台灣經濟研究院 台灣全球佈局之策略 主講人:洪德生 院長 2007年5月5日

架構 一、全球佈局與經濟全球化 二、全球佈局與對外直接投資 三、台灣對外直接投資 四、全球佈局的策略

一、全球佈局與經濟全球化

經濟全球化的意義 1.經濟資源移動自由化及便捷化。 產品、資金、技術、人才、資訊等的快速自由移動。 跨國企業促使全球產業分工日益精細。 2.大型新興經濟體加入國際競爭。 BRICs加入國際競爭。 龐大的市場規模與大量低廉的低技術勞動力。

經濟全球化產生的變化 從貿易帶動投資的型態轉變為投資帶動貿易的型態。 世界經濟的動力已經變成國際資本的移動，匯率因素的重要性將提高。 從土地、勞工和資本帶動國際商品貿易成長，轉變為知識帶動服務業貿易的成長。 知識變成為重要的經濟資源。知識也打破了低工資就是代表低生產力的原則，現在服務業貿易成長的速度也會很快。 知識會成為主要資源，知識工作者會成為主要的勞動力。 由於資訊流通又快又容易，知識社會將變成一個競爭激烈的社會。新知識經濟會極度依賴知識工作者。 企業將逐漸被迫從多國公司轉變為跨國公司。 在跨國公司裡，零件、機器、規劃、研究、融資、市場、訂價及管理，都是根據世界的觀點加以考量。 在經濟全球化中一股區域化力量的成形 受到WTO多邊談判進程延宕的影響，區域經貿合作逐漸形成經濟全球化另一股不可忽視的新興保護主義。

美國與中美洲暨多明尼加區域自由貿易協定(CAFTA-DR) 全球經貿網絡成形 已簽署成立 洽簽研議中 歐盟-墨西哥 自由貿易區 日本-南韓 自由貿易區 2004年東擴增加為25國 歐盟 15國 （EU） 北美自由貿易區（NAFTA） 中國-東協 自由貿易區 （2010年） 東協-印度 中國-香港、澳門更緊密經貿 關係安排（CEPA） 美國與中美洲暨多明尼加區域自由貿易協定(CAFTA-DR) 歐盟-東協 日本-東協 總括性經濟 夥伴架構協定 （2003年） 東協自由 貿易區 （AFTA） 非洲、加勒比海-歐盟 自由貿易區 （計約70餘國） 南錐共同市場（MERCOSUR） 成立美洲自由貿易區（FTAA） 東協-紐澳 緊密關係協定 （CER） 日本-新加坡 新世紀經濟 夥伴協定 （2002年） 台灣－巴拿馬FTA（已簽訂） 台灣－瓜地馬拉FTA(已簽訂) 台灣－尼加拉瓜FTA(研議中)

新興經濟勢力崛起 BRICs GDP占G6 GDP比率提高 ˙世界經濟邁入穩定繁榮的黃金十年。 ˙亞洲躍居全球經濟新動能。 2003年：13.3％  2015年：19.1％ ˙世界經濟邁入穩定繁榮的黃金十年。 ˙亞洲躍居全球經濟新動能。 2005-2015年平均經濟成長率 單位：％ G6 中國 印度 俄羅斯 巴西 2.6 6.8 5.5 4.3 3.9 經濟成長率 ％ 東亞 世界 美國 日本 歐盟 註：BRICs指巴西、俄羅斯、印度及中國；G6指美國、日本、德國、英國、法國、義大利； 東亞指亞洲四龍、東協四國與中國。 資料來源：Global Insight Inc.

