熱點事件 熱點事件 – 纏擾法問題 立法禁止 纏擾行為 回到通識教育科網上資源平台 瀏覽內容

引言 政制及內地事務局於去年12月發表《有關纏擾行為的諮詢文件》，就立法禁止纏擾行為的建議諮詢公眾，諮詢期於本年3月結束。諮詢文件建議，任何人若對其他人造成騷擾的嚴重程度足以令受害人驚恐或困擾，即干犯刑事罪行，最高可罰款十萬元及監禁兩年。當局在收集公眾意見後會修訂建議，並於年中提交立法會。不同持份者就有關諮詢作出回應，當中討論較多的是一旦立法禁止纏擾行為，在保障個人權利(如私穩權)的同時，如何確保新聞探訪自由不受干擾。由此，我們亦可以思考法律在保障人民生活素質方面的貢獻和限制。

(請按下方圖片瀏覽相關資料) 參考資料 背景 思考問題 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維護新聞自由? 2. 透過就禁止纏擾行為立法的例子，探討法律在保障人民生活素質方面的貢獻和限制。

參考資料 – 背景 有關禁止纏擾行為立法的討論已經超過十年，以下是 相關的背景資料。 (最後更新日期：2012年6月7日) 背景 香港政府 (2011) <有關纏擾行為的諮詢文件 2011年11月>。(另見：http://www.gov.hk/sc/residents/government/publication/consultation/docs/2012/Consultation_Paper_on_Stalking.pdf ) 謝志峰 (監製) (播放日期：2012年1月2日)<纏擾行為立法目的>，《左右紅藍綠》。香港：香港電台。(另見：http://programme.rthk.hk/rthk/tv/programme.php?name=tv/pentaprismII&d=2012-01-02&p=4101&e=164711&m=episode ) 亞洲電視 (2011年12月20日)《政府就纏擾列刑事公眾諮詢三個月不豁免採訪》http://www.hkatvnews.com/v5/news.php?id=155962&d=2011-12-20&cn=0 亞洲電視 (2011年12月20日)《律師認為有必要盡快就纏擾行為立法》http://www.hkatvnews.com/v5/news.php?id=155979&d=2011-12-20&cn=0 阮小清 (監製) (播放日期：2012年3月13日)，<擺脫纏擾>，《星期二檔案》。取自: http://programme.tvb.com/news/tuesdayreport/episode/20120313/#page-1 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–個人權利與新聞自由的平衡 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 大公報(2012) <黃靜文： 纏擾法不礙採訪>，3月7日。取自：http://source.takungpao.com/news/12/03/07/GW-1458890.htm 譚耀宗(2011年12月30日)<如何界定「纏擾行為」？>。取自：http://www.yctam.org/tc/discussDetails.php?n=85 香港婦女中心協會(2012年3月31日)< 保障婦女免受纏擾 同時捍衛新聞及集會自由原則 香港婦女中心協會對《有關纏擾行為的諮詢文件》的回應>。取自：http://womencentre.org.hk/medias/%e4%bf%9d%e9%9a%9c%e5%a9%a6%e5%a5%b3%e5%85%8d%e5%8f%97%e7%ba%8f%e6%93%be%e5%90%8c%e6%99%82%e6%8d%8d%e8%a1%9b%e6%96%b0%e8%81%9e%e5%8f%8a%e9%9b%86%e6%9c%83%e8%87%aa%e7%94%b1%e5%8e%9f%e5%89%87%e9%a6%99 陳慈幸 (2011年) 《司法改革的另一思考：從日本纏擾（Stalker）防治法談起》http://ja.lawbank.com.tw/pdf/%E5%8F%B8%E6%B3%95%E6%94%B9%E9%9D%A9%E7%9A%84%E5%8F%A6%E4%B8%80%E6%80%9D%E8%80%83%EF%BC%9A.pdf ＞更多資料 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–個人權利與新聞自由的平衡 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 莊耀洸 (2012) <纏擾法儼如港版尋釁滋事罪>，《蘋果日報》，2月27日。(另見：http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20120227/16104675) 謝志峰 (監製) (播放日期：2012年1月3日)< 纏擾行為會否影響新聞自由>，《左右紅藍綠》。香港：香港電台。(另見：http://programme.rthk.hk/rthk/tv/programme.php?name=tv/pentaprismII&d=2012-01-03&p=4101&e=164712&m=episode ) 謝志峰 (監製) (播放日期：2012年1月4日)< 纏擾行為與人權>，《左右紅藍綠》。香港：香港電台。(另見：http://programme.rthk.hk/rthk/tv/programme.php?name=tv/pentaprismII&d=2012-01-04&p=4101&e=164713&m=episode ) 毛孟靜(2012年2月22日)<纏擾法打壓新聞、集會自由>。