專案管理(項目管理)與系統思考 在水利施工計畫問題解決之應用 楊朝仲 逢甲大學水利工程與資源保育學系助理教授 逢甲大學專案管理(項目管理)碩士在職專班主任

摘要 專案(項目)係指一個獨特而有時間及預算限度 的任務，水利相關工程亦需在一定的時間和預算 內，達成預定的工程任務，具備一般專案的特性， 也符合專案管理(項目管理)的「起始」、「規 劃」、「執行」、「監督與控制」及「結束」等 專案生命週期。 但實務上在工程執行過程中常常發生趕工、 加班、變更設計等狀況，若能從根本上找出問題 的原因，並提出治本的方法，將能有效提升水利 工程之品質。

摘要 有鑑於此，本研究首先藉由分析工程 實務與專案管理知識體系兩者間規劃流程 上之差異來設計問卷，再以深度訪談的方 式來了解及確認問題所在，最後經由系統 思考因果回饋圖來分析規劃流程上的差異 與實務上執行過程所發生的問題間之關聯 性，並據以提出規劃流程之改善策略。

水利營造工程實務與專案管理間規劃流程之比較 研究流程 水利營造工程資料收集與整體流程分析 水利營造工程實務與專案管理間規劃流程之比較 深度訪談與問題分析 各個問題因果關係彙整 整體問題之規劃與執行的系統思考 改善策略建議 藉由整體流程分析找出施工廠商負責的部分，並將其規劃階段與專案管理規劃流程進行比較後找出差異，

研究方法介紹 專案管理(項目管理)

專案管理(項目管理)-五大程序

專案管理 成分說明 整合管理 『專案管理』乃是將十種重要的管理知識 範疇管理 時間管理 成本管理 品質管理 人力資源管理 溝通管理 利害關係人管理 風險管理 採購管理 『專案管理』乃是將十種重要的管理知識 專案管理 成分說明 7

搭配相關工具和技術 一頁專案提案書 工作分解結構(WBS) 責任分派矩陣(RACI) 甘特圖 專案成本S曲線 風險登記簿 8

一頁專案管理與Share point資訊系統 系統化組合運用於專案五大程序的管理上 Share point資訊系統 會議記錄,溝通矩陣 WBS RACI S曲線 甘特圖 品質衡量 風險回應計畫 經驗學習文件 (知識管理) 專案章程 一頁專案管理與Share point資訊系統

十大知識領域&五大流程群組的整體架構 I 起始流程群組 II 規劃流程 群組 III 執行流程 群組 IV 監控流程 群組 V 規劃流程 群組 III 執行流程 群組 IV 監控流程 群組 V 結束流程 群組 1專案整合管理 1.1發展專案 章程 1.2發展專案 管理計畫書 1.3指導與管理 專案執行 1.4監視與控制 專案工作 1.5執行整合 變更控制 1.6結束專案或 階段 2專案範疇管理 2.1規劃範疇 管理 2.2蒐集需求 2.3定義範疇 2.4建立WBS 2.5驗證範疇 2.6控制範疇 3專案時間管理 3.1規劃時程 3.2定義活動 3.3排序活動 3.4估算活動 資源 3.5估算活動 期程 3.6發展時程 3.7控制時程 4專案成本管理 4.1規劃成本 4.2估算成本 4.3決定預算 4.4控制成本 資料來源 : PMI國際專案管理學會作(2013)。專案管理知識體指南(PMBOK Guide)(頁61 )。臺北市:PMI台灣分會 。

十大知識領域&五大流程群組的整體架構 I 起始流程群組 II 規劃流程 群組 III 執行流程 IV 監控流程 V 結束 流程 5專案品質管理 5.1規劃品質管理 5.2執行品質保證 5.3控制品質 6專案人力資源 管理 6.1規劃人力 資源管理 6.2獲得專案團隊 6.3發展專案團隊 6.4管理專案團隊 7專案溝通管理 7.1規劃溝通管理 7.2管理溝通 7.3控制溝通 8專案風險 8.1規劃風險管理 8.2辨識風險 8.3執行定性風險分析 8.4執行定量風險分析 8.5規劃風險回應 8.6控制風險 9專案採購管理 9.1規劃採購管理 9.2執行採購 9.3控制採購 9.4 結束 採購 10專案利害 關係人管理 10.1 辨識 利害 關係人 10.2規劃利害 10.3管理利害 關係人參與 10.4控制利害 資料來源 : PMI國際專案管理學會作(2013)。專案管理知識體指南(PMBOK Guide)(頁61 )。臺北市:PMI台灣分會 。

成功的專案管理(項目管理) 如期、如質、如預算

研究方法介紹 系統思考

系統的問題 牽ㄧ髮動全身;見山非山;時間上的後遺症

因果關係

因果回饋 X Y Z 時間滯延 這是什麼?

