解读： 2012年广水市乡镇/村两级 健教工作任务 李义雄 广水市 疾控中心 健康教育所 2012年3月19日

内 容 框 架 2012年健康教育项目工作目标 2012年健康教育项目工作服务内容和形式 2012年健康教育项目工作要求 市、乡镇、村健教工作内容和工作流程 解读：本市健康教育档案资料统一模式 2012年健康教育方案实施的几点措施

实施：健康教育项目工作方案 ---遵循的四个环节 开展半年和年度考核，进行工作评价和总结，规范健康教育工作存档资料 开展健教项目工作培训、督导检查，发现问题解决问题 按方案工作要求，有计划、有步骤的组织实施 制定年度健康教育工作方案 第一环节 第二环节 第三环节 第四环节

★ 2012年健康教育工作目标 指导思想 以科学发展观为指导，以促进基本公共卫生服务逐步均等化、提高全民卫生健康意识、提升卫生形象为目的，以普及疾病预防和卫生保健知识为举措，大力开展健康教育和健康促进活动，引导和帮助城乡居民建立良好的卫生习惯，倡导科学、文明、健康的生活方式，逐步实现人人享有健康的目标。

本年度工作目标 1、全面提高居民健康知识知晓率、健康行为形成率。到2015年逐步实现居民健康知识知晓率：城市≥75%，农村≥70%；居民健康行为形成率城市≥65%，农村≥60%的工作目标。 2、设置统一的健康教育宣传栏。 3、建立统一的健康教育月报表机制。 4、形成统一的健康教育资料收集、整理、归档模式。

★ 2012年健康教育项目 -----五项服务内容和五个服务形式 ★ 2012年健康教育项目 -----五项服务内容和五个服务形式 1、（2011版）健康教育服务规范中的五项服务内容 （1）宣传普及《中国公民健康素养——基本知识与技能（试行）》，配合有关部门开展公民健康素养促进行动。 （2）对青少年、妇女、老年人、残疾人和0～36个月儿童家长等重点人群有针对性的进行健康教育。

（3）开展合理膳食、控制体重、适当运动、心理平衡、改善睡眠、限盐、戒烟、限酒、控制药物依赖等健康生活方式和可干预危险因素的健康教育。 （4）开展高血压、糖尿病、冠心病、精神卫生、哮喘、乳腺癌和宫颈癌、结核病、肝炎、艾滋病、流感、手足口病和狂犬病、布病等重点疾病健康教育。 （5）开展食品卫生、突发公共卫生事件、职业卫生、放射卫生、环境卫生、饮水卫生、戒毒、计划生育等公共卫生问题健康教育。

2、（2011版）健康教育服务规范中的五个服务形式 （1）提供健康教育资料 ——发放印刷资料 ——播放音像资料 （2）设置健康教育宣传栏 （3）开展公众健康咨询活动 （4）举办健康知识讲座 （5）开展个体化健康教育

★ 2012年健康教育工作要求 1、统一形式 （1）印发健康教育资料 （2）播放健康教育音像资料 （3）健康教育宣传栏设置与更换 ★ 2012年健康教育工作要求 1、统一形式 （1）印发健康教育资料 （2）播放健康教育音像资料 （3）健康教育宣传栏设置与更换 （4）开展公众健康咨询活动 （5）举办健康知识讲座 （6）开展个体化健康教育

★ 2012年健康教育工作要求 2、统一要求 （1）统一印发健康教育宣传材料 （2）统一设置和更换健康教育宣传栏 ★ 2012年健康教育工作要求 2、统一要求 （1）统一印发健康教育宣传材料 （2）统一设置和更换健康教育宣传栏 （3）统一制作和播放健康教育音像材料 （4）统一开展公众健康教育咨询活动 （5）统一健康教育讲座课件 （6）统一个体化健康教育记录格式 （7）统一健康教育月报表

★ 市、乡镇、村健教工作内容和工作流程 图1：爱卫办工作流程示意图 成立健教工作领导小组 建立健康教育工作网络 制定健康教育工作文件 ★ 市、乡镇、村健教工作内容和工作流程 图1：爱卫办工作流程示意图 成立健教工作领导小组 建立健康教育工作网络 制定健康教育工作文件 召开健康教育工作会议 组织健康教育与健康促进活动 督导检查健教工作落实情况 总结、报告健康教育工作

