普通高中 新课程方案介绍 教育部基础教育司 刘月霞

一、我国普通高中课程存在的问题 二、国际课程改革的方向和发展趋势 三、我国普通高中新课程的研制过程 四、普通高中新课程方案的介绍

一、我国普通高中课程存在的问题 1949年以来，我国正式颁布实行的有关普通高中的教学计划主要有9次，其中包括3次对前次教学计划草案的修订意见 。

高中课程存在的主要问题： 统一性强，缺乏多样性和选择性，不能满足社会发展和学生发展的多样化需求； 内容陈旧，脱离实际，忽视学生生活经验，不能反映科技和社会发展的新的成就；

教学观念落后，方法单一，学习方式单一被动，缺少自主创新和实践的机会；应试倾向严重； 评价的手段、内容、方式、目标单一；追求考试结果，忽视学生的发展过程，影响学生人格的健全发展； 管理方式过度集中，过分统一，不能适应地方和学校以及学生的多样化发展的需要。

近乎所有的学生用同样的时间、同样的速度、学习同样的内容，参加同一张试卷的考试。

普通高中课程实施现状调查 调查方法：典型抽样和分层抽样； 调查范围：北京、辽宁、江苏、广东、黑龙江、江西、广西、河北、山西、宁夏等10个省（市、区）； 样本数量：不同层次学校的学生样本14036名、教师样本1650名、校长样本158名；

学生终身发展最重要的基本素质 校长和教师认为社会责任感和道德、身心健康以及创新精神是学生终身发展最重要的基本素质。

校长、教师认为在学生身上实际体现得较好的课程目标

学生认为学校教育实际关注的目标 有69.8%学生认为学校教育实际关注的是基础知识和基本技能。

对高中课程 内容难度的看法 对高中课程 内容容量的看法 78.2%的校长认为课程内容的量偏多，66.2%的校长认为课程难度过大; 37.1%的教师认为课程内容偏多，36.7%的教师认为高中课程内容难度过大。

学生对学科课程的具体感受 外语、数学、体育、信息技术 政治、物理、数学、外语 数学、物理、外语、化学 政治、历史、美术、数学 最喜欢的 外语、数学、体育、信息技术 最不喜欢的 政治、物理、数学、外语 压力很大的 数学、物理、外语、化学 实用性最差的 政治、历史、美术、数学 内容偏多的 数学、物理、政治、历史 内容太难的 物理、数学、化学、外语

教师、校长对高中课程内容与学生生活经验关系的认识 只有9.3%的教师和5.4%的学生认为高中课程内容与学生生活经验联系较紧。43.2%的教师和54.2%的校长认为高中课程内容与学生生活经验严重脱节或有较大脱节。

学校开选修课的情况 学生是否希望开选修课 92.6%的学生希望学校开设选修课, 但69.8%的学生反映学校没有开设选修课。

学生最喜欢的课堂教学方式 引发较多的讨论交流 其他 有较多的动手操作或亲身实践 大量的书面练习 自学 老师讲授为主 86.7%的学生表示喜欢有较多的动手操作或亲身实践、讨论交流或自学等课堂教学方式，12%的学生喜欢以老师讲授为主的方式。

关于学生作业的调查 学生的作业以练习记忆为主，实践性、探索性的作业占的比例极少。

公众对学生作息时间的反馈 被调查者的子女每天睡眠时间在7小时以下的占67.7%，在6小时以下的占22.2%； 被调查者的子女每天自由支配时间在0.5小时以下的占41.6%，没有的占19.4%。

学生及社会公众对考试成绩的看法 85.4%的学生及78%的社会公众明确表示考试成绩不能全面反映学生的发展状况。

二、国际课程改革的方向和发展趋势 对北美、欧洲、东亚等20多个国家和地区90 年代以来开展的高中课程改革作了比较研究。

在培养目标方面，各国普遍关注： 公民的责任 个性发展与生存能力 创造力与批判性思维 交流、合作与团队精神 信息素养 国际视野

(1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一。 在课程方面呈现以下几个趋势： (1)谋求课程的基础性、多样化和选择性的统一。 法国 学校应该让学生获得某种共同文化，获得能力和知识的共同基石，帮助他们获得自治，成为现代社会警醒的公民；让学科的多样性在作为人的学生身上找到统一。（国民教育研究和技术部：《为了21世纪的高中》，1998年）

