第二课 我国公民的政治参与

民主监督：守望公共家园

一、谁监督 监督谁

两警察目睹少女被杀， 近在咫尺却未挺身而出 遇到或看到 这种情况怎么办？

第四十一条　中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。 谁监督 监督谁 监督谁 监督权

怎么监督？ 二、选择民主监督 的方式

1.信访举报制度 2.人大代表联系群众制度 3.舆论监督制度 4.新方式：监督听证会、 民主评议会、网上评议政府 民主监督 的方式

行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 二、选择民主监督的方式 1、信访举报制度 通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出批评建议 （1）含义： （2）特点： （3）作用： 行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法 为公民监督提供了有力保障

信访举报制度 写信、打电话或当面向有关人员反映 批评、建议、申诉、控告和检举

我国各级各类国家机关都设立了接待人民群众来访的工作机构，并且有相应的法律法规规范其行为，这为公民行使监督权提供了有力保障。

行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法

盘点十八大后落马的这些高官，可以发现，刘铁男、李春城、倪发科、王素毅、李达球等人的案发均与群众举报有关。比如据报道倪发科卖掉机关大院，导致老干部持续上访等。 原国家发展和改革委员会副主任 原安徽省人民政府副省长

2、人大代表联系群众制度 （1）含义： （2）特点： （3）作用： 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关 人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用 使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障

人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用

人大代表联系群众制度（民主监督的重要方式 ） 形成议案 人民代表大会及其常委会 公民民意 人大代表联系群众制度 决定、 决议、法律

3、舆论监督制度 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、 时效快 （1）含义： （2）方式： （3）特点： （4）作用： 依法在新闻媒体上公开发表意见 电视、广播、报纸、杂志、网络等 透明度高、威力大、影响大、 时效快 对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用

对国家机关及其工作人员的监督中发挥着独特的作用

2012年8月26日，原陕西省安监局局长杨达才视察事故现场微笑的照片引发了网友对他的人肉搜索。2012年09月21日，陕西省研究决定：撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务；2013年8月30日，西安中级人民法院在3号法庭公开开庭审理被告人杨达才受贿、巨额财产来源不明一案。同年9月5日获刑14年。

微博爆出了时任重庆北碚区区委书记雷政富的不雅视频，从被举报到其落马前后仅约63个小时。 江苏省南京市中级人民法院判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑十一年，没收财产人民币一百二十万元。

2012年两会韩红手上的公文包就被“八”出是意大利奢侈品牌Bottega Veneta的男款皮革梭织公文包。第二年，韩红手里的公文包就变成了普通的文具袋。 恒大老板许家印曾在两会时被媒体捕捉到小跑奔进两会会场的画面，其中爱马仕“H”标志的皮带十分显眼。今年据媒体报道，他已经把皮带悄悄换成了国产品牌七匹狼。

4新方式：（1）监督听证会 立法机关在法律或者法规通过后，以公开举行会议的形式，听取公众对法律或者法规的执行情况、行政机关的执法效果以及对法律或者法规进行修改完善的意见，进而行使监督权的制度模式。

4.新方式：民主评议会

4.新方式：网上评议政府

三、负责地行使监督权利

三、负责地行使监督权利 1.重要意义： (1)对于国家机关和国家工作人员 (2)对于公民 2.公民如何行使监督权利 (1)态度：为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。　　 (2)原则：必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。

本节课知识小结 民主监督权利 ——勇敢、有序 对象 ——国家机关及其工作人员 内容 信访举报制度（向国家机关及工作人员……） 建议、批评（没有切实履行职责时） 申诉（对行政处分、诉讼判决不服或受不公正待遇） 控告、检举（有违法、失职行为） 内容 信访举报制度（向国家机关及工作人员……） 人民代表联系群众制度（同人大代表…… ） 舆论监督制度（向新闻媒体……） 新形式（监督听证、民主评议、网上评议政府） 方式 意义 ——对于国家机关和国家工作人员； 对于公民 如何行使 ——勇敢、有序

1. 各地政府部门在干部选拔任用中，积极探索运用“网上述职”、“暗访式考察”等考核方法，充分吸收群众意见。这使得公民在政治生活中有了更多合法渠道参与 A．民主选举 B．民主监督 C. 民主管理 D. 民主决策 B

2. “贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞。“大智兴邦，不过集众思”。这两句古语启示政府要①审慎行使权力坚持民主决策 ②密切联系群众广泛集中民智 ③坚持依法行政提高执法水平 ④加大公共服务提高行政效率 A.①② B.①③ C. ②③ D.③④ A

D 3. 政务微博是政府部门推出的官方微博账户，力行“织博为民”。观察右图，政务微博的出现 ①增加了公民政治权利和自由 ②畅通了公民政治参与的渠道 ③创新了政府社会管理的方式 ④增加了政府信息的透明度 A．①②③ B． ①②④ C. ①③④ D. ②③④ D

D 4. 某市民发现，当地有关行政部门的个别工作人员没有切实履行商品安全监管职责，于是打电话给该部门反映并提出建议。该市民行使监督权的方式是 A.社情民意反映制度 B．舆论监督制度 C．社会听政制度 D．信访举报制度 D