图2：健教所工作流程示意图 拟定健康教育服务年度工作计划 依据：爱卫办文件上、上年工作实际 提出：目标、指标 明确：工作内容、具体措施和时间进度 指导乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展健康教育 指导：制定健教实施方案 培训：专、兼职健教人员 提供：健教资料 检查：落实情况 考核评估健教服务落实情况 制定：评估方案 健教资料收集与档案管理 参见《湖北省健康教育与健康促进工作规范》 培训：评估人员 实施：考核评估 通报：评估结果

图3：公共卫生科工作流程示意图 健教处方、折页、音像资料、授课教案、宣传栏等根据省提供的模板，由市健康教育所统一复制下发。 发放健康教育资料 选择地点：候诊区、诊室、咨询台 确定：健康教育印刷资料内容 复制：12种健康教育资料 更新健康专栏 选择地点：候诊区、观察室、健教室等活动场所 复制：：6种视听传播资料 播放：有计划地播放视听传播资料 开展主题宣传活动 选择：至少9个健康主题宣传 确定：活动内容和宣传资料 实施：宣传活动 总结：宣传效果 播放健康教育音像资料 发放：8000份×12种健康教育资料 设置：2个宣传栏 确定：每期宣传栏健教内容 制作：宣传栏版面 更新：每2月1次 举办健康教育讲座 确定：12个讲座主题 授课老师：编写教案 落实：场地、设备 发放：讲座通知 举办：每个月1次讲座 填报：健康教育活动记录表 健教处方、折页、音像资料、授课教案、宣传栏等根据省提供的模板，由市健康教育所统一复制下发。

图4：村卫生室/社区卫生服务站 工作流程示意图 发放健康教育资料 选择地点：诊疗区 发放：1000份×12种健康教育处方 举办健康教育讲座 确定：6个讲座主题 授课老师：编写教案 落实：场地、设备 发放：讲座通知 举办：每2个月1次讲座 更新健康专栏 设置：1个宣传栏 确定：每期宣传栏内容 制作：宣传栏版面 更新：每季度1次 填报：健康教育活动记录表

服务流程框架

小结: 一是要明确职责：卫生局(具体指爱卫办）、CDC (具体指健康教育所）、各医疗卫生单位（社区卫生服务中心）的公共卫生科及村卫生室/社区服务站； 二是要明确重点：公共卫生科和村卫生室； 三是要非常熟悉规范； 四是要明确思路：做什么？（明确工作项目） 如何做？（明确工作流程） 做多少？（明确工作数量）

需要：明确思路 项目 做什么？ 做什么？ 做什么？ 流程 怎么做？ 工作 做多少？

解读：做什么？ 具体的事情 （1）发放健康教育资料 （2）播放健康教育音像资料 （3）健康教育宣传栏设置与更换 （4）开展公众健康咨询活动 （5）举办健康知识讲座 （6）开展个体化健康教育 （7）健康教育工作月、季、年报表 （8）本年度健康教育工作资料存档

解读：怎么做？ 1、发放健康教育资料 * 健康教育资料：由市健康教育所按省统一模板印发，印刷资料包括健康教育折页、健康教育处方和健康手册等不少于12种内容，发放至乡镇/社区级卫生单位，再由乡镇/社区级卫生单位发放至村卫生室/社区卫生服务站。 怎么做：（1）放置在乡镇/社区、村/社区各级医疗卫生单位的候诊区、诊室或咨询台等处，免费供市民取阅，并及时更新补充，保障使用 。 （2）做好资料发放登记并存档备查：一是资料发放登记表；二是补充摆放资料登记表。

2、播放健康教育音像资料 * 健康教育音像资料由市健康教育所提供，包括录像带、VCD、DVD等视听传播资料，每年下发的健教音像资料内容不少于6种。 怎么做：（1）乡镇/社区、村各级医疗卫生单位，应在正常应诊的时间内，在门诊候诊区、观察室、输液室、健教室等场所或宣传咨询活动现场滚动播放。 （2）填写播放记录并存档备查。

3、健康教育宣传栏设置与更换 * 健康教育宣传栏由市健康教育所按省统一模板制作，每年至少提供6期并上传至“广水市健康教育QQ群共享”，供各单位宣传时选用。 怎么做：（1）乡镇/社区、村等各级医疗卫生单位，应按省338号文件要求设置统一模式的宣传栏。 （2）更换健康教育宣传栏内容：乡镇/社区级每2个月更换1期全年6期；村级每季度更换1期全年4期。 （3）填写宣传栏更换登记表，并留每期更换的宣传栏底稿或拍照存档备查。每期宣传栏应有XX单位、年月日、第X期等标记。

