政治常识 第一课 我国的国家制度（上） 第4课时 政体及其与国体的关系
要点·疑点·考点 1. 全面理解国体与政体的关系 (1)国家的国体与政体的关系是国家政权的内容和形式之间的关系，它们之间的相互作用是辩证统一的。 (2)国体决定政体。国体体现着国家的阶级属性和阶级利益，它构成了国家的阶级内容和基本意志。因此，国体是政体的本质、归宿，它决定着特定的统治阶级选择什么样的政权组织形式为其阶级利益服务。 (3)政体反映国体。政体是为特定国体服务的政权组织形式，在实际政治生活中，政体必须适应国体的要求，服务于统治阶级的意志和利益。因此，特定的政体，必然从国家政权形式方面反映和体现着国家国体的性质。
(4)国家政体对于国体具有重要作用。适当的、健全的政体，对于维护和巩固统治阶级的统治地位，实现其阶级利益和意志，具有十分重要的积极作用。而不适当、不完善的政体，则会妨碍统治阶级意志的实现。 (5)政体具有一定的相对独立性。尽管国体是政体的决定因素，但是，国体并不是政体的惟一决定因素。实际上，一国的历史条件、阶级力量对比、传统习惯、国际环境等，也在不同程度上影响国家的政体。因此，在相同性质的阶级掌握政权的条件下，不同的国家也会采取不同的政权组织形式。
2. 议会君主制和议会制共和制的区别和联系 (1)两者的区别：①国家元首的称谓、产生方式不同。议会君主制国家的国家元首是世袭的，称国王或皇帝；而议会制共和制国家的国家元首是由选举产生的，一般称总统。②两者产生的背景和基本类型不同。议会君主制的产生往往是一个国家的资产阶级革命不彻底，资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果，它属于君主立宪制类型，议会制共和制的产生往往是资产阶级反封建革命斗争进行得较彻底的产物，它属民主共和制类型。 (2)两者的共同点：①国家元首都是象征性的，无实权；②政府与议会的关系相同，政府(内阁)都由议会产生并对议会负责，受议会监督；③议会都是国家最高立法机关，拥有立法、组织和监督政府的权力。
3. 议会制共和制与总统制共和制的异同 (1)不同点：①国家元首的产生办法不同。在议会制共和制下，国家元首由议会选举产生；在总统制共和制下，总统由选民选举产生。②国家元首在国家政治生活中的地位和作用不同。在议会制共和制下，作为国家元首的总统，只拥有虚位，没有实权；在总统制共和制下，总统既是国家元首，又是政府首脑，掌握行政实权。③国家元首、议会、政府三者之间的关系不同。在议会制共和制下，政府(内阁)由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府及其成员对议会负责，当议会通过对政府的不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举。如果新议会仍然通过对政府的不信任案，政府必须辞职。在总统制共和制下，政府由当选的总统组织，政府及其成员对总统负责，不对议会负责。总统不向议会负责，也不能解散议会，议会也不能以不信任案迫使总统辞职，只能在总统或政府成员有违法行为时提出弹劾。 (2)共同点：①两者都是资本主义民主共和制。②两者的国家权力机关和国家元首，都是由选举产生并有一定任期。
参考答案 1. 国家的政体指国家政权的 ，即统治阶级采取何种形式来组织自己的 。 2. 国体与政体的关系是 和 的关系，国体 政体，政体 国体。适当健全的政体，对维护和巩固 的统治地位有着重要作用。 3. 政体具有一定的 。由于 、 、传统习惯和 等因素的影响，同一国体，往往采用不同的政权组织形式。 4. 当代国家政体的基本类型是 和 。资本主义民主共和制根据 和 关系的不同，又分为议会制共和制和总统制共和制。 5. 君主立宪制在当代主要是 的形式。最早实行这种政体的国家是 。 是历史上最早实行总统制共和制的典型国家。 组织形式 政权机关 内容 形式 决定 反映 统治阶级 相对独立性 历史条件 阶级力量对 比 国际环境 民主共和制 君主立宪制 立法机关 行政机关 议会君主制 英国 美国