韩国 考虑学生的能力、个性、发展前途，使教育内容和方法多样化，确立可以使学生根据自身的个性和素质选择教学科目、能动地自律地学习的“以学习者为中心”的课程体系，“建立国民共同基本课程和以选修为主的课程体系” 。 （第七次基础教育课程大纲，1997年12月）

(2)将学术性课程与学生的经验和职业发展有机结合。 美国 培养学生在实际生活中运用知识的能力，让他们掌握先进而实用的技术，引导他们把今天的学习和明天的工作密切地联系起来，为今后独立的生活做准备。（伍德·威尔逊全国联谊基金会《高中学生年——国家的使命》2001年10月）

德国 把培养学生认识自己天赋和发展倾向、对自己未来发展作出正确选择的能力，同发展学生参与社会民主建设的意识、对社会负责的态度结合起来。（巴伐利亚等州课程纲要草案，2000年） 印度 将教育与生活世界连接起来，将教育与工作世界相联系。（2000年11月印度政府：《全国课程框架》）

(3)适应时代要求，增设新的课程。 法国 英国 日本 个体化帮助 公民-法律和社会教育 有指导的个人实践活动 设计与技术 信息和交流技术 综合学习 日本 信息科 综合学习

(4)赋予学校更多的课程自主权。 瑞士 目前所进行的被称为“百年来最重要的改革”的核心是赋予学校充分的课程自主权。 日本 当前高中课程改革的一个重要特点是：为各学校创造有特色的课程提供空间。

(5)倡导学生自定学习计划。 英国 高中生确定个人学习计划的步骤： 学校提供信息、咨询与指导； 学生初步形成个人学习计划； 英国 高中生确定个人学习计划的步骤： 学校提供信息、咨询与指导； 学生初步形成个人学习计划； 在学习过程中调整学习计划； 形成相对稳定的个性化学习计划。

德国 学校把第12、13学级(相当我国高二、高三)划分为4个相对独立的学习阶段； 学生在每一学习阶段开始，根据学校开设的课程，制定个人的课程表； 不同的学生在相关学习领域形成自己的基础课程和特长课程。

(6) 实行学生选课指导制度。 各国实行的学生选课指导制度主要包括： 课程说明 选课指导手册 专职咨询员 辅导员制度 同学合作计划

(7)实行学分制。 目前，不少国家在高中阶段都实行学分制，如美国、加拿大、瑞典、芬兰、印度、韩国、日本等。

三、普通高中新课程的研制过程

组织了一千多名课程和学科专家认真学习《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革发展的决定》以及《基础教育课程改革纲要（试行）》。 采取集中与分散相结合，边研究、边论证、边征求意见、边修改完善的工作方式，在近两年的时间内，召开了十三次大型工作会议，完成了高中新课程方案和15个学科课程标准的送审稿。

在研制过程中，至立部长、王湛副部长、袁贵仁副部长多次听取汇报，并提出指导意见；

通过中科院、工程院和中国社会科学院向50名院士和12位学者征求对高中课程方案及15个学科课程标准的意见； 向教育行政人员、教研员、大学教授、一线教师等广泛征求意见；

多次组织不同地区的普通高中校长（包括贫困地区的农村高中），就高中新课程方案的可行性进行论证； 邀请部分教育厅局长就高中新课程方案和实验推进策略进行研讨。

2002年12月23日，经教育部党组讨论通过了《普通高中课程方案（实验）》； 2003年1月8日，教育部组织专家审议语文等15个学科课程标准； 2003年3月31日，教育部正式印发《普通高中课程方案（实验）》和语文等15个学科课程标准（实验）；

（三）普通高中课程方案介绍 1. 课程改革的指导思想 2. 课程改革的具体目标 3. 普通高中培养目标 4. 课程结构 5. 课程内容 6. 课程实施与评价

1. 课程改革的指导思想 以“三个面向”的指示和“三个代表”的重要思想 为指导，全面贯彻党的教育方针，贯彻落实《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》；

