华中科技大学 王冰 副教授 wbyf_hust@126.com 15327259146 公共事业管理 华中科技大学 王冰 副教授 wbyf_hust@126.com 15327259146
阅读材料：遭遇美国教育 杨叔子：大学是否在追求失去灵魂的卓越
教科书 只看一本教科书是不够的。每一本教科书都有自己的重点和不足。 《公共事业管理》是一个新兴的学科，内容还不够稳定，研究者对其范畴还未达成共识。 这个领域还没有经典的教科书。
管理学的内容。
对本课程的理解 公共事业（public affairs, public utility） 管理 私人事业？私事，私人管理，企业管理，家庭管理，班级管理…… 公共事业，涉及到社会中许多人的事业。没有纯粹的私人事业。 三鹿奶粉，公共事业还是私人事业？ 我的理解：市场经济背景下的行业管理和行业规制。 食品药品、金融业、房地产业、农业、环境、出租车业、教育、医疗、交通、邮政、电信、IT、新闻出版、文化…… 另外的理解：事业单位的管理和改革。 事业单位：—— 事业单位提供的是一种服务，行政机关提供的同样是一种服务。没有本质的区别。但是，事业单位提供的服务在西方大多由NGOs、NPOs提供，而在我国由政府主导。 我的理解比事业单位的视角更加宽泛。 管理 庞大的领域
按照我的理解，这些国务院组成部门都是从事的公共事业管理工作。
研讨式教学 课后作业，课堂讨论。 选择一个你感兴趣的行业，进行深入的研究，做课件和演讲。具体深入，不要浅尝辄止，流于表面。 食品、矿难（安全生产）、游戏…… 体育事业，中国足球、足协到底应该怎样改革？ 组成小组，每组5个同学左右。 考试（开卷或闭卷、或写论文） 你的观点、发言、课件、论文应该给我留下较为深刻的印象。
我讲课的思路 概述，如何理解公共事业管理。2-4课时。 市场经济与规制，公共事业管理是在市场经济的背景下进行的，古代也有公共事业管理，但背景不同。市场经济需要规制，规制就是行业管理，公共事业管理。4-6课时。 具体的几个行业。环境、社区管理、出租车行业、天然垄断行业规制、农业、教育、食品药品、房地产、医疗、公共安全、灾难、劳工工会、……。20课时。 同学们介绍自己准备的课件。20课时。
公共管理的含义 公共管理 涉及到多数人 私人管理 个人管理的延伸 私人管理：个人对自身事务的安排及其延伸，如企业管理、家庭管理、时间管理等。管理者和被管理者存在比较明确的隶属关系，权力和权利比较明确，更多地依靠权威。 公共管理：对由多数人组成的正式或非正式组织的安排，如国家（政府）管理、大学管理、没有明确的隶属关系，地位比较平等，更多地依靠规则、政策、法律。 如果将企业和国家都视为一般的组织，则公共管理和私人管理具有很大的共性。
班级同学的公共事业管理和私人管理 公共管理 私人管理 来自五湖四海的同学在这里临时性的组成了一个班级，班级不属于任何一个人，是一个公共组织，其中的管理就是公共管理。 班级的目标是什么？如何更好地实现班级的目标？ 班长如何产生？班长和班干部的工作动力来源于哪里？ 班级有些什么活动？ 经费如何筹措，是否以及怎样监督班费的使用？ 私人管理 你如何使用自己的钱，自己的时间？ 你用自己的钱开办了一个企业，目标是什么？如何更好的实现企业的目标？ 你为什么有权力聘用、解聘员工？ 你可以体罚、打骂员工吗？可以强迫员工下跪吗？
课后作业 比较几本公共事业管理教材的异同。 崔运武，公共事业管理概论 赵立波，公共事业管理 郑文范，公共事业管理案例 魏志春，公共事业管理 冯云廷，中国公共事业管理体制改革研究 娄成武，郑文范，公共事业管理学 冯云廷，苗丽静，公共事业管理导论 ……