『科技與社會』整合型計畫 – 總計畫：高科技城市之實質與內涵【I】 “Technology and Society”: the practice and context of high-tech city (I) 計畫主持人：解鴻年 May 5, 2005

簡報內容 一、研究緣起 二、研究計畫之設計 三、核定計畫之執行情形 四、未來期許

一、研究緣起(1/3) 「科技與社會」（ Science Technology and Society，STS ） Problem 科技的快速發展為社會、文化及環境生態帶來許多新的挑戰 國家的科技發展需要政策研究來指引競爭優勢與重點方向 追求科技發展的同時，兼顧永續發展與社會正義，促進科技溝通 提供風險評估，以及針對重大公共政策進行早期預警研究等 受限於大學的學門劃分，因而尚未有實質的建樹來因應此一需求與挑戰 「科技與社會」（ Science Technology and Society，STS ）

一、研究緣起(2/3) 自94學年度起，本研究主題在國科會人文處已形成新的學門。93學年度人文處『科技與社會』學門通過之專題研究計畫共計有5個，本平台的相關計畫「技術基礎設施建構與創新環境形塑之研究 -- 以工研院及新竹科學園區之演化為例」即為其一 。 中華大學位處科學城門戶，有關科技城市之相關研究開拓出新的學習與研究領域。本人過去幾年國科會系列研究 《技術基礎設施建構與創新環境形塑之研究 – 以工研院及新竹科學園 區之演化為例NSC 93-2420-H-216-001》 《新竹科學園區及周邊地區生產者服務業互動關係之研究NSC 92-2211-E-216-013》 《新竹科學工業園區設置與周邊地區產業網絡發展變遷之研究 (Ⅰ) (II) NSC 90-2211-E-216-009 NSC 91-2211-E-216-009》 《新竹科學工業園區設置與周邊地區空間結構變遷關係之調查研究(Ⅰ) (II) NSC 89-2211-E-216-012 NSC 89-2211-E-216-012 》

一、研究緣起(3/3) 為積極推動本整合計畫在此一領域的角色扮演，於2005年起每年持續舉辦『科技與社會』學術研討會。 本年度除核定總計畫外，分別有四個配合推動之子計畫與協同計畫： 子計畫一：災害防治效益與生活品質評估 子計畫二：全球化觀點下知識產業之創新環境形塑與網絡建構 子計畫三：全球化變遷下的高科技從業人員之休閒特性與環境 友善城市建構模式 子計畫四：高科技城市之交通運輸系統

二、研究計畫之設計(1/5) 全球環境變遷已是不爭的事實，城市面臨的問題也日漸繁複，貧富不均、高失業率、族群對立與環境失衡等等景象一一浮現，社會結構的失衡與衝突的新來源均顯現出全球化的真實風貌。因此未來打造二十一世紀城市新秩序，將以文化、產業以及環境三向度進行思考，獲取平衡點以為進入新世紀之挑戰。 為因應以上的各項挑戰，衍生出如何推動「科技化社會相關議題，以及跨學科之科學、技術與社會之研究，以促進科技與人文、社會之間的互動的對話」。基此，本整合型研究為一個開端，將深入了解臺灣社會的科技發展途徑，以及所面對的重要科技論證，希望致力探索以科技與人文社會真正發生交融與互動為議題的研究計畫，特別是其中具體科技實作的議題，進而催生能體現良好人文、社會價值的科技知識與產物。

二、研究計畫之設計(2/5) 本計畫初步將就『高科技城市之實質與內涵』，並結合周邊配合推動之計畫『災害防治效益與生活品質評估 』、『全球化觀點下知識產業之創新環境形塑與網絡建構』、『高科技從業人員之休閒特性與環境友善城市建構模式』、『高科技城市之交通運輸系統 』等…幾個面向；而本計畫提出一個完整之三年期的計畫藍圖，本次進行屬第一年期。其次，待本研究團隊累積基礎研究能量後，將從此根基上持續衍生其他面向、以及系列研究，當儘速向國科會提出『科技與社會』專題之整合型計畫。

