第一次世界大战中伤3000余万人，死1000余万人，经济损失2700多亿美元。 第二次世界大战死5100多万人，经济损失达4万亿美元。 在世界文明史的5000多年里，人类经历了大小14550多次战争；和平期仅为392年，如果把这5000年当作一天来计算，在24小时中，就有23小时在打仗。人类在这些战争中付出了惨重代价。战争就像恶魔一样，不断吞噬着人类的财富和生命。20世纪，人类经历了两次灾难深重的世界大战，先后有几十个国家卷入战争，几千万人死于战争。 第一次世界大战中伤3000余万人，死1000余万人，经济损失2700多亿美元。 第二次世界大战死5100多万人，经济损失达4万亿美元。

有何感想？你怎样看待战争？ 希望在你有限的人生旅途中遭遇战争吗？ 讨论 有何感想？你怎样看待战争？ 希望在你有限的人生旅途中遭遇战争吗？ 如何避免战争？通过哪些方法可以推迟战争的爆发？

第22课 联合国 United Nations

一、联合国的创立 1、背景 2、酝酿 （1）国际联盟破产 （2）二战浩劫呼唤新的国际组织 表达意向：1941年，罗斯福与丘吉尔签署《大西洋宪章》 正式展开：1942年1月，反法西斯国家签署《联合国家宣 言》 1943年，美、英、中、苏四国签署《普遍安全 宣言》 达成协议：1945年3月，向有关国家发出召开联合国会议 邀请书

   联合国创建于世界反法西斯战争胜利的凯歌声中。1945年4月25日，来自50个国家的代表在美国旧金山召开联合国国际组织会议。6月26日，50个国家的代表签署了《联合国宪章》后又有波兰补签。1945年10月24日，中、法、苏、英、美和其他多数签字国递交了批准书后，《联合国宪章》开始生效，联合国 (United Nations) 正式成立。1947年，联合国大会决定，10月24日为联合国日。

一、联合国的创立 3、创立 1945.10.24 （联合国日）总部：纽约 截止到2006年6月28日 ，有会员国192个。已成为当代由主权国家组成的最具普遍性和权威性的政府间国际组织。其中亚洲39个，非洲53个，东欧及独联体国家27个，西欧23个，拉丁美洲33个，北美、大洋洲16个。另外，有2个常驻联合国观察员国：梵蒂冈、巴勒斯坦(地位高于梵蒂冈)。

洛克菲勒出资850万美元，在纽约买下了一块地皮，把它无条件地赠送给了联合国。同时，洛克菲勒家族也把这块地附近大面积的地皮全买下了。 图为39层的联合国总部——玻璃宫

世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织 联合国会徽 （1946年通过） 浅蓝色及橄榄枝代表和平 世界地图象征联合国是一个世界性的国际组织 象征着联合国的根本宗旨：维护世界和平与安全！

一、联合国的创立 （2）意义 联合国是反法西斯同盟国集体智慧的结晶,是反法西斯联盟合作的结晶。它的诞生，是人类的一大进步，是世界和平的胜利。

二、宗旨与主要机构 宪章序言：我联合国人民同兹决心欲免后世再遭今代人类两度身历惨不堪言之战祸。 〖联合国的宗旨〗 ①维护国际和平与安全； ②发展国际间以尊重各国人民平等权利及自决原则为基础的友好关系； ③进行国际合作，以解决国际间经济、社会、文化和人道主义性质的问题，并且促进对于全体人类的人权和基本自由的尊重。 ④构建协调各国行动的中心

二、宗旨与主要机构 〖联合国的原则〗 ①各会员国主权平等 ②以和平方式解决国际争端，不应危及和平、安全和正义 ③在国际关系中不得对其他国家进行威胁或使用武力 ④不干涉任何国家的内政

联合国组织机构图 安全理事会 联合国大会 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 潘基文 经济及社会理事 会会议厅 国际法庭 联合国大会堂 安全理事会表决安哥拉 局势（1995年2月8日） 联合国组织机构图 安全理事会 联合国大会 经济及社会理事 会会议厅 托管理事会会议厅 经社理事会 托管理事会 国际法院 秘书处 潘基文 秘书处大厦 第八任及现任联合国秘书长 国际法庭

