第10章 非国家实体政治体系——欧洲联盟 陈 云
第1节 欧洲联盟的形成和发展 1．欧共体的建立 原由： （1）欧洲统一的思想渊源 （2）二战后特定的政治经济条件
欧洲共同体成立过程： 1951年 1952年 1957年 1958年1月1日 1967年
2．欧洲联盟的建立 四次扩大： 1973年 1981年 1986年 1995年 2003年4月6日 2004年5月1日 2007年1月1日 2007年10月18日
3．新的重要条约 1986年 1992年 1993年11月1日 1997年 1999年1月1日
4．属性： 超国家 国家间 5．矛盾：
第2节 欧洲联盟的组织机构及其职权 1．超国家机构：共享主权 （1）欧洲议会 思考题：议会党团的存在和功能？ 思考题：欧洲议会的职能：？ 第2节 欧洲联盟的组织机构及其职权 1．超国家机构：共享主权 （1）欧洲议会 思考题：议会党团的存在和功能？ 思考题：欧洲议会的职能：？ （2）欧盟委员会： 思考题：委员会的组成、职权：？
（3）欧洲法院： ◎欧洲法院： 重要的法律： 思考题：欧洲法院的职权：？ ◎初审法院
2．国家间机构：成员国独立主权 （1）部长理事会： 思考题：部长理事会的职权：？ （2）欧洲理事会：成员国首脑会议。 思考题：欧洲理事会的职权：？
3．其他机构 1977年6月1日，《第二预算条约》生效。成立审计院。 经济和社会委员会： 欧洲投资银行： 欧洲货币合作组织： 区域委员会： 政治委员会：
第3节 欧盟的立法制度 1. 欧盟立法权 法理来源： 类型： 思考题：何谓“辅助性原则”？功能？
2．欧盟立法权的行使 （1）主要立法机构： 欧洲委员会： 欧洲理事会： 思考题：“协商一致原则”的导入和功效？ 辅助机构：欧洲议会
（2）表决方式： 简单多数： 特定多数： 思考题：特定多数投票原则的目的？ 一致同意： 变化：欧洲宪法草案——采取多重表决制取代一致同意制。
3．欧盟的立法程序 （1）创议阶段：委员会唯一具有创议权 （2）磋商阶段 （3）审定阶段
第4节 欧盟的司法制度 1．司法审判权 行政阶段： 司法阶段：
2．司法审查权 欧洲法院：行政法院、宪法法院的职能 思考题：各自的职能范围？ 3．先予裁决权：成员国法院与欧洲法院之间的司法合作（协商、对话） 思考题：功能？
第5节 非国家政治体系——欧盟的特点 1．组织结构上：国家间和超国家的双重性 2．欧盟既是经济联合体，又是政治联合体。走向“欧洲联邦”？ 第5节 非国家政治体系——欧盟的特点 1．组织结构上：国家间和超国家的双重性 2．欧盟既是经济联合体，又是政治联合体。走向“欧洲联邦”？ 3．欧盟是一个发展中的非国家政治体系 民主代表制的问题：欧洲议会的地位？——欧洲宪法能否获得各国通过？
北大西洋公约组织 成立日期：1949年4月4日。 宗旨：成员国在集体防务和维持和平与安全方面共同努力，促进北大西洋地区的稳定和福利。 成员国： 28个（2009年）：美国、英国、法国、德国、意大利、西班牙、荷兰、比利时、丹麦、加拿大、卢森堡、挪威、葡萄牙、土耳其、希腊、波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、保加利亚、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚、阿尔巴尼亚、冰岛 总部：比利时布鲁塞尔。 网址：http://www.nato.int 出版物：《北大西洋公约组织评论》（NATO Review），用英、法、荷、德、意、西文（双月刊），丹、希、葡、土文（季刊），冰、挪文（年刊）编辑出版。