二、研究計畫之設計(3/5) 總計畫、計畫平台暨學術網站建構 持續跨系、校整合 高科技從業人員之休閒特性與環境友善城市建構模式 災害防治效益與生活品質評估 總計畫、計畫平台暨學術網站建構 高科技城市之交通運輸系統 知識產業之創新環境形塑與網絡建構 持續跨系、校整合

二、研究計畫之設計(4/5) 共同主持人：胡志平、胡太山、賴以軒、 張馨文、魯俊孟 協同主持人：王維民、許文川、陳淇美、 劉晉宏、戴伯芬 研究生與大專生：共計有10位 期望透過本平台，積極進行跨系甚至跨校整合

二、研究計畫之設計(5/5) 申請補助經費：(第一年期，原含括四個子計畫) 人事費 672,000 其他必要費用 840,000 　　　　　　　　　　　　 儀器設備費 282,000 人事費 672,000 其他必要費用 840,000 (學術研討會、研發成果 暨學術研討會特刊) 總計 1,794,000  

三、核定計畫之執行情形(1/16) 核定補助經費：(總計畫第一年期，不含子計畫) 人事費 72,000 (供研討會籌備 與民意調查用) 　　　　　　　　　　　　 儀器設備費 250,000 (均攤給五位老師) 人事費 72,000 (供研討會籌備 與民意調查用) 其他必要費用 30,000 總計 352,000  

三、核定計畫之執行情形(3/16) 空間範圍 -- 本研究實證對象分別以鄰近新竹科學園區之新竹市三區（北區、東區、香山區）、新竹縣湖口鄉、竹北市、竹東鎮、寶山鄉、及苗栗縣頭份鎮、竹南鎮等鄉鎮市區為主要討論對象，並以各鄉鎮市區之村、里為基本單位，主要基於村、里之資料較為詳盡，對影響向度之變遷現象能清楚地予以描述。 時間範圍 -- 基於新竹科學園區成立於1980年，為使各個向度之變動情形與考量新竹市改制時間較為一致，因而以1977年至2003年間之資料為主；其次，並且將園區發展過程區隔為1984-1988年之萌芽階段，1989-1993年之穩定發展階段，1994-1998年之快速成長階段，1999-2003年之成熟發展階段。

三、核定計畫之執行情形(4/16) 實證資料收集 人口發展分佈：由縣市統計要覽人口基礎資料之取得，配合住宅、產業統計資料，一則從人口成長率作圖表以分析各時期之人口分佈情形，一則以人口成長圖配合交通、產業及住宅變遷，以進行分析。 住宅社區發展：以戶籍人口資料之取得，瞭解園區設立後人口在各鄉鎮市區之分佈情況，並且檢視各個時期的航照圖，從中分析社區聚落改變之情況，並配合人口分布之分析圖，審視人口與社區聚群之關係程度，並且分析社區聚群演變過程。 辦公空間：蒐集辦公室建築之樓地板面積、區位及使用者類型，分析瞭解為因應園區所帶來之影響改變。

三、核定計畫之執行情形(6/16) 現階段研究成果-周邊人口發展變遷 園區發展與就業員工空間分佈 園區影響所及以新竹市東區、北區與新竹縣竹東、竹北、寶山為其員工主要分佈據點，且與交通基礎設施之可及性提升有一致關係 地區人口總量變化 園區萌芽時期（1983-88）人口成長的重心均已漸移轉至都市邊緣；園區穩定發展時期（1989-93）緊鄰園區周邊人口集結現象愈趨明顯，整個新竹地區開始聚集大量就業與衍生人口。園區快速成長時期（1994-98）人口總量集結之趨勢傾向交通可及性較高之地區。 地區人口與家戶結構 香山區近十年來所推出的大型住宅社區吸引園區工作人口、及周邊因園區而改變之生產空間的工作人口，同時意謂著工作人口多屬家庭單純化、或小家庭。