联合国大会 由全体会员国组成的审议机构，每年召开一次，时间是9月中旬，会期一般为3个月，人们称它为“马拉松式”会议。 每年9月联大开会时，各会员国通常由外交部长、总理或国家元首率领代表团参加大会。大会享有广泛的职权，可以就宪章范围内的政治、经济、社会、文化教育等问题及联合国任何机构的职权问题进行讨论。每个会员国都拥有一票表决权。大对于“重要问题”的决议，须由2/3多数通过；对于“一般问题”的决议，半数以上通过即可。 大会通过的决议虽然不具有法律的约束力，但对会员国产生广泛的政治影响。代表着国际社会的道义权威。

安 全 理 事 会 安全理事会（简称安理会）由中、法、俄、英、美5个常任理事国和10个非常任理事国组成，是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。它有权对国际争端进行调查和调停，可以采取武器禁运、经济制裁乃至使用武力等强制性措施维持和恢复国际和平和安全。 每个理事国都有1个投票权，程序问题要至少9票才能通过。安理会对国际问题的调停和裁决实行5个常任理事国一致的原则（大国一致原则），即每项决议只要有一个常任理事国投否决票，便不能通过。

我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。 经济及社会理事会 经社理事会由54个理事国组成，经大会选举产生，任期3年。 职能：研究有关国际间经济、社会、发展、文化、教育、卫生及有关问题；就其职权范围内的事务，召开国际会议，并起草公约草案提交联合国大会审议。理事会实质性会议 每年7月举行一次，会期４周，实质性会议包括一次由部长及其他高级官员出席的高级别特别会议，讨论重大的经济和社会问题。理事会全年的工作在其各附属机构，即各委员会中进行，这些机构定期召开会议并向理事会提出报告。 我国从1971年恢复在联合国的合法席位起，便一直当选为理事国。

联合国的经济及社会理事会会议厅

托管理事会 托管理事会是个主要机关，负责监督二战结束时11个尚未独立的领土或割自敌国的领土的管理情况，直到它们获得自治。由于使命已经完成，理事会于1994年决定暂停工作，只在需要时才开会。 托管理事会会议厅是丹麦赠送给联合国的礼物。它是丹麦建筑师芬恩·朱赫尔设计的，室内所有陈设都来自丹麦。墙上镶嵌着白蜡木，目的是加强会议厅的音响效果。

托管理事会会议厅

国际法院 国际法院是联合国为了解决国际争端而设立的司法机构，设在荷兰海牙，负责解决国家之间争端的职责。它由15名法官组成，法官由大会和安理会分别选出。1993年底我国史九镛教授当选为国际法院新一届法官。

海牙国际法院

1993年底我国史九镛教授当选为国际法院新一届法官。

秘 书 处 联合国秘书处是联合国各机构的行政秘书事务机构。秘书长是联合国的行政首长，担任重大的国际政治责任。秘书长由联合国大会根据安理会的推荐任命，任期５年。秘书长在国际事务中以联合国代表的资格出现，代表联合国与会员国及其他国际组织进行联系。为帮助解决国际争端,秘书长可进行调停,或在幕后进行“悄悄的外交”。秘书长的公正不偏是联合国最重要的资产。 　　秘书处由秘书长和联合国工作人员组成，其职责是为联合国及其所属机构服务，并负责执行这些机构所制定的方案和政策。秘书长是联合国的最高行政首长，现任秘书长为韩国人潘基文。

赖伊(挪威) 哈马舍尔德(瑞典) 吴丹(缅甸) 任期:1946-1952年 1953-1961年 1961-1971年 历任联合国秘书长 赖伊(挪威) 哈马舍尔德(瑞典) 吴丹(缅甸) 任期:1946-1952年 1953-1961年 1961-1971年 瓦尔德海姆 德奎利亚尔 加利 安南 (奥地利) (秘鲁) (埃及) (加纳) 1972-1981年 1982-1991年 1992-1996年 1997-2006

三、风雨历程 阅读课本，找出联合国发展经历的几个时间段？ 50年代 60年代 70年代 70年代后 90年代末

50年代 贡献，1948年 《世界人权宣言》 初期，做出一些违反联合国宪章的事 1950年 朝鲜战争 联合国军 美苏政治斗争的工具

冷战期间，苏联共使用过116次否决权。由于苏联屡次使用否决权，以致从1957年到1985年间担任苏联外长的葛罗米柯得到了一个“摇头先生”的绰号。 而美国则使用了80次否决权 从1945－2004年，五大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权。其中，中国5次，法国18次，英国32次，美国80次，苏联/俄罗斯122次。 葛罗米柯