能力·思维·方法 1. 1999年11月6日，作为英联邦成员之一的澳大利亚就是否实行新的国家政体进行全民公决，投票结果是多数人赞成保持现行国家政体。这表明( ) A. 澳大利亚不能自行决定脱离英联邦 B. 在当代资本主义国家君主立宪制优于民主共和制 C. 实行什么政体受该国的历史条件、传统习惯和现实状况等因素制约 D. 民主共和制下的国家元首和君主立宪制下的国家元首没有本质区别 C 【解析】 此题为2000年全国高考最佳选择题。题干引用1999年澳大利亚举行全民公决、讨论该国现行的政体问题。从知识准备上，要弄清楚政体与国体的关系，英联邦所属国家类型。B、D是错项；A项不准确；C项讲政体的相对独立性，与题意相符合。
2. 民主共和制与议会君主制两种不同政体之间的主要区别是( ) A. 国家元首是否拥有实权 B. 国家元首的权力是否受宪法限制 C. 国家元首是否由选举产生 D. 国家元首是否受议会的制约 C 【解析】 此题是一道常识性试题。民主共和制与议会君主制是有多方面区别的，本题考查的是主要区别。A项中，民主共和制中的总统制国家元首有实权，而其中的议会制国家元首无实权，议会君主制中的国家元首不拥有实权；B项看似正确，但不是主要区别；D项要具体分析；C项讲主要区别。故正确答案为C项。
3. 在当代，英国、日本、比利时、西班牙、挪威等国家政体的共同特征是( ) ①议会是国家的立法机构 ②内阁由议会产生并对议会负责 ③君主具有最终政策决策权 ④内阁是国家的最高权力机构 A. ① B. ①② C. ①②③ D. ①②③④ B 【解析】 此题为1999年全国高考题，考查以英国、日本、比利时等国为代表的议会君主制国家的主要特征。这就既需要考生熟悉议会君主制的主要特征，又要掌握实行议会君主制的典型国家。只要基本功扎实，是不难选出B项这一正确答案的。③、④命题观点错误。
延伸·拓展 材料一：恩格斯说：“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。” 材料二：根据世界银行《世界发展报告1999/2000》统计，世界人均国民生产总值平均为4890美元，世界中等收入国家为2950美元，我国只有800美元左右。 材料三：邓小平说：“发展才是硬道理。”“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展。” 运用所学政治常识有关国家职能的知识回答： (1)根据所学内容和材料一的论述，指出国家政治统治职能与社会管理职能的关系。 (2)结合材料二和材料三，分析说明恩格斯的论述对我们有何启示。
【参考答案】 (1)国家的政治职能，即国家维持阶级统治所进行的政治活动；社会管理职能是国家对社会的经济公共事务进行管理的职能。 两种职能是相互联系、相互依赖、缺一不可的，两者都是为了同一目的，即维护统治阶级对国家和社会的统治和管理。国家履行政治统治职能是履行社会职能的保障，而履行社会职能是履行政治统治职能的基础和条件。 (2)恩格斯的论述，强调了社会管理职能是国家实现政治统治职能的基础和条件。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。我国现阶段，社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要与落后的社会生产力之间的矛盾。我国与世界发达国家的差距很大。这就要求我们尤其要把集中力量发展社会生产力摆在首要地位。“发展才是硬道理”，中国解决所有问题的关键在于依靠自己的发展。只有加快发展经济，才能摆脱经济落后的状况，增强综合国力，改善人民生活，巩固和完善社会主义制度，保持稳定的局面，维护国家的主权和独立。
恩格斯的这一论述启发我们，必须把组织和领导社会主义经济建设作为国家的重要职能来抓，坚持以经济建设为中心不动摇，集中力量发展社会生产力。