三、核定計畫之執行情形(7/16) 現階段研究成果-周遭住宅空間分佈狀況 住宅空間分佈 私人開發案之空間分佈 西元1981－86 西元1987－93 西元1994－01 現階段研究成果-周遭住宅空間分佈狀況 住宅空間分佈 至住宅社區的分佈集中在都市化程度高及交通便捷的地區。如新竹市東區、北區，新竹縣的竹北市、竹東鎮、新豐鄉、湖口鄉、寶山鄉、芎林鄉與新埔鎮，而邊遠地區如五峰鄉、尖石鄉、峨眉鄉與具有鄉村色彩的北埔鄉與橫山鄉則無開發案例 私人開發案之空間分佈 產品規劃以高科技人才為訴求，大多為透天厝或小套房及五層以下住宅公寓，漸漸吸引大批科技人員往新竹地區居住。

三、核定計畫之執行情形(8/16) 現階段研究成果-周邊地區空間結構變遷 園區萌芽時期（1983-88）主要沿著台鐵縱貫線與省到台一線，新竹市的 發展明顯地看出形成以市中心區為軸心，藉由四條環狀道路系統向外朝東 的往高速公路方向做輻射狀擴張發展。 園區穩定發展時期（1989-93）中山高速公路與台一省道為主要聯絡道 路，可分為三個成長帶，一為新竹及頭份交流道周邊一帶；二為在台一省 道沿線一帶；三則在園區周邊一帶。 園區快速成長時期（1994-98）群聚空間漸漸往青草湖、雙溪及縣122竹東 二重、三重地區擴張。在青草湖、雙溪大多大型開發社區 園區和緩發展時期（1989-93）趨勢傾向交通可及性較高之地區。

三、核定計畫之執行情形(9/16) 現階段研究成果-小結 都會區核心地區腹地漸呈飽和，剩餘可供發展之空地極為有限，竹市較具發展之居住腹地主要在頭前溪南岸，鄰南寮竹東交流道附近，尤其未來配合新市政中心之進駐與衛星工業園區之設置，將吸引較多人口。 園區一～三期之開發促使人口成長快速，但剩餘可發展用地亦極為有限；竹東員山、二、三重地區之發展亦趨飽和，交通運輸建設完成，因可及性提高，寶山、香山之社區開發需求極殷切，將成為新興居住區。 對於空間結構內容的探索方向，仍可從土地價格的分佈變遷和發展趨勢、聚落空間的文化脈絡發展等方面來著手，作為在空間結構元素裡關乎於聚落空間文化與土地價值因素的思考角度，以求更完整的呈現在都市規劃中所必須思維及考量的空間研究之範疇。

三、核定計畫之執行情形(10/16) 非核定內容但仍持續進行之進度 每年定期舉辦『科技與社會』學術研討會；今年研討會主題：資訊社會與空間變遷 本計畫推動之學術研討會，已向國科會爭取20萬元之補助，目前仍在審查中，同時期望學校之大力支持與補助 目前已發函及海報至各大學院校，摘要截止於2005年1月15日共約80篇，全文截止於4月15日有62篇，並於6月4日舉辦該學術研討會。 分為學者場次、與學生場次；預定口頭發表30篇、張貼發表30篇。

三、核定計畫之執行情形(11/16) 本研究團隊於此次研討會發表之文章 區域治理提升區域創新系統競爭力可行性之研究-以新竹區域為例 以交通可及性探討科學園區空間演化之研究 模糊集理論應用於都市生活品質評估方法之研究 鄰近新興科技產業園區之休閒事業發展對都會邊垂地帶之影響--以新竹縣橫山村為例 城市與產業的對話—以新竹科學園區與新竹市為例 新竹地區創意階級分佈調查分析 高科技地區知識密集型服務業演化之比較研究/以新竹與台南科學園區為例 產業創新群聚浮現與科技社群互動對創新活動影響之探討 —以新竹與台南科學園區及周邊為例 台灣地區創業育成中心網絡程度之研究 高科技地區生產者服務業之區位發展特性研究—以台北、新竹及台南地區為例