60年代 1960年 《给予殖民地国家和人民独立宣言》 1965年 非常任理事国6-10 给亚非拉 1965年 非常任理事国6-10 给亚非拉 宣布一切民族都有自决权，有力的推动了非殖民化进程 有利于第三世界 美苏无法操纵

1960年是“非洲独立年”，这一年非洲有17个国家获得独立。这样，非洲的独立国家就达到26个，其面积约占非洲总面积的2/3，人口约占非洲总人口的3/4。

70年代 第三世界逐渐团结起来，成为世界政治舞台上一支重要的力量，充分利用联合国这个舞台，与西方大国进行对话和斗争，取得一定的成就

1 9 7 1年10月25 日大会表决恢复中华人民共和国代表席位。 这是中华人民共和国代表团在大会正式就座

70年代后 逐渐摆脱少数国家操纵的局面，成为重要的国际讲坛，在维护世界和平，缓解冲突，促进裁军和军备控制，加速经济和社会发展等方面发挥越来越重要的作用

1.美国的超强地位 美苏争霸，势均力敌 苏联解体 美 苏 两 极 格 局

1.美国的超强地位 为什么美国能在当今世界格局中处于优势? 欧盟 印 美 中 日 俄 多 强 一 超

1.美国的超强地位 1998年——1999年度美国主要军事力量 议一议 制约美国独霸世界的因素有哪些？ 装备 兵员 核动力弹道导弹潜艇 战略轰炸机 洲际弹道导弹 航空母舰 空军远程作战飞机 现役部队 数量 18艘 174架 680枚 12艘 206架 140.16万 议一议 制约美国独霸世界的因素有哪些？ 2005年世界主要国家军费支出额（单位：亿美元） 美国 英国 日本 法国 中国 军费支出 4017 488 453 365 302 国 家 数 额

90年代末 有何变化？ 权威性受到了挑战，美国在世界上已缺乏有效的牵制力量。 美国 “有用则用，无用则甩” 举例说明 科索沃战争，伊拉克战争

四、维和贡献 【铸剑为犁】 象征着人类要求终结战争，把毁灭的武器变为创造的工具，以造福全人类。 【弯曲的手枪】

1、方式：决议、调解斡旋、秘书长出面、特使 2、裁军、军备控制 3、维和部队 ---1948、123、75、54 4、维和行动（蓝盔行动) ：在联合国指挥下，成员国向冲突区派观察团、部队监督、控制、化解冲突，防止局部地区冲突的扩大和再起 中国维和部队

人道主义援助 2004海啸 难民 维护社会治安 反恐 促进民族和解 印巴、巴以 近年来，随着国际形势的变化，联合国维和行动的任务范围也有所扩大，远远超出维和任务，还有？ 人道主义援助 2004海啸 难民 维护社会治安 反恐 促进民族和解 印巴、巴以

中国维和部队出发赴利比里亚 中国第二批赴刚果（金）维和部队官兵 中国维和警察防暴队赴海地 我国首批维和女军人

中国维和部队的“白衣天使”来到苏丹一所平民医院送医送药，实施人道主义救援 中国派驻苏丹的维和士兵在训练 中国维和工兵在柬埔寨 参加联合国维和行动的中国女军医

中国维和工兵在利比里亚架设桥梁 中国第三批赴利比里亚维和工兵分队进行战术演练 参加东帝汶维和的中国民事警察 中国维和工兵在刚果（金）执行任务 2006年5月14日，中国驻海地维和防暴队平息暴动后胜利归来

二、中国在联合国中的地位和作用 1、中国在联合国的重要地位 （1）中国人口众多，幅员辽阔，历史悠久，是国际社会的重要成员。 （2）中国是社会主义国家，也是当代世界最大的发展中国家，是国际政治经济格局中的一支重要力量。 （3）中国是安理会常任理事国，在事关和平与安全的重大事务上享有否决权，是联合国中拥有重要影响的国家之一。

三、06年联合国改革的原因和内容 1、提高联合国的工作模式和效率，以更好地实现其维护和平、促进发展的使命 ——组织机构的改革 1、提高联合国的工作模式和效率，以更好地实现其维护和平、促进发展的使命 ——组织机构的改革 2、日本等国家希望在国际事务中发挥更重要的作用 ——安全理事会的扩大问题 3、美日等国不满于自己所承担的会费数额，希望他国能够更多地分担 ——联合国会费分担新方案

四、中国对待联合国改革的态度 （一）中国坚决支持联合国组织机构的改革，提高联合国的工作模式和效率，以更好地实现其维护和平、促进发展的使命。 （二）中国不同意联合国会费分担新方案，中国坚持按发展中国家分担会费。 （三）在安全理扩常问题上，中国坚决反对日本入常。