二、全球佈局與對外直接投資

二、全球佈局與對外直接投資 對外直接投資的動機 1. 「尋求更低生產成本」的垂直式對外投資。 2. 「尋求當地市場」的水平式對外投資。 1. 「尋求更低生產成本」的垂直式對外投資。 2. 「尋求當地市場」的水平式對外投資。 「尋求天然資源」的對外投資。 4. 因「距離近」所引發的對外投資，兼具尋求 「更大市場」與「更低生產成本」兩種誘因。 5. 其他如產業差別、技術創新能力差別以及地 主國外資政策差異等因素，也都會影響對外投資。

二、全球佈局與對外直接投資

二、全球佈局與對外直接投資

二、全球佈局與對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資

三、台灣對外直接投資 % 45.0 40.7

三、台灣對外直接投資 ％ 61.25 53.75 29.09

三、台灣對外直接投資 % 58.91 30.65 28.25

三、台灣對外直接投資 % 57 53.51 46.37

四、全球佈局的策略

四、全球佈局的策略 （一）全球佈局過於依賴中國 台灣對中國（含香港）出口占總出口的比重逐年提高； 企業到中國投資占整體對外投資的比重約高達七成左右； 2006年台灣接單，海外生產（以中國為主）占出口訂單的比重接近45%，其中資訊及通訊產品的比重更高達70%以上。 這充分反映出台灣產業對中國市場的高度依賴，可能形成一定程度的國家經濟風險，也突顯出結合全球華商進行全球佈局的重要性。

四、全球佈局的策略 （二）到中國以外新興經濟體的佈局 在經濟全球化趨勢下，資金和技術很容易在國際間移動，但人力特別是低技術人力卻很難在國際間移動，而土地則根本不可能移動的情況下，很多廠商會發現把已開發國家的資金、技術、以及高級管理和技術人員移到開發中國家去利用當地廉價的人力和土地，是成本最低的生產方式。一般而言，流入已開發國家的FDI 主要是透過購併（M&A），而開發中國家的FDI則多半為新創設（Greenfield investment）。

四、全球佈局的策略 （三）到先進國家的佈局 多年來台灣經濟一直高度依賴國際經濟，台灣的產業隨著國際比較利益的變化，不時地面臨產業結構的調整壓力，但台灣產業能夠順利升級，有很大的比例是靠和其他先進國家廠商的合作，以及台灣從海外回國的科技人才。除了到新興經濟體投資之外，先進國家當地法令合理、公共建設完整、社會穩定、以及生活環境優良，也是吸引外人直接投資，以及吸取較先進技術知識的重要因素。

四、全球佈局的策略 （四）發展較高技術人力密集的產品 要拓展國際市場，發展本國具國際比較利益的產品也是其中一條途徑。在台灣追求快速的產業升級中，高度技術人力密集產品的比重逐步上升。從日本、美國、歐盟、台灣、以及中國的出口結構來觀察，可發現發展程度不同的國家之間，其技術人力密集產品的出口結構差異也很大。這種現象主要可能是因為資本和技術比較容易在國際間移動，而人力則不容易在國際間移動，因此技術人力較多的已開發國家會集中生產具國際比較利益的產品，也就是較高技術人力密集的產品。

四、全球佈局的策略 （五）發展全球加值服務中心 全球佈局不限於產品製造及貿易，服務加值及貿易亦同等重要。最近國內五大智庫提出，發展台灣成為全球加值服務中心的建議，其理由是：(1) 掌握全球化的趨勢、(2) 強化產業服務內涵提升附加價值、(3) 以服務促進生活品質。隨著產業結構的改變及提升國民生活品質的需求，服務業的發展逐漸受世界各國所重視，在商品貿易外，服務貿易已成為國際分工重要且深具潛力的一環。在知識經濟時代，創新取代自然資源、資本、勞動力等生產要素，成為經濟成長的驅動力，因而台灣必須再提升服務的創新能量。

四、全球佈局的策略 (六) 加強中小企業與大企業進行策略性配套佈局 目前全球佈局的型態，就是以分工專業化，並將分佈在不同國家或地區的生產製造、研究發展、行銷服務等資源進行全球整合。國際分工日益精細的同時，廠商的整合能力益形重要，整合力愈強的廠商愈有競爭力。重點就是要讓中小企業與大企業進行策略性配套佈局。因為中小企業受限於規模及產業特性，不適合單打獨鬥，仍以進行週邊或上、中、下游體系的分工，或利用產業群聚的效應，以配合大企業的全球佈局，才能發揮分工專業化和整合的力量。

謝謝