2005「科技與社會」學術研討會大會議程表

三、核定計畫之執行情形(12/16) 子計畫一：災害防治效益與生活品質評估 解析新竹的空間優勢與劣勢。本校是新竹地區最具空間研 究專業潛力的學校，對在地空間結構議題的解析既是專業 的責任更是理念的實踐。 以空間規劃管理與經濟實務理論及模式，建構災害防治與 生活品質評估架構，是一累積知識與資料庫的應用研究， 作為本校卓越成長的重大能量基礎。 將空間研究理論層次討論的議題，結合管理與社會調查的 專業領域，更以實務經驗與實證分析為導向，充份運用本 校的資源，並且在可預期的未來，發表研究成果。

三、核定計畫之執行情形(13/16) 原子計畫仍持續推動 子計畫二：全球化觀點下知識產業之創新環境形塑與網絡建構 藉由文獻回顧建立技術基礎之聚群理論，並探討技術基礎設施之內涵、衡量指標與發展經驗，並且探討其對技術基礎產業創新環境與新創廠商衍生環境中所扮演之角色，用以思考地區技術基礎產業發展環境之構成。 藉由對與高科技產業相關聯之生產者服務業的深入訪談調查，用以了解於新竹與台南科學園區與周邊地區、甚至區域所形成之創新／生產網絡中，除生產空間外，支援空間內技術基礎設施之關聯發展，以作為高科技區域再發展及地區產業政策研擬之基礎依據。 配合衡量指標與基礎資料庫之建立，用以研提技術基礎產業創新環境模式建構，並檢視既有高科技區域之之發展，期望能有助於既有高科技區域之再提升、或形塑新高科技地區浮現的機會。

三、核定計畫之執行情形(14/16) 子計畫三：科技人員休閒活動與環境偏好之研究 新竹苗栗地區擁有高科技就業人員集中的科學園區，此一族群所得水準較高、注重以健康為訴求的休閒遊憩活動、以及環境意識認知較高. 新竹市擁有豐富的都市型資源，與17公里的海岸線,而苗栗縣擁有多樣化的鄉村型資源，與民宿發展. 竹苗地區在休閒環境的供給與科技人員的活動需求，可從永續發展與綠色運輸的角度建構發展模式。 研究方向將從觀光發展、社會文化、與永續環境三個向度進行.

三、核定計畫之執行情形(15/16) 子計畫四：高科技城市之交通運輸系統 分析台灣系統單晶片(SoC)產業進駐園區之現況、發展成效與未來願景。 尋找台灣SoC專區設置之區位要素以及地點選擇特性。 利用Super Decisions 軟體，協助決策者進行分析網路程序法 (Analytic network process, ANP)運算，分析SoC廠商進駐時之考量因素。

三、核定計畫之執行情形(16/16) 協同配合計畫： 劉晉宏：城市文藝復興：新竹舊城的城市競爭策略 許文川：台灣地區創業育成中心網絡程度之研究 陳淇美：高科技地區發展文化創意產業之探討－以新竹 市為例 戴伯芬：科技與人文觀察 王維民：永續發展概念應用於集合住宅評估準則建立之 探討

四、未來期許 本研究主題在國科會人文處已形成新的學門。93學年度人文處『科技與社會』學門通過之專題研究計畫共計有5個，本平台的相關計畫「技術基礎設施建構與創新環境形塑之研究 -- 以工研院及新竹科學園區之演化為例」即為其一 。 第一年期，推動本整合團隊成員積極研提94學年度人文處『科技與社會』學門之個別型專題研究計畫；第二年期，立基第一年之學術研討成果，本整合團隊嘗試跨系校研提該學門之整合型計畫。 期望透過本平台，跨系甚至跨校整合爭取國科會對本校的肯定。 台大城鄉所 林建元教授 清大社會所 王俊秀教授 都市計畫學會及地區發展學會的支援

簡報完畢，敬請指教！