国际货运代理实务 The practice of International Freight Forwarding

第一篇 国际货运代理基础知识

第一章 国际货运代理概述

本章主要要解决如下几个问题： 1、什么是货代？ 2、在国际货运实践中，为什么会出现货代？ 3、货代做些什么？ 4、我们国家对货代是怎么进行管理的？ 5、货代在业务处理过程中，享有哪些权利？应尽哪些义务？

一、国际货运代理的概念和性质 （一）国际货运代理的概念 （1）国际上对国际货运代理所下的定义 国际上对于货运代理没有一个统一的定义。 货 代 国际货运代理协会联合会（FIATA）将其定义为：“根据客户的指示，并为客户的利益而揽取货物运输的人，其本身不是承运人。”货运代理也可以依据这些条件，从事与运输合同有关的活动，如储货（也含寄存）、报关、验收、收款等。 货主 （进出口公司） 货 代 承运人 （船公司、航空公司、铁路部门等）

（2）我国国际货运代理的概念 在我国，国际货运代理具有两种含义，其一是指国际货运代理业；其二是指国际货运代理人。 根据1995年6月29日国务院批准的《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定》第2条规定“国际货物运输代理业，是指接受进出口货物收货人、发货人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的行业。” 国际货运代理人：是指接受进出口货物收货人、发货人和承运人的委托，以委托人的名义或者以自己的名义，为委托人办理国际货物运输及相关业务并收取服务报酬的企业。 我们通常所说的货代更多的是指国际货运代理企业。

思考： 货代与船代有何不同？ ——船代主要是为船方服务的，代表船方利益。而货代则主要是为货主服务，代表货主利益。

想一想： 在国际货运实践中，为什么会出现货代这一角色？

二、国际货运代理的作用（P6) 为发货人服务 为承运人服务 为港口服务 为海关服务 组织协调作用 专业服务作用 降低成本作用 资金融通作用 沟通控制作用 咨询顾问作用 为承运人服务 为港口服务 为海关服务 正因为此，目前，世界上80%左右的空运货物，70%以上的集装箱运输货物，75%的杂货运输业务，都控制在国际货运代理人手中。 我国80%的进出口贸易货物运输和中转业务（其中，散杂货占70%，集装箱货占90%），90%的国际航空货物运输业务都是通过国际货运代理企业完成的。

三、国际货运代理的性质 （1）国际货运代理业的性质 （2）国际货运代理人的性质 国际货运代理业在社会产业结构中属于第三产业，性质上属于服务行业。从政治经济学角度看，它隶属于交通运输业，属于运输辅助行业。 国际货运代理从本质上属于运输关系人的代理，是联系发货人、收货人和承运人的运输中间人。

四、国际货运代理的业务范围 根据《中华人民共和国国际货运代理业管理规定实施细则》的规定，国际货运代理企业的经营范围如下: （一）揽货、订舱（含租船、包机、包舱）、托运、仓储、包装 （二）货物的监装、监卸、集装箱的拆箱、分拨、中转及相关的短途运输服务 （三）报关、报检、报验、保险 （四）缮制签发有关单证、交付运费、结算及交付杂费 （五）国际展品、私人物品及过境货物运输代理 （六）国际多式联运、集运（含集装箱拼箱） （七）国际快递（不含私人信函） （八）咨询及其他相关国际货运代理业务 但是，这些并不是每个国际货运代理企业都具有的经营范围。由于各个国际货运代理企业的具体情况不同，商务主管部门批准的国际货运代理业务经营范围也有所不同。

五、国际货运代理的分类 （一）按企业的成立背景和经营特点为标准分类 （1）以中外运为背景的国际货代企业。 中外运，即中国外运，全称中国对外贸易运输（集团）总公司。是目前为止我国最大的货代企业。 我国的不少货代企业以中外运为背景发展起来的，例如：中国外运福建集团公司 （2）以航运公司、航空公司、铁路部门为背景的国际货代企业。 此类货代企业中具有代表性的有：中远国际货运有限公司，天津海运集团控股的天海、天新、天富等货代公司，上海海运集团所属的上海海兴国际货运有限公司，中国民航客货运输销售代理公司，中国铁路对外服务总公司等。 这类企业的特点是：与承运人关系密切，在运价及运输条件上具有很强优势 。

（3）以外贸专业公司、工贸公司为背景所组建的国际货代企业。 这类企业如中粮、五矿、中纺、中土畜等系统所属的国际货运有限公司。 特点：①在货源、审核信用证、缮制货运单证和向银行办理议付结汇等方面较其他具有明显优势； ②规模都较小，服务功能欠完善，缺乏网络化的经营条件； （4）以仓储企业为背景的国际货代企业。 这类货代如：天津渤海石油运输公司、上海国际展览运输有限公司、北京华协国际珍品货运服务公司等。 其经营特点是：凭借仓储优势及这方面的丰富经验，揽取货源，深得货主信任。特别在承办特种货物方面的独有专长，但规模较小、服务单一。 （5）外商投资类型的国际货代企业。