适应时代发展需要，立足我国实际，借鉴国际课程改革的有益经验，大力推进教育创新，构建具有中国特色、充满活力的普通高中课程体系，为造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才奠定基础。

2. 课程改革的具体目标 精选终身学习必备的基础内容，增强与社会进步、科技发展、学生经验的联系，拓展视野，引导创新与实践；

适应社会需求的多样化和学生全面而有个性的发展，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构； 创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境，提高学生自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力；

建立发展性评价体系，改进校内评价，推行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式，建立教育质量监测机制； 赋予学校合理而充分的课程自主权，为学校创造性地实施国家课程、因地制宜地开发学校课程和学生有效选择课程提供保障。

3. 普通高中教育的定位和培养目标 普通高中教育是在九年义务教育基础上进一步提高国民素质、面向大众的基础教育，普通高中教育应为学生的终身发展奠定基础。

初步形成正确的世界观、人生观、价值观； 热爱社会主义祖国，热爱中国共产党，自觉维护国家尊严和利益，继承中华民族的优秀传统，弘扬民族精神，有为民族振兴和社会进步作贡献的志向和愿望；

具有民主与法制意识，遵守国家法律和社会公德，维护社会正义，自觉行使公民的权利，履行公民的义务，对自己的行为负责，具有社会责任感； 具有终身学习的愿望和能力，掌握适应时代发展需要的基础知识和基本技能，学会收集、判断和处理信息，具有初步的科学与人文素养、环境意识、创新精神与实践能力；

具有强健的体魄、顽强的意志，形成积极健康的生活方式和审美情趣，初步具有独立生活的能力、职业意识、创业精神和人生规划能力； 正确认识自己，尊重他人，学会交流与合作，具有团队精神，理解文化的多样性，初步具有面向世界的开放意识。

4. 课程结构 普通高中课程由学习领域、科目、模块三个层次构成。 学习领域 科 目 模 块

普通高中课程结构 数 学 科 技 术 艺 语 文 外 物 理 化 生 通用技术 信息技术 思想政治 历 史 地 美 体育与健康 音 乐 语言与 文学 人文与 社会 科 技 术 艺 体育与 健康 综合实践 活动 语 文 外 物 理 化 生 通用技术 信息技术 思想政治 历 史 地 美 综合实践活动 体育与健康 音 乐 （略） 学习领域 科目 模块

关于学习领域 新课程设置八个学习领域: 语言与文学 数学 每一个领域由课程价值相近的若干科目组成； 人文与社会 科学 体育与健康 技术 语言与文学 数学 人文与社会 科学 体育与健康 技术 综合实践活动 艺术 每一个领域由课程价值相近的若干科目组成；

设置学习领域 更好地反映了现代科学综合化的趋势，有利于在学习领域的视野下研制各科课程标准，指导教师教学； 有利于整体规划课程内容，提高学生的综合素养，体现对高中学生全面发展的要求； 要求学生每一学年在所有学习领域都获得一定学分，以防止学生过早偏科，避免并学科目过多，有利于学生的全面发展。

关于模块 每一科目由若干模块组成； 模块之间既相互独立，又反映了学科内容的逻辑联系；每一个模块都有明确的教育目标，并围绕某一特定内容，整合学生经验和相关内容，构成相对完整的学习单元； 每一个模块都有对教师教学行为和学生学习方式的要求与建议； 每个模块通常为36学时。

模块的设置 有利于解决学校科目设置相对稳定与现代科学迅猛发展的矛盾，便于适时调整课程内容； 有利于学校充分利用场地、设备等资源，提供丰富多样的课程，为学校有特色的发展创造条件； 有利于学校灵活安排课程，学生自主选择并及时调整课程，形成有个性的课程修习计划。

各科目内容结构示意

语 文 语文 1 语文 2 语文 3 语文 4 语文 5 必修 小说与戏剧 新 闻与传记 诗歌与散文 语言文字应用 文化论著与专题 选修系列

数 学 系列1 系列2 系列3 系列4 必修 选修系列 数学 1 数学 2 数学 3 数学 4 数学 5 数 学 数学1：集合；函数概念与基本初等函数I 数学2：立体几何初步；平面解析几何初步 数学3：算法初步；统计； 概率 数学4：基本初等函数II；平面上的向量；三角恒等变换 数学5：解三角形；数列；不等式 必修 数学 1 数学 2 数学 3 数学 4 数学 5 系列1 系列2 系列3 系列4 选修系列