4 、开展公众健康咨询活动 利用各种卫生宣传日、健康主题日、重点疾病防控、突发公共卫生事件和群众关注的健康问题等，开展特定主题的健康教育宣传咨询活动，发放健康教育宣传资料。 市、乡镇（社区）医疗卫生单位每年至少开展9次公众健康咨询活动。 怎么做：（1） 全年需开展的公众健康宣传咨询活动应遵循早计划早安排的原则，（仅供参考）主题有3.24世界结防日、4.7世界卫生日、4.25预防接种日、4.26疟防日、5.15碘缺乏病日、5.20中国学生营养日、5.31世界无烟日、6.6爱眼日、7.28世界肝炎日、8.8全民健身日、9.1全民健康生活方式日、9.20爱牙日、10.8高血压日、10.10精神卫生日、11.14糖尿病日、12.1世界艾滋病日、12.15世界强化免疫日等。 （2） 开展每次主题宣传活动时应做到：有计划、参加人员登记表、活动记录、记录活动的图片、小结等资料，并存档备查。

2012年广水市XXX院 公众健康教育宣传咨询服务活动计划 注：这是全市统一要开展的具体安排

广水市 院健康教育活动记录表 填表人（签字）： 负责人（签字）： 填表时间： 年 月 日 活动时间： 活动地点： 活动形式： 活动主题： 广水市 院健康教育活动记录表 活动时间： 活动地点： 活动形式： 活动主题： 组织者： 接受健康教育人员类别： 接受健康教育人数： 健康教育资料发放种类及数量： 活动内容： 活动总结评价： 存档材料请附后 □书面材料 □图片材料 □印刷材料 □影音材料 □签到表 □其他材料 填表人（签字）： 负责人（签字）： 填表时间： 　　年 　 月 　日

例：2012年3.24结防日宣传 1、XXX院2012年3.24结核病防治日宣传计划 2、XXX院2012年3.24结核病防治日宣传活动小结 附：参加活动的人员登记、记录活动的照片、宣传资料或效果评价等（下同此模式）

5、 举办健康知识讲座 ---- （1） 以普及“健康素养66条”基本知识技能和预防传染病、慢性病、多发病、群众关心的热点卫生问题等为重点内容，以高血压、糖尿病、结核病等慢性病、精神分裂症患者及家属、孕产妇、0-36个月儿童家长等为主要对象，举办健康讲座，引导居民学习和掌握健康知识和健康技能，从而促进辖区内居民的身心健康。 举办健康知识讲座：乡镇/社区医疗卫生单位每月举办1次健康知识讲座，全年应举办12次；村级卫生单位每两个月举办1次，全年应举办6次。

5、 举办健康知识讲座 ---- （2） 怎么做： （1）全年需举办的健康教育讲座应遵循早计划早安排的工作原则。 全年的计划为：（见表） 5、 举办健康知识讲座 ---- （2） 2012年广水市XX院 举 办 健 康 教 育 讲 座 计 划 怎么做： （1）全年需举办的健康教育讲座应遵循早计划早安排的工作原则。 全年的计划为：（见表） （2）举办健康教育讲座应做到：有全年的计划，有每次讲座的通知、授课人及其准备的教案参加人员登记表、记录活动的图片和小结等资料，并存档备查，

6、 开展个体化健康教育 个体化健康教育要义： 怎么做：（1）针对服务对象的需求有针对性的进行施教并发放相关的健教处方或资料； （1） 要求各级医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，对服务对象开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。 （2） 此项工作，是以人的健康为中心，以家庭为单位，以村或街道居民区为基本范围，集预防、保健、医疗、康复、健康教育、计划生育技术 服务等“六位一体”的社区卫生服务模式。与之配套的是“一居一医一护、全科医疗、全程负责、全日服务”的运行机制。目的是为了让社区居民看病真正做到“小病在社区、大病进医院、康复回社区”。 怎么做：（1）针对服务对象的需求有针对性的进行施教并发放相关的健教处方或资料； （2）填写：广水市XXX院XX村个体化健康教育服务登记表（见下页表样），并存档备查。