取自：http://www.civicparty.hk/?q=node/3778 香港人權監察(2012年3月)<港人權監察就「有關纏擾法行為的諮詢文件」的意見書>。取自：http://www.hkhrm.org.hk/resource/Stalking_final.doc ) ＞更多資料 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–個人權利與新聞自由的平衡 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 公教報(2012) <香港基督教協進會 回應纏擾法諮詢文件>，4月3日。取自：http://kkp.org.hk/node/2215 Now 新聞 (播放日期：2012年12月21日)<時事全方位：纏擾法妨礙採訪自由？(一)>。取自：http://news.now.com/home/local/player?newsId=20694 Now 新聞 (播放日期：2012年12月21日)<時事全方位：纏擾法妨礙採訪自由？(二)>。取自：http://news.now.com/home/local/player?newsId=20695 \ Now 新聞 (播放日期：2012年12月21日)<時事全方位：纏擾法妨礙採訪自由？(三)>。取自：http://news.now.com/home/local/player?newsId=20699 麥燕庭(2012) <纏擾法纏擾新聞與表達自由>，《傳媒透視》，2012年04月號。香港：香港電台。取自http://rthk.hk/mediadigest/20120413_76_122858.html 基督教週報網站 (2012/04/15)《協進會反對「纏擾行為」立法 覆蓋範圍廣泛侵害個人自由》。取自：http://www.christianweekly.net/2012/ta2017608.htm ＞更多資料 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–個人權利與新聞自由的平衡 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 1. 在立法禁止纏擾行為以保障個人權利的同時，如何維 護新聞自由? (最後更新日期：2012年6月7日) 立法會 (2012年2月20日)《民間人權陣線就有關纏擾行為的諮詢文件提交的意見書》http://www.legco.gov.hk/yr11-12/chinese/panels/ca/papers/ca0220cb2-1172-2-ec.pdf 立法會 (2012年2月20日)《民主黨回應《有關纏擾行為的諮詢文件》的意見》http://www.legco.gov.hk/yr11-12/chinese/panels/ca/papers/ca0220cb2-1172-3-ec.pdf 立法會 (2012年3月2日)《香港記者協會就纏擾行為諮詢文件向政制及內地事務局提交的意見書》http://www.legco.gov.hk/yr11-12/chinese/panels/ca/papers/ca0220cb2-1290-1-c.pdf 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–法律對生活素質的貢獻和限制 透過把纏擾行為立法的例子，探討法律在保障人民 生活素質方面的貢獻和限制。 (最後更新日期：2012年6月7日) 歐陽麗珠、鄭佩琪(2011)< 纏擾擬列刑事 「追」女仔或坐監「狗仔隊」亦受限最高罰10萬諮詢至3月底>，《文匯報》，12月20日。 (另見：http://paper.wenweipo.com/2011/12/20/HK1112200011.htm ) 利奧(2011)<香港版尋釁滋事罪>，《蘋果日報》，12月23日。 (另見：http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20111223/15917796 ) 香港婦女中心協會(發佈日期：2012年3月9日) <「纏擾法－保障與自由？」纏擾行為立法研討會 25/2/2012> 。(另見：http://www.youtube.com/watch?v=-eKRJfP2oRY&feature=relmfu ) 沈帥青 (2011)<纏擾法含糊 唱衰起底會「中伏」？> ，《經濟日報》，12月20日。 (另見：http://www.hket.com/eti/article/3588118f-3529-482a-b6f3-acd2512394e7-453681 ) 蘋果日報(2011)<被纏擾繆美詩：兩害取其輕>，12月20日。(另見：http://hk.apple.nextmedia.com/news/art/20111220/15908722) ＞更多資料 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制

參考資料–法律對生活素質的貢獻和限制 透過把纏擾行為立法的例子，探討法律在保障人民 生活素質方面的貢獻和限制。 (最後更新日期：2012年6月7日) am730(2011)<立法可解決纏擾罪行嗎？>，10月17日，頁M17。(另見：http://www1.am730.com.hk/old_issue/issue/2011/201110/20111017/default1.html?startpage= ) 謝志峰 (監製) (播放日期：2011年12月25日)<論題：纏擾行為擬規管 自由人權可兩全>，《城市論壇》。香港：香港電台。(另見：http://programme.rthk.org.hk/rthk/tv/programme.php?name=tv/city_forum&d=2011-12-25&p=899&e=163532&m=episode ) 　背景　 　個人權利與新聞自由的平衡　 法律對生活素質的貢獻和限制