汽车经济 法律法规 智恒阳 2015.06.05

一、对法的解读 法的概念 法的本质 1 2 4 3 法的精神 法律关系

1、什么是法？！ 古代写作“灋”，“神兽决狱”。 从“水”，表示法律、法度公平如水面； 从“廌”（zhì），神话传说中的神兽，据说它能辨曲直，在审理案件时，它能用角去触理屈的人。 1、什么是法？！

课前提问： 从古至今，人类社会有序的向前发展，主要是靠什么力量来维持的？ 作为国家的统治者，主要是运用什么方式来维持国家的发展的呢？ 课前提问： 从古至今，人类社会有序的向前发展，主要是靠什么力量来维持的？ 作为国家的统治者，主要是运用什么方式来维持国家的发展的呢？ 请思考

答: 道德规范和法律规范 “没有规矩，不成方圆”

1、法的概念 法——是由国家制定或认可的，以国家强制力保证实施的行为规则的总和。 法的形式——是指法的具体的外部表现形态。 法的形式的种类，主要是依据创制法的国家机关不同、创制方式的不同而进行划分：宪法、法律、行政法规、规章

知识链接： 德国人为什么那么遵守秩序？ 如果你闯一次红灯： 你贷款买房子时，给别人贷款50万元给你贷10万元； 孩子上学别人都是八千元，你家孩子就得交一万元。 如果乘公交车逃票---，记入诚信记录---

法律规范 行为规范——设法使人的行为符合一定的行为模式。 法律规范——是由国家制定或认可的，并以国家强制力保证实施的，具有普遍约束力的行为规则。

法律规范的种类 按照法律规范的性质可分为： 义务性规范、 禁止性规范、 授权性规范； 按照法律规范的强制性程度的不同分： 强制性规范、 任意性规范。

2、法的本质？！

2、法的本质 “神的意志”、“理性”、“公平、正义”、“民族精神”、“主权、命令”、“行为规范”。 马克思深刻揭示了法的本质： 法是统治阶级意志的体现； 法的内容是由社会物质生活条件决定的； 法是实现阶级统治的工具，具有阶级性。

3、法的精神？！

西方——“依法治国”的理念 孟德斯鸠——《论法的精神》 法国启蒙思想家、近代资产阶级政治学家、法学家孟德斯鸠（1689-1755）。 “自由就是做法律所许可的一切事情的权利。” 法的基础是人的理性；立法、行政、司法三权分立是理想的政治制度。 在一个人民的国家中还要有一种推动的枢纽，这就是美德。

中国古代——“礼法合治”的思想 孔子——“为政以德” 修订六经：诗、书、礼、乐、易、春秋 用道德和礼教来治理国家是最高尚的治国之道。 “德治”（“礼治”）为主要治国理念 儒家思想对中国和世界都有深远的影响

中国古代文化特质 钱穆 孔子 中国文化的特质是“礼”，它是整个中国人一切习俗行为的准则。 无以立 礼者， 敬人也 礼者， 天地之序 不学礼， 无以立 中国文化的特质是“礼”，它是整个中国人一切习俗行为的准则。 礼者， 敬人也 Content Layouts 礼者， 天地之序 标志着中国文 化的特殊性。 非礼勿视、听、言、动 16

中国古代的“三礼” 法四时天地、阴阳 古代官制 《周礼》 以士礼为主 贵族的典章礼节 《仪礼》 礼仪教科书 修身做人的准则 《礼记》

《周礼》 —— 《 周官 》 建国设官的思想，王属下的第一个等级——六官。 周官分：天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。 —— 《 周官 》 建国设官的思想，王属下的第一个等级——六官。 周官分：天官、地官、春官、夏官、秋官、冬官。 一、天官：大宰，统领六官，总理所有的政务。 “大宰之职，掌建邦之六典，以左王治帮。 一曰治典，以经帮国，以治官府，以纪万民； 二曰教典，以安邦国，以教官府，以扰万民； 三曰礼典，以和邦国，以统百官，以谐万民； 四曰政典，以平地邦国，以正百官，以均万民； 五曰刑典，以诘邦国，以刑百官，以纠万民； 六曰事典，以富邦国，以任百官，以生万民。 《周礼》 《周礼》

《周礼》——《周官》 地官司徒，“率其徒而掌帮教，以佐王安抚邦国” 即掌管天下教育，帮助天子安定天下的邦国。 春官宗伯， “率其徒而掌帮礼，以佐王和邦国” 掌建邦之祭祀天神、人鬼、地神的礼制，--- 夏官司马， “率其徒而掌帮政，以佐王平邦国” 掌管邦国的军务，掌建邦之九法，及九罚之法。 秋官司寇， “率其徒而掌帮禁，以佐王