾蘭 1.受惠歐盟結構基金、區域計畫、共同政策援助 2.成功因素： ‧穩定政局：1990’和平協議 　‧穩定政局：1990’和平協議 　‧正確政策：優惠稅賦、鼓勵研發機構設置 　‧產業轉型：積極培植網路、軟體、製藥、電子業 　‧質量兼備的勞力 3.有塞爾特雄獅(Celtic Tiger)稱號

產業 的 問題與展望

共同農業政策 農業活動變遷 1.19th運輸革新，受新大陸農產品競爭 2.因應：各國農業專業化 英國─圈田養羊 荷蘭─園藝與酪農業 丹麥─畜牧業 地中海─歐洲大菜園 3.問題： 糧食自給率不足 生產成本仍高，競爭力弱

共同農業(保護)政策 1.內容：進口限制；關稅保護；出口補貼； 共同價格管制(保證價格) 2.目的：穩定市場、增加農民所得、保證食品安全… 3.缺點： 生產過剩更嚴重 財政支出甚鉅 破壞生態環境 各國利益不均 對外貿易關係緊張

共同農業(保護)政策 4.因應弊端：改變補貼方式；鼓勵休耕；推行生態農業；降低關稅與補貼，放寬進口限制…

傳統產業的轉型 工業發展的優勢 1.優越的工藝能力 2.EU東擴，提供廉價勞工 吸引EU15及非EU國投資設廠

傳統工業區的轉型 1.衰敗原因：設備老舊、環境污染、新興工業競爭 2.分布地：西歐、東歐… 3.轉型再造：如德國魯爾區轉型為服務業與科技業

德國魯爾工業區的轉型 環境景觀美化：廠房設備改建為主題展覽館 成為19~20th工業成就的歷史見證

※魯爾區的埃森煤礦 　‧被列為世界文化遺產 　‧獲選為2010年歐洲文化首都 　‧由工業成蛻變為文化城

傳統產業的轉型 1.傳統工業區的改造轉型 2.推動環保政策 3.產業團隊合作 　EX.合資籌組空中巴士集團 　　 貿易組織協定的談判與協調優勢

歐盟產業發展的問題 ※不利整體產業發展因素： 1.居高不下的勞工工資 2.對市場監管過嚴，抑制投資活動，不利新興產業 3.人口老化嚴重，政府負擔重

歐盟產業發展的前景 ※歐盟優勢產業 1.金融服務：倫敦、巴黎、法蘭克福為重要金融中心 2.時尚精品：時裝、彩妝、珠寶、鐘錶 3.觀光旅遊：世界襲產、運動賽事、賽車

歐盟東擴的乘數效應 ※市場擴大的乘數效應 投資設廠 就業機會 非歐盟國家 西歐 東歐 獲利增加 市場擴大 消費提升