比较：联合国与国际联盟的不同作用及原因。 国联： 1）发挥过一些积极作用，实质是维护“凡尔赛-华盛顿”体系的工具，孕育了新的大战 2）反共与委任统治政策，干涉苏俄等国无产阶级革命并压制亚非拉民族解放运动 3）一直为少数大国操纵，无视弱小民族利益 联合国： 1）为维护世界和平做出了重大贡献，避免了新的世界大战在半个多世纪里的爆发 2）将两种社会制度都纳入国际体系； 推动了非殖民地化进程 3）六七十年代后第三世界发挥重要作用

联合国与国际联盟发挥不同作用的原因： 建立基础不同： 国联：一战和帝国主义重新瓜分世界的产物 联合国：世界反法西斯战争的产物 组织方式不同： 国联：长期排斥苏俄,美国未加入,少数帝国主义大国操纵;决议须所有国家一致同意生效的规定限制了国联行动 联合国：广泛性，容纳社会主义和广大第三世界国家;重大问题上的 “大国一致”原则，普通问题上的“三分之二原则”，具有灵活性和有效性。 国际形势不同： 联合国：二战后社会主义阵营形成，亚非拉第三世界崛起，改变了国际力量对比

联合国初期被美国操纵的原因是 A《联合国宪章》规定美国有特殊权力 B 联合国总部在纽约 C 在安理会常任理事国中，资本主义占多数 D 凭借经济军事实力美国控制大多数成员国 联合国和国联的共同之处是 A 均为帝国主义世界大战的产物 B 初期均为美国所操纵 C 成员国包括了所有大国 D 都宣称维护世界的和平与安全

两极格局的瓦解对世界形势产生的影响，最重大的是 A 缓和与紧张并存，和平与发展成为时代两大主题 B 核武器威胁消失，各大国重视发展经济 C 美欧日三极之间矛盾突出，昔日盟友变成经济冷战对手 D 社会主义力量遭到重大挫折，力量对比变化有利西方

在下列事件中，联合国发挥过重要影响的是 ①朝鲜战争②印巴战争 ③纽伦堡审判④巴勒斯坦分治 A ①②③ B ①②④ C ①④ D ②④ 下列事件按先后顺序排列正确的 ①《世界人权宣言》②《联合国宪章》③《给予殖民地国家和人民独立的宣言》④ 《大西洋宪章》 A ①③②④ B ④②①③ C ③②①④ D ①④②③

下列对联合国所起作用叙述错误的是 A 在两极争霸期间一度成为美、苏两国进行政治斗争和政治交易的场所 B 进入20世纪90年代末期，联合国在维护世界和平与安全方面的权威受到挑战 C 20世纪70年代以后，联合国被控制在少数国家手中 D 20世纪60年代以后，联合国发生了有利于第三世界的变化

下列对联合国工作机构职责叙述错误的是 A 联合国大会有权讨论宪章范围内的任何问题 B 安理会有权采取军事行动维护世界和平与安全 C 安理会对国际安全问题负有重大责任，有权调查国际争端或摩擦的任何情况 D 联合国秘书处设秘书长，来自于5个常任理事国

1995年10月22日出席50周年特别纪念会议的世界各国领导人

愿和平鸽永伴人类！

愿和平的花环 戴在每个人头上

知识拓展：中国5次使用否决权 从1945－2004年，五大常任理事国在安理会总共使用过257次否决权。其中，中国5次，法国18次，英国32次，美国80次，苏联/俄罗斯122次。 第一次：1955年12月13日，台湾国民党集团占据中国在联合国安理会的席位，否决了安理会关于蒙古加入联合国的决议草案。 第二次：1972年8月25日，中国否决了安理会关于孟加拉国加入联合国的决议草案。 第三次：1972年9月10日，中国否决了英国等西欧国家在安理会上提出的有关中东问题的对巴勒斯坦和阿拉伯国家的修正案草案。 第四次：1997年1月10日，中国否决了安理会关于向危地马拉派遣联合国军事观察员的决议草案，理由是危地马拉与台湾维持外交关系以及每年在联合国总务委员会上联署所谓要求台湾“参与”联合国的提案。 第五次：1999年2月25日，中国否决了安理会关于同意联合国驻马其顿预防性部署部队延期的决议草案，理由是马其顿政府在当年1月与台湾进行所谓“复交”。