选修系列1 统计案例；推理与证明； 选修1-1： 常用逻辑用语；圆锥曲线与方程； 导数及其应用。 选修1-2： 数系扩充及复数的引入；逻辑框图。

选修系列2 选修2-1： 空间向量与立体几何。 选修2-2： 导数及其应用；数系的扩充与复数的引入。 选修2-3： 计数原理；统计；概率。 常用逻辑用语；圆锥曲线与方程； 空间向量与立体几何。 选修2-2： 导数及其应用；数系的扩充与复数的引入。 选修2-3： 计数原理；统计；概率。

选修系列3 选修3-1： 数学史选讲 选修3-2：信息安全与密码 选修3-3：球面上的几何 选修3-4：对称与群 选修3-5：欧拉公式与闭曲面分类 选修3-6：三等分角与数域扩充

选修系列4 选修4-1：几何证明选讲 选修4-2：矩阵与变换 选修4-3：数列与差分 选修4-4：坐标系与参数方程选修4-5：不等式选讲

选修4-6：初等数论初步 选修4-7：优选法与实验设计初步 选修4-8：统筹法与图论初步 选修4-9：风险与决策 选修4-10：开关电路与布尔代数

英 语（日语、俄语框架一致，内容有所区别） 英 语（日语、俄语框架一致，内容有所区别） 必修 英语 1 英语 2 英语 3 英语 4 英语 5 系列1 系列2 选修系列

历 史 历史 1 历史2 历史3 选修模块 必修模块 着重反映人类社会政治领域发展进程中的重要内容 历 史 历史 1 着重反映人类社会政治领域发展进程中的重要内容 中外历史 人物评说 20世纪的 战争与和平 历史2 近代民主与专制的较量 着重反映人类社会经济和社会生活领域发展进程中的重要内容 历史上重大 改革回眸 历史3 探索历史 的奥秘 着重反映人类社会思想文化领域的发展进程中的重要内容 世界文化 遗产荟萃 必修模块 选修模块

地 理 必修 模块 地理1 地理2 地理3 选修模块 海洋地理 旅游地理 环境保护 地理信息 技术应用 自然灾害 与防治 城乡规划 与生活 宇宙中的地球 自然环境中的物质运动和能量交换 自然环境的整体性和差异性 自然环境对人类活动的影响 地 理 人口与城市 生产活动与地域联系 人类与地理环境的协调发展 区域地理环境与人类活动 区域可持续发展 地理信息技术的应用 必修 模块 地理1 地理2 地理3 地理信息 技术应用 自然灾害 与防治 城乡规划 与生活 宇宙与地球 海洋地理 旅游地理 环境保护 选修模块

物 理 必修模块 物理 1 物理 2 系 列 1 系 列 2 系 列 3 选修系列 机械能和能源 抛体运动与圆周运动 运动的描述 相互作用与 物 理 机械能和能源 抛体运动与圆周运动 经典力学的成就与局限性 运动的描述 相互作用与 运动规律 必修模块 物理 1 物理 2 系 列 1 系 列 2 系 列 3 选修系列

选修系列1 选修1-1： 电磁现象和规律； 电磁技术与社会； 家用电器与生活。 选修1-2： 热现象与规律；热与生活； 能源与社会发展 。

选修系列2 选修2-1： 电与电工；电磁波与信息技术。 选修2-2： 力与机械；热与热机。 选修2-3： 光与光学仪器；原子结构与核技术。

选修系列3 选修3-1：电场；电路；磁场。 选修3-2：电磁感应；交变电流；传感器。 选修3-3：分子动理论与统计思想； 固体、液体与气体； 热力学定律与能量守恒； 能源与可持续发展。

选修3-4： 机械振动与电磁波； 电磁振荡与电磁波；光，相对论。 选修3-5： 碰撞与动量守恒； 原子结构、原子核；波粒二象性 。

化 学 必修模块 化学 1 化学 2 选修模块 化学与生活 化学与技术 化学反应原理 有机化学基础 实验化学 物质结构与性质 物质结构基础 化 学 必修模块 认识化学科学 化学实验基础 常见无机物及其应用 物质结构基础 化学反应与能量 化学与可持续发展 化学 1 化学 2 化学与生活 化学与技术 化学反应原理 有机化学基础 物质结构与性质 实验化学 选修模块