7、健康教育工作月、季、年报表 8、本年度健康教育工作资料存档 市级医疗卫生机构、乡镇卫生院/社区卫生服务中心等卫生服务机构，按照项目实施方案和项目规范的要求开展工作，保证工作的质量，并每月按时上报工作进展情况。 报表填报要求：按规定时间要求，认真细致、准确、如实填写报表保证数据符合逻辑、规范的统计上报，客观真实反映本单位健康教育工作的真实情况。 8、本年度健康教育工作资料存档 市、乡镇/社区医疗卫生单位，应建立完整、规范的健康教育工作资料档案管理制度，做到及时收集、整理、妥善保管健康教育计划、记录、总结、评价等资料，包括文字、图片、影音文件等，建立完备的工作档案，以便工作考核和效果评价。 如何收集整理资料？ 统一、主动、及时、分类、规范； 如何管理资料？ 专人、专柜、归档。

本市健康教育工作档案资料 统一模式 健康教育资料类 综合类 报表类 举办健康教育讲座资料 个体化健康教育服务资料 公众健康教育活动资料 第一盒 第二盒 第三盒 第四盒 健康教育资料类 健康教育宣传栏更换 综合类 报表类 举办健康教育讲座资料 个体化健康教育服务资料 公众健康教育活动资料 控烟工作资料 第五盒 第六盒 第七盒 第八盒

健康教育档案资料规范管理的意义 健康教育工作的需要 ---资料是基础 ---资料是历史 ---资料是未来 健康教育工作成败的关键 ---资料不完善 工作质量不高 ---资料不规范 有问题说不清

加强资料管理的目的和重要性 工作中的每一个步骤和环节都留有痕迹 持续提高工作质量的保证 保证信息上传下达的正确和及时，为规划、决策、评价提供正确依据 便于监督（督导、考核、评价等）

解读：本市健康教育档案资料 统一模式 1、封面 此为健康教育档案资料封面样式，各单位可用皮纹纸打印做得更漂亮些

2、目录（举例）

第一盒：健康教育资料综合类 综合类----1 一、省、地、市文件、通报、工作要求、要点、意见、办法等等 （可按级别、按时间等整理，有就按文件名称录，目录顺序为） 1、《广水市2012年健康教育项目实施方案》 2、市卫生局办公室关于召开2012年基本公共卫生服务健康教育项目工作培训的通知 3、广水市2012年基本公共卫生服务健康教育项目工作培训资料汇编 4、广水市2012年上半年健教工作督导情况通报 5、……等各方面的

第一盒：综合类----2 （已排好的部分目录） 第一盒：综合类----2 （已排好的部分目录） 二、2012年度XXX院/社区健教工作资料 1、年度工作计划 1-1、2012年XXX医院健康教育工作计划 1-2、2012年XXX医院控烟工作计划 2、年度工作总结 2-1、2012年上半年XXX医院健康教育工作小结 2-2、2012年XXX医院健康教育工作总结 2-3、2012年XXX医院控烟工作总结 3、组织管理 4、XXX院/社区健康教育人员名单、人员基本情况表 5、健康教育工作制度 5-1、XXX医院健康教育工作制度 5-2、XXX医院健康教育工作人员职责 5-3、XXX医院控烟工作制度 5-4、XXX医院控烟工作领导小组职责 ……

第二盒：健康教育报表资料类 目 录（已拟定好的） 1、2012年XX乡镇（社区）健康教育工作月、季、年报表（村卫生室） 目 录（已拟定好的） 1、2012年XX乡镇（社区）健康教育工作月、季、年报表（村卫生室） 2、2012年XX乡镇（社区）健康教育工作月、季、年报表 3、广水市医疗机构健康教育宣传栏基本情况一览表 4、广水市健康教育专业人员备案表 5、XXX院健康教育宣传阵地、器材一览表（院/社区级和村级的，可延伸到辖区的单位和学校等） 6、2011年XXX院宣传资料制作发放一览表 7、2012年XXX院开展健康教育宣传活动基本数据表 8、2012年XXX院开展健康教育宣传活动明细统计表 9、2012年XXX院开展健康教育宣传活动一览表

乡、村两级通用的健康教育报表 （表样）

第三盒：健康教育资料类 目 录（已拟定好的） 1、2012年XXX院健康教育资料发放登记表（并有实物附后） 目 录（已拟定好的） 1、2012年XXX院健康教育资料发放登记表（并有实物附后） （包括：市健教所下发的各种健教图文资料、本级自己编印的各种资料发放到村/社区卫生室，可延伸到辖区的单位和学校等） 2、2012年XXX医院健康教育声像资料播出记录表

