行政管理学

第一章 绪 论 一、什么是行政？ 二、公共行政的特点是什么？ 三、公共行政的作用主要表现在那些方面？ 四、什么是公共行政学？ 第一章 绪 论 一、什么是行政？ 二、公共行政的特点是什么？ 三、公共行政的作用主要表现在那些方面？ 四、什么是公共行政学？ 五、公共行政学的特点有哪些？ 六、公共行政学的研究方法主要有哪些？

公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。 一、什么是行政？ 公共行政是指公共组织对公共事务的管理。在这里公共组织是指政府，因此也可以说公共行政就是政府行政。

1、公共性(首要特点)； 2、政治性； 3、法制性； 4、民主性； 5、公平性； 6、高效性。 二、公共行政的特点是什么？ 1、公共性(首要特点)； 2、政治性； 3、法制性； 4、民主性； 5、公平性； 6、高效性。

三、公共行政的作用主要表现在那些方面？ 1、公共行政是对国家的治理。 2、公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证。 3、公共行政是发展社会主义市场经济的保证。 4、公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证。 5、公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。

公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。 四、什么是公共行政学？ 公共行政学是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。在这里公共组织主要是指政府，公共行政就是政府行政。

五、公共行政学的特点 1、公共行政学是一门交叉性学科和边缘性学科； 2、公共行政学是应用性的学科； 3、公共行政学是政治性较强的学科； 　　2、公共行政学是应用性的学科； 　　3、公共行政学是政治性较强的学科； 　　4、公共行政学研究的广泛性； 　　5、公共行政学的发展性。

1、公共行政学的研究取向； 2、理论与实践相结合的方法； 3、哲学研究方法； 4、跨学科的研究方法； 5、实证研究方法； 6、比较研究方法。 六、公共行政学的研究方法主要有哪些？ 1、公共行政学的研究取向； 2、理论与实践相结合的方法； 3、哲学研究方法； 4、跨学科的研究方法； 5、实证研究方法； 6、比较研究方法。

填空题 1、我国最早出现行政这一概念是在《 》上。P2 2、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家 。P2

6、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是 。P11 　　7、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《 》，它标志着公共行政学的产生。P11 　　8、被称为“组织理论之父”的是 。P12 　　9、被称为“科学管理之父”的是 。P12 　　10、被称为“行政管理之父”的 。P13 　　11、提出管理五项职能和14条管理原则的是 。P13 　　12、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是 。P13

13、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：《 》。P13

参考答案 9、泰勒 1、钢鉴易知录 10、法约尔 2、亚里士多德 11、法约尔 3、政治与行政 12、古立克 4、中国共产党领导政府 9、泰勒　　 10、法约尔　　 11、法约尔　 12、古立克　　 13、行政学导论 14、论译书　　 15、张金鉴　　 16、政治取向 1、钢鉴易知录　　 2、亚里士多德　　 3、政治与行政　　 4、中国共产党领导政府 5、欧文　　 6、威尔逊 7、行政之研究　　 8、韦伯　　

一、单项选择题 1、我国最早出现行政这一概念是在（ ）上。P2 A、《尚书》 B、《钢鉴易知录》 C、《礼记》 D、《左传》

C、14条管理原则 D、POSDCORB，即七项管理职能 9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（ ）。P13 　　A、管理五项职能　　　　　 B、官僚制理论　　 　　C、14条管理原则　　　　　 D、POSDCORB，即七项管理职能 9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（　　）。P13 　　A、计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算　　 　　B、领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算　　 　　C、计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 　　D、计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 　10、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（　　）。P13 　　A、《行政学》　B、《行政学导论》　C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 　11、我国最早提出学习行政学的是（　　），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。P17 　　A、孙中山　　　B、康有为　　C、梁启超　　　D、张金鉴 　12、我国第一部行政学著作是（　　）。P17 　　A、《行政学的理论与实际 B、《论译书》　C、《行政学原理》　D、《行政学》 　13、提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（　　），他建立了五院分立制度。P17 　　A、张金鉴　　　B、梁启超　　C、康有为　　　D、孙中山　

二、多项选择题 1、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（ ）三种权力。P3 　　A、考试　　B、司法　　C、行政　　D、立法　　E、监察 　2、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（　　）。P4 　A、孟德斯鸠　B、怀特　C、汤姆森　D、西蒙 E、斯密斯堡 　3、传统公共行政时期，也有人称为（　　）。P9 　A、科学管理时期　B、静态公共行政学时期　C、X理论时期 　　D、动态行政学时期　　E、人际关系时期3、传统公共行政时期，也有人称为（　　）。P9 　D、动态行政学时期　　E、人际关系时期

4、奠定公共行政学理论基础的代表人物是（ ），他们提出了政治与行政分离的观点。P11 　　A、威尔逊 B、古德诺　 C、韦伯　D、法约尔 E、泰勒 　5、作为行政学的学科体系的建立是由（　　）完成的。P13 　　A、泰勒 B、魏劳毕　　 C、怀特 D、韦伯　　E、费富纳 　6、公共行政学的特点是（　　）。P19 　　A、公共行政学的发展性 B、公共行政学是应用性的学科　　 　　C、公共行政学研究的广泛性 D、公共行政学是政治性较强的学科　　 　　E、公共行政学是一门交叉学科和边缘学科

参考答案 1、B； 2、D； 3、C；4、D； 5、C； 6、A；7、D； 8、B； 9、A； 10、B； 11、C；12、A ；13、D。 　　一、单项选择题 1、B； 2、D； 3、C；4、D； 5、C； 6、A；7、D； 8、B； 9、A； 10、B； 11、C；12、A ；13、D。 　　二、多项选择题 1、BCD； 2、BCDE； 3、ABC； 4、AB； 5、BCE； 6、ABCDE。