生 物 分子与细胞 遗传与进化 稳态与环境 必修模块 生物技术实践 生物科学与社会 现代生物科技专题 选修模块

信息技术 信息技术基础 必修模块 选修模块 网络技术应用 数据管理技术 人工智能初步 算法与程序设计 多媒体技术应用 信息获取 信息加工与表达 信息资源管理 信息技术与社会 信息技术基础 必修模块 算法与程序设计 多媒体技术应用 网络技术应用 数据管理技术 人工智能初步 选修模块

通用技术 必修模块 选修模块 技术与设计1 技术与设计2 电子控制技术 简易机器人制作 现代农业技术 家政与生活技术 汽车驾驶与保养 结构与设计 流程与设计 系统与设计 控制与设计 技术及其性质 设计过程 设计的交流 设计的评价 技术与设计1 技术与设计2 必修模块 电子控制技术 简易机器人制作 现代农业技术 家政与生活技术 汽车驾驶与保养 建筑及其设计 服装及其设计 选修模块

美 术 美术鉴赏 绘画•雕塑 设计•工艺 书法•篆刻 现代媒体艺术 选修 系列 从上述系列中任选3个模块，获得3个必修学分。

音 乐 音乐鉴赏 歌 唱 演 奏 创 作 音乐与舞蹈 音乐与戏剧表演 选修模块 从上述6个模块中任选2-3个模块，获得3个必修学分。

艺 术 上述四个系列共16个模块，从中任选6个模块，获得6个必修学分。 艺术与 生活 系列 艺术与 情感 系列 艺术与 文化 系列 艺术与 艺 术 生活中的音乐 身边的设计 身体表达的艺术 戏剧创编入门 音乐的情感表现 视觉语言表达 舞蹈即兴表演 戏剧表演基础 艺术与 生活 系列 艺术与 情感 系列 民族民间音乐 图形的奥秘 舞蹈与服饰 中外戏剧欣赏 艺术与 文化 系列 艺术与 科学 系列 音乐与科学 材料与造型艺术 乐舞与身心健康 影视特技 上述四个系列共16个模块，从中任选6个模块，获得6个必修学分。

体育与健康 田径运动 球类运动 体操类运动 新兴运动 选修系列 民族民间体育 冰雪或水上运动 新兴运动 健康教育专题 选修系列 从上述系列中选修若干模块，确保每周两节教学时间，获得11个必修学分，其中田径运动、健康教育专题各应保证1学分。

课程设置及说明

学习领域 科目 必修学分 选修I学分 选修II学分 语言与文学 语文 10 根据社会对人才多样化的需求，适应学生不同潜能和发展的需要，在共同必修的基础上，各科课程标准分类别、分层次设置了若根选修模块，供学生选择。 学校根据当地社会、经济、科技、文化发展的需要和学生的兴趣，开设若干选修模块，供学生选择。 外语 数学 人文与社会 思想政治 8 历史 6 地理 科学 物理 化学 生物 技术 信息技术 4 通用技术 艺术 艺术或 音乐、美术 体育与健康 11 综合 实践活动 研究性学习 15 社区服务 2 社会实践

每学年52周，其中教学时间40周，社会实践1周，假期（包括寒暑假、节假日和农忙假）11周。 每学期分两段安排课程，每段10周。其中9周授课，1周复习考试。

每个模块通常为36学时，按周4学时安排，在一个学段内完成。 学生学习每一模块并通过考核，可获得2学分（其中体育与健康、艺术、音乐、美术原则上每个模块为18学时，相当于1学分），学分由学校认定；

研究性学习活动是每个学生的必修课程。三年共计15学分，宜相对集中地安排课时。设置研究性学习活动旨在引导学生关注社会、经济、科技和生活中的问题，通过自主探究、亲身实践的过程综合地运用已有知识和经验解决问题，学会学习，培养学生的人文精神和科学素养。