（二）按业务范围划分(P7) （1）海运货运代理 （2）空运货运代理 （3）陆运（铁路、公路）货运代理 （4）国际多式联运代理

本章实训安排 实训研讨项目：货代人员如何更好服务于客户 实训目的：通过具体案例讨论及资料查找，使学生更清楚认识到货代作为一个服务性行业，为客户提供优质服务的重要性，并较深入地思考货代人员该如何做好客户服务工作。 实训方法：案例讨论交流、实训室上机查找资料 实训要求：要求学生分成6小组，每组6人。以组为单位对案例进行讨论交流，也可在此基础上机查询相关资料，在此基础上，最终形成小组讨论纪录及最终分析报告（字数不少于600字）。 实训成绩：个人本次成绩由三个三项得分组成： ①小组分析报告（占60%） ②小组课内讨论纪录（占30%） ③资料查找（占10%） 注：小组长及分析报告执笔者另行加分。 课时安排：2学时

案例讨论

案例1 某货运公司的A、B两名业务人员分别有一票FOB条款的货物，均配载在D论从青岛经釜山转船前往纽约的航船上。开船后第二天，D轮在釜山港与另一艘船相撞，造成部分货物损失。接到船东的通知后，两位业务人员分别采取如下解决方法： A业务员：马上向客户催收运杂费，受到费用后才告诉客户有关船损一事。 B业务员：马上通知客户事故情况并询问该票货物是否已投保，积极向承运人查询货物是否受损并及时向客户反馈。待问题解决后才向客户收费。 结果：A的客户的货物最终没有损失，但在知道事实真相后，客户对A及其公司表示不满并终止合作。B的客户事后给该公司写来了感谢信，并扩大了双方的合作范围。

案例2 某货运公司接到国外代理指示，有一票货物从国内出口到澳洲，发货人是国内的H公司，货运公司的业务员A与H公司的业务员D联系订舱并上门去报关单据。D因为自己有运输渠道，不愿与A合作，而操作过程中又因航班延误等原因对A出言不逊，不予配合。此时，A冷静处理，将H公司当重要客户对待。此后，D丢失了一套结关单据，A尽力帮其补齐。最终，A以自己的服务、能力赢得了D的信任，同时也得到了H公司的信任，使合作领域进一步扩大。

案例3 C公司承揽一票30标箱的海运出口货物由青岛去日本，由于轮船爆舱，在不知情的情况下被船公司甩舱。发货人知道后要求C公司赔偿因延误运输而产生的损失。 C公司首先向客户道歉，然后与船公司交涉，经过努力，船公司同意该票货物改装三天后的班轮，考虑到客户损失将运费按八折收取。C公司经理还邀请船公司业务经理一起到客户处道歉，并将结果告诉客户，最终得到客户的谅解。该纠纷圆满解决后，货主经理非常高兴，并表示：“你们在处理纠纷的同时，进行了一次非常成功的营销活动。” 结合上述三个案例，议一议货代应如何更好为客户提供服务？在此过程中应注意什么问题？

六、行业组织（P3） （一）国际货运代理协会联合会（FIATA） 国际货运代理协会联合会是世界国际货运代理的行业组织，其法文名称为“ Federation Internationale des Associations de transitaires etassimiles”，英文名称为“International Federation of Freight Forwarders Associations”。其法文缩写是“FIATA”，被称为“菲亚塔”，并被用作该组织的标识。 FIATA由16个国家的货运代理协会于1926年5月31日在奥地利维也纳成立，总部设在瑞士苏黎士，是一个非营利性的组织。 FIATA的宗旨是保障和提高国际货运代理在全球的利益。 FIATA的最高权力机构是会员代表大会。FIATA每年举行一次世界性的代表大会，所有会员都可以参加。2006年的FIATA年会在中国上海召开。

FIATA的主要成就 起草了《国际货运代理示范法》 拟定了《国际货运代理标准交易条款》 制定了八套标准格式的FIATA单证 组织培训 FIATA的会员情况 一般会员 团体会员 联系会员 名誉会员 我国参加FIATA的情况 我国对外贸易运输总公司作为一般会员的身份，于1985年加人该组织。目前在中国，FIATA共拥有四个一般会员（除中外运外，还包括中国国际货运代理协会（2001年加入）、台湾省和香港特区的货运代理协会）。 目前FIATA在我国还拥有联系会员170多个，其中我国大陆有20多个联系会员，香港特区有105个联系会员，台清地区有48个联系会员。