水利營造工程實務 與專案管理間規劃流程 之比較

環境營造工程整體作業流程分析 水利 設計 發包 施工 驗收 技術顧問機構(乙方)進行工程的規劃與設計。   施工 施工前規劃 提交施工計劃書 提交品質計劃書 實際施工 工程招標 工程開(決)標 得標廠商製作契約書 工程訂約 設計 技術顧問機構(乙方)進行工程的規劃與設計。 發包 業主(甲方)經由透過招標與施工廠商(丙方) 簽訂工程契約書。 施工 施工廠商(丙方)於施工需提報施工計畫書與 品質計畫書，經業主審查後為施工之依據 驗收 業主(甲方)進行工程驗收 藉由了解工程實務整體的作業流程 定義出施工廠商所負責的部分(發包以及施工)

水利工程規劃流程與五大規劃項目關係圖 確認五大規劃基準 與五大規劃流程間 互動關係 主要施工項目 範疇基準 空白預算書 服務建議書 契約總表 成本基準 施工要領 時程網圖 資源需求表 施工預定進度表 時程基準 品質管制作業費 品質稽核表 品質基準 無 品質規劃 成本規劃 時程規劃 範疇規劃 風險規劃 確認五大規劃基準 與五大規劃流程間 互動關係

專案規劃流程知識體系 確認五大規劃基準 與五大規劃流程間 互動關係 交付標的 WBS 範疇基準 估算成本 決定成本 成本基準 甘特圖 時程基準 定義活動 排序活動 估算活動資源 估算活動期程 品質成本 品質基準 1.風險登錄表 2.緊急預備金 管理預備金 時程規劃 品質規劃 成本規劃 範疇規劃 風險規劃 確認五大規劃基準 與五大規劃流程間 互動關係

工程實務與專案管理間規劃流程之比較 專案管理各基準連動緊密似串聯，水利工程實務各基準連動不 緊密似並聯 水利工程實務上並沒有風險規劃，範疇規劃是以工作項目非交 付標的 專案管理時程規劃為成本規劃之投入，水利工程實務成本規劃 為時程規劃之投入   專案管理 水利營造工程 範疇基準 工作分解結構 主要施工項目 時程基準 甘特圖 施工預定進度表 品質基準 稽核表 品質稽核表 風險基準 風險登記簿 無 成本基準 決定預算 契約總表 承接項目 投入項目 範疇規劃 時程規劃 品質規劃 風險規劃 成本規劃   ● ■ ●:代表專案管理之投入對應 ■:代表水利營造工程之投入對應

深度訪談 與問題解決之系統思考分析

深度訪談與問題分析 深度訪談法 訪談大綱的設計 藉由訪談找出工程實務上在執行過程發生過的問題 與原因 以半結構式深度訪談為主，不設限於所設定的訪談題項， 根據受訪者的回答遇有疑問時將進一步的追問之。 訪談大綱的設計 確認工程案規畫流程圖是否符合現況 針對規劃流程上的差異設計問卷 設計於實務面可能碰到關於五大規劃的問題與困難 藉由訪談找出工程實務上在執行過程發生過的問題 與原因

深度訪談與問題分析 問題設計原則 探討進度落後之原因與 產生的影響 探討品質瑕疵之原因與 造成的影響 探討規劃階段的差異對 執行階段的影響

(1)探討進度落後之原因 (2)探討進度落後產生的影響 (3)趕工加班的影響 (4)品質瑕疵的影響 (5)外包趕工重做的影響 (6)專案額外成本的影響 廠商同時進行多項工程 投標更多專案 未考慮資源的分工 惡性循環 專案利潤 人力資源調度問題 專案額外成本 外包成本 外包　 進度落後　 惡性循環 趕工加班　 趕工加班成本 重做成本 惡性循環 加快工程施作時間　 重做　 發生品質瑕疵　

風險規劃差異對 專案利潤之影響 範疇規劃差異對 進度落後之影響 時程規劃差異對專案額外成本之影響 施工管理問題之系統思考

短、中、長期改善對策研擬

施工計畫短、中、長期改善對策 短期改善對策 上述改善對策皆屬於輔助文件類型，能立即有效的 改善現況。(導入時間短、導入容易) 建議在施工計畫書中加入資源行事曆來幫助施工廠商掌握 可利用的資源，以減少資源調配的問題。 建議在施工計畫書中加入風險登記簿及緊急預備金來控制 風險造成的專案額外成本。 上述改善對策皆屬於輔助文件類型，能立即有效的 改善現況。(導入時間短、導入容易) 以改善對策導入所需花費的時間或導入的難易程度提出

施工計畫短、中、長期改善對策 中期改善對策 上述改善對策由於包含了多角色間的溝通與整合。 (導入時間較長、導入較不易) 建議業主在工程招標文件中以工作分解結構當作工程項目 的拆解方式，能明確地看出階段性交付標的與工作包之關 係，改善階段性交付標的驗收不易。 建議於採購工程投標時加入施工計畫書及品質計畫書之規 劃，使成本估算更為精確，讓契約書之工程預算更接近實 際狀況。 上述改善對策由於包含了多角色間的溝通與整合。 (導入時間較長、導入較不易)

施工計畫短、中、長期改善對策 長期改善對策 將專案管理知識體系完整的導入採購工程案中並落實 以交付標的作為範疇基準 將風險規劃納入採購工程規畫之中 將五大規劃流程之互動關係進行調整 上述改善對策將專案管理概念完整導入並應用於工 程實務上，包含了文件調整、行為模式的改變、多 角色間的整合。(導入時間最長、導入最難)

謝謝聆聽 敬請指教