健康教育资料类 （表样）

第四盒：健康教育宣传栏更换 目 录 （已拟定好的） 1、2011年XX医院健康教育宣传栏更换登记表 附：更换1—6期的宣传栏底稿或照片 目 录 （已拟定好的） 1、2011年XX医院健康教育宣传栏更换登记表 附：更换1—6期的宣传栏底稿或照片 2、2011年XX乡镇（社区）村卫生室（社区卫生服务站）健康教育宣传栏更换登记表 附：每村/卫生服务站更换1—6期的宣传栏底稿或照片 3、2011年XX乡镇（社区）村卫生室（社区卫生服务站）健康教育宣传栏更换统计一览表

健康教育宣传栏更换 （表样）

例：

第五盒：开展公众健康教育宣传咨询服务活动资料 目 录 （全年应开展9次宣传活动） 1、XXX院2012年3.24结核病防治日宣传计划 2、XXX院2012年3.24结核病防治日宣传活动小结 3、健康教育活动记录表 附：书面材料、图片材料、印刷材料、影音材料、签到表、其它资料。参加活动的人员登记、记录活动的照片、宣传资料或效果评价等（下同此模式）

公众健康教育宣传咨询服务 统一内容

（例）

附件内容：活动计划、小结，参加人员登记和记录活动的图片、发放的资料（样品）等

第六盒：举办健康教育讲座资料 目 录 （已拟定好的） 1、XX院 XX 年健康知识讲座计划表 2、健康教育活动记录表 目 录 （已拟定好的） 1、XX院 XX 年健康知识讲座计划表 2、健康教育活动记录表 附：书面材料、图片材料、印刷材料、影音材料、签到表、其它资料。参加活动的人员登记、记录活动的照片、宣传资料或效果评价等（下同此模式） 3、广水市XXX卫生院健康知识讲座签到表 4、2011年XX乡镇（社区）举办健康知识讲座活动统计表

举办健康教育讲座 统一资料模式 （1）全年需举办的健康教育讲座应遵循早计划早安排的工作原则2012年 全年的计划为：（见表） （2）举办健康教育讲座应做到：有全年的计划安排，有每次讲座的通知、授课人及其准备的教案、参加人员登记表、记录活动的图片和小结等资料，并存档备查。

1、此表为每次举办讲座的首页，须全部填写。 此表：院（社区）和村两级举办健教讲座时通用 附后的资料：每次讲座的计划、小结，通知、签到、讲稿、记录活动的图片等痕迹资料。 2、全年应举办健教讲座：各院（社区）12期/次；各村6期/次。

第七盒：个体化健康教育服务资料 要 义：医务人员在提供门诊医疗、上门访视等医疗卫生服务时，对服务对象要开展有针对性的个体化健康知识和健康技能的教育。 怎么做： （1）针对服务对象的需求有针对性的进行施教并发放相关的健教处方或资料； （2）填写：个体化健康教育服务登记表（见下页表样），并存档备查。

广水市XXX院XX村个体化健康教育服务登记表 （表样）

★ 2012年健康教育方案实施的几点措施 措施一：明确各级健教工作职责 ★ 2012年健康教育方案实施的几点措施 措施一：明确各级健教工作职责 1、强化组织领导 ：市爱卫办、局疾控科负责健康教育项目工作的组织协调。 市疾控中心、市健康教育所负责媒体宣传、户外宣传和及时向基层提供健康教育宣传资料，对基层的健教专业知识和技能培训、技术指导与效果评价。各医疗机构负责医院和社区健康教育项目的具体实施。 2、落实人员、经费保障 ：市健康教育所要加强技术指导和日常工作督导，健教折页、处方、音像光碟和宣传栏的内容与设计模板等，做到全市统一制作、统一发放、统一考核。

措施二：统一要求 （1）统一印发健康教育宣传材料 （2）统一设置和更换健康教育宣传栏 （3）统一制作和播放健康教育音像材料 （4）统一开展公众健康教育咨询活动 （5）统一健康教育讲座课件 （6）统一个体化健康教育记录格式 （7）统一健康教育月报表 （8 ）统一健康教育资料存档模式

健康教育服务项目主要考核指标： 1、每年发放不少于12种健康教育印刷材料。 2、每年播放不少于6种的健康教育音像材料。 3、每年组织不少于9次面向公众的健康教育咨询活动。 4、按照标准设置了健康宣传栏，宣传栏内容至少每2月更换1次。 5、每年举办不少于12次健康教育讲座。 6、各医疗卫生单位有具体的健康教育工作计划、总结、评价和记录健康教育活动的完整档案资料。

Thank you for your attention！ 谢谢!