山东 烟台 2008年7月12日 国家发改委能源研究所 熊华文 地区/企业节能潜力与效果评价方法 山东 烟台 2008年7月12日 国家发改委能源研究所 熊华文

主要内容 国家和地区层面节能潜力与实现途径分析方法 企业层面节能效果综合评价方法

背景和意义 国家提出了单位GDP能耗降低20%的目标，各地区也提出了相应的下降指标 实现节能目标，潜力、重点、途径？

单位GDP能耗的定量分析方法 单位GDP能耗 结构因素和技术因素的界定是相对的 产业部门单位增加值能耗 虚拟的居民生活部门能源消费强度 广义的结构因素 技术因素 结构因素和技术因素的界定是相对的 不同划分层次，结构节能量和技术节能量有差异 但两者之和（宏观节能量）不变

单位GDP能耗的定量分析方法 产业部门的划分层次 三大产业层次 行业层次-将三大产业进行细分形成若干行业 产品层次 结构因素：三次产业间的结构变化 技术因素：每一产业单位增加值能耗的变化 行业层次-将三大产业进行细分形成若干行业 结构因素：三次产业的结构变化和产业内部行业结构的变化 技术因素：各行业单位增加值能耗的变化 产品层次 结构因素：产业结构、行业结构及产品结构 技术因素：单位产品能耗的变化

单位GDP能耗的定量分析方法 对技术节能或结构节能的分析，应基于特定的划分层次 宏观决策，分析产业层次和行业层次；企业决策，分析产品层次 产品结构包括各类产品产量变化和产品增值两方面

单位GDP能耗定量分析的层次划分

行业内部节能量的分解

单位GDP能耗的定量分析方法 居民生活部门对单位GDP能耗的影响 虚拟的居民生活部门能源消费强度（Er/G） 该值减小说明居民消费部门有正的贡献

单位GDP能耗影响因素的实证分析 结构因素是影响我国单位GDP能耗的决定性因素 结构因素对产业部门单位增加值能耗变化的影响和贡献率达70%左右，起主导和决定作用 “九五”以来三次产业结构变动形成了负的节能效应 1995－2002年，工业内部行业结构和行业内产品结构调整形成了显著的正节能效应 并抵消了三次产业结构变动的负节能效应，使整个结构因素对产业部门单位增加值能耗下降发挥了主要推动作用

单位GDP能耗影响因素的实证分析 1995-2005年技术因素一直发挥了积极地、正向地节能推动作用 单位产品/服务量能耗下降了20%～30% 但不能决定单位GDP能耗的变化方向

单位GDP能耗影响因素的实证分析 居民生活消费部门 除个别年份外，大部分年份都发挥了正效应，形成了正的节能量 但随着时间的推移，其节能效果逐渐减弱 2002年以前，其对单位GDP能耗下降的贡献度基本保持在10%以上 上世纪90年代，曾一度达到20%以上 2002年以后，贡献度均在5%以下 2005年几乎没有产生节能效果

单位GDP能耗影响因素的实证分析 2006年 总节能量—3227万tce 产业结构和产业内行业结构节能量（-1064万tce）

实现十一五节能目标的途径 7.5%规划方案——结构调整60%，技术进步40%

实现十一五节能目标的途径 9%高增长方案——节能量目标的61%可明确途径

工业部门的节能途径 工业部门的压力与挑战 节能量任务在80%左右 单位工业增加值能耗降低24%以上 工业部门的节能途径 工业内部行业结构调整 技术进步—单位产品能耗下降 新增产能能效控制 淘汰落后 既有产能改造 产品结构调整

工业部门的节能途径

工业部门的节能途径

开展企业节能效果 综合评价的背景和意义 《单位GDP能耗考核体系实施方案 》：对千家企业侧重于行政考核，在企业节能状况的综合评价方面有所欠缺 指标规定比较原则性，没有统一、规范的实施细则（主要是节能量的计算） 现有的标准、规范大多是针对单项设备、单项能源管理手段的 没有形成完整系统的、定量和定性相结合的企业节能效果评估标准和技术方法。

开展企业节能效果 综合评价的背景和意义 希望提出一套不局限于政府对千家企业节能量完成情况进行评价和行政考核的目的的指标体系（不紧盯节能量指标） 希望该指标体系能从科学、客观的角度对企业的节能实践进行全方位、多层次的评估 希望提出的指标取值、计算和验证方法可为企业能效目标责任考核的具体实施提供技术支持

开展企业节能效果 综合评价的背景和意义 企业节能量是本次考核中的关键指标，但目前没有统一、明确的规定，各地区、各企业计算方法各有差异 对于实际操作中大家关心的企业节能量究竟应以何种方法进行计算和考核，由于企业不同的实际情况和进行统一规定的难度，在此不作讨论 但提出了一套可互相验证和校核的节能量计算体系，可供考核和企业自评估选用

评价体系的总体框架 三大构成 三大层次 评估主体和对象 评估内容和指标体系 评价方法、准则及实施步骤 企业微观层次—基础 行业协会或地方政府层次—扩展 国家节能主管部门层次—决策服务

评价指标体系 企业自评估指标体系 行业/地区评估指标体系 国家节能主管部门宏观评估指标体系

企业节能量指标 企业产值节能量 企业产品总节能量 结构调整节能量 产品结构变化和产品所代表价值变化形成的节能量 企业产值节能量=产品节能量+结构调整节能量 结构调整节能量=产品结构调整节能量+产品增值节能量

企业节能量指标 产品总节能量 技改措施节能量 淘汰落后节能量 新增先进节能量 企业产品总节能量= 技改措施节能量+新增先进产能节能量+淘汰落后产能节能量

如何实现各类指标的“综合”？ 综合评价的几点准则： 节能量是反映节能效果的核心指标，是节能成果的直观体现；综合评价应以节能量评价为基础 各种节能量计算方法有不同的内涵，应根据不同需要进行选用（建议：国家对企业节能量的考核不宜一刀切） 产品节能量与结构调整节能的比例，大量实践证明，两者比值在1左右较为正常

如何实现各类指标的“综合”？ 综合评价的几点准则： 可持续节能能力指标反映了形成长期节能能力的可能性 结合该指标评价节能量，意在强调：只有建立在稳固的可持续节能能力基础上的节能量，才具有长期意义和实际意义 能效改善质量评价指标反映了企业实现节能量的“基点”和“质量” 结合该指标评价节能量，意在强调：考察企业节能效果，不仅要看企业自身在时间序列上的变化，更要放到行业中去比较 既要重视节能的“量”，也要重视节能的“质”；同样的节能量，在不同的企业条件下其质量和对行业的影响大不相同。

如何实现各类指标的“综合”？ 综合评价的几点准则： 节能潜力指标反映了企业开展节能工作的难易程度 评估节能量，要考虑不同企业的客观条件和工作难易程度，要重视节能量背后的“不可比因素” 另一方面，基于不同企业节能潜力及工作难度的不同，在分解节能指标时应对实际条件和影响因素进行科学、客观考虑，尽量少用“一刀切”的分解方式

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