学生每学年应参加1周社会实践，可获得2学分；三年内参加不少于10个工作日的社区服务并持有相关证明，可获得2学分；

学生毕业的学分要求 学生每学年在每个学习领域都必须修得一定学分； 三年中获得116个必修学分（包括研究性学习活动15学分，社区服务2学分，社会实践6学分），并在选修Ⅱ中至少获得6学分； 总学分达到144方可毕业。

5. 课程内容

选择和编制课程内容的原则 （1）时代性 课程内容体现当代社会进步和科技发展； 反映各学科的发展趋势； 关注学生的经验，增强课程内容与社会生活的联系； 应根据时代发展需要，及时调整、更新。

（2）基础性 强调掌握必需的经典知识及灵活运用的能力；注重培养学生浓厚的学习兴趣、旺盛的求知欲、积极的探索精神、坚持真理的态度；注重培养搜集和处理信息的能力、获取新知识的能力、分析和解决问题的能力、交流与合作的能力。 高中课程内容既要进一步提升所有学生的共同基础，同时更应为每一位学生的发展奠定不同基础。

（3）选择性 为适应社会对多样化人才的需求，满足不同学生的发展需要，本方案在保证每个学生达到共同基础的前提下，各学科分层次、分类别设计了多样的、可供不同发展潜能学生选择的课程内容，以满足学生对课程的不同需求。

6. 课程实施与评价

新课程对学校的挑战： 学校教育观念的转变； 学校制度的重建； 学校管理水平的提高； 教师队伍整体素质的提高； 课程资源的开发和利用； ……

（1）合理而有序地安排课程 为加强集体主义教育，发展学生的团队精神和合作意识，高中三年以行政班为单位进行学生管理，开展教育活动。 高中一年级主要设置必修课程，逐步增设选修课程，学生可跨班级选修；

高三下学期，学校应保证每个学生有必要的体育、艺术等活动时间，同时鼓励学生按照自己的兴趣和需要继续修习某些课程，获得一定学分，也可以安排总复习。 学校在保证开设好所有必修模块的同时，要积极创造条件，制定开设选修课程的规划，逐步开设丰富多彩的、高质量的选修课程。

（2）建立选课指导制度 学校要积极进行制度创新，建立行之有效的校内选课指导制度，避免学生选课的盲目性。学校应在学生选课前及时提供课程设置说明和选课指导手册。

班主任及其他教师有指导学生选课的责任，并与学生建立相对固定而长久的联系，为学生形成符合个人特点的、合理的课程修习计划提供指导和帮助。学校要引导家长正确对待和帮助学生选课。 学校要鼓励学生在感兴趣、有潜能的方面，选修更多模块，使学生实现有个性的发展。

（3） 建立以校为本的教学研究制度 学校应建立以校为本的教学研究制度，鼓励教师针对教学实践中提出的问题开展教学研究，重视不同学科教师的交流与研讨，建设有利于引导教师创造性实施课程的环境，使课程的实施过程成为教师专业成长的过程。 学校应与教研部门、高等院校等建立联系，形成有力推动课程发展的专业咨询、指导和教师进修网络。

（4）充分挖掘校内外课程资源，建立课程资源共享机制 为保障高中课程的实施，学校应加强课程资源建设，充分挖掘并有效利用校内现有课程资源。同时，大力加强校际之间以及学校与社区的合作，充分利用职业技术教育的资源，努力实现课程资源的共享。

学校课程的开发要因地制宜，努力为当地经济建设和社会发展服务，注重普通高中教育与职业技术教育和成人教育的融合与渗透。农村地区的高中学校要结合农村建设和发展的实际开发课程资源。

学校课程既可以由学校独立开发或联校开发，也可以联合高校、科研院所等共同开发；要积极利用和开发基于现代信息技术的课程资源，建立广泛而有效的课程资源网络。

（5）改革评价制度 实行学生学业成绩与成长记录相结合的综合评价方式； 学校应根据目标多元、方式多样、注重过程的评价原则，综合运用观察、交流、测验、实际操作、作品展示、自评与互评等多种方式，为学生建立综合、动态的成长记录手册，全面反映学生的成长历程； 教育行政部门要对高中教育质量进行监测。

谢 谢！