（二）中国国际货运代理协会（CIFA） 1992年，上海国际货运代理协会成立，这是我国第一个地方国际货运代理协会。 2000年9月6日，中国国际货运代理协会（China International Freight Forwarders Association, 简称CIFA）在北京宣告成立。CIFA是一个非营利性的全国性行业组织。 CIFA宗旨是：协助政府部门加强对我国国际货代行业的管理；维护国际货代业的经营秩序；推动会员企业间的横向交流与合作；依法维护本行业利益；保护会员企业界的合法权益；促进对外贸易和国际货代业的发展。 2002年7月15日,中国国际货运代理协会颁发《中国国际货运代理协会标准交易条件》，并推荐会员使用。该标准交易条件采纳《FIATA示范法》，并吸纳了其他国家相关立法和标准交易条件。

七、我国对国际货运代理业的管理 （一）我国现行国际货运代理行业管理体制 商务部 是我国国际货运代理行业的主管部门。 地方商务主管部门 在商务部的授权下，负责对本行政区域内的国际货运代理业实施监督管理。 中国国际货运代理协会 在商务部和地方商务主管部门的监督和指导下，协助政府有关部门加强行业管理。 国务院公路、水路、铁路、航空、邮政运输、联合运输等主管部门 也在根据与本行业有关的法律、法规和规章对国际货运代理企业的设立及其业务活动进行着不同程度的管理。 即商务部、地方商务主管部门、其他相关管理部门和中国国际货运代理协会都在不同程度上行使着对国际货运代理业进行管理的职能。

（二）我国国际货运代理业管理的主要法律依据（P23） （1）调整国际货运代理法律关系的法律 1、《中华人民共和国民法通则》（简称《民法通则》） 2、《中华人民共和国合同法》（简称《合同法》）。 3、《中华人民共和国海商法》（简称《海商法》） 4、《中华人民共和国对外贸易法》（简称《外贸法》 5、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》。

（2）调整国际货运代理法律关系的行政法规和部门规章 《中华人民共和国国际运输代理业管理规定》 《中华人民共和国国际货物运输代理业管理规定实施细则》 《国际货运代理企业备案（暂行）办法》 《外商投资国际货物运输代理企业管理办法》 《中华人民共和国国际海运条例》 《中华人民共和国国际集装箱多式联运规则》 《中国民用航空快递业管理规定》 《中华人民共和国海关对报关单位注册登记管理规定》 《出人境检验检疫代理报检规定》

（3）调整国际货运代理法律关系的国际公约 调整国际铁路货物运输国际公约。 调整国际航空的货物运输的国际公约。 我国参加的是1951年的《国际铁路货物联运协定》（简称《国际货协》 调整国际航空的货物运输的国际公约。 我国参加了1929年的《关于统一国际航空运输某些规则的公约》（通称《华沙公约》）和1955年修改《华沙公约》的《海牙议定书》。

引导案例 A货运代理有限公司接受B进出口有限公司的委托，为其办理了一批出口货物自北京至伦敦的国际航空运输手续。运输完成后，B公司未能按照双方约定向A公司支付各项运杂费15 000元。A公司多次催索未果，遂扣留了B公司的核销单证。双方几经交涉，但一直未能就付费和退还核销单问题达成一致。最后，A公司向法院提起诉讼，要求B公司支付拖欠的运杂费及相应利息。B公司随即提出反诉，称A公司扣留核销单导致自己未能在规定期限内办理出口退税手续，从而造成B公司损失出口退税人民币8 000余元，要求A公司予以赔偿。 问：法院将如何裁定？ 从该案例的判决中货代公司应吸取和教训？

八、国际货运代理的权利和义务 要求：在自学课本P12~13基础上对上述案例进行分析 （一）国际货运代理的权利 （二）国际货运代理的义务 （1）对委托人的义务 （2）对委托事务相对人的义务

课后复习题 一、选择题 1、（ ）是国际货运代理协会联合会的法文缩写，并被用作该组纪的标志。 1、（ ）是国际货运代理协会联合会的法文缩写，并被用作该组纪的标志。 A.、FIITA B、FIATT C、 FIATA D、 FAITA 2、（ ）是我国国际货运代理行业的主管部门。 A、交通部 B、国务院 C、商务部 D、全国人民代表大会 3、国内投资者申请设立的国际货运代理企业若经营海上国际货物代理业务和航空国际货物运输代理业务，其注册资本的最低限额为人民币（ ）万元。 A、800 B、 500 C、 300 D、200 4、以下属于FIATA成立以来的主要成就的是（ ）。 A、《国际货运代理示范法》 B、《国际货运代理标准交易条件》 C、FIATA货运代理单证格式 D、培训了数万名学员

二 、判断题 1、我国第一家地方货运代理协会是厦门市货运代理协会。（ ） 2、在国际货运代理协会联合会的会员分类中CIFA属于团体会员。（ ） 3、我国国际货运代理公司在工商行政管理部门注册成立以后，就可以从事所有货运代理经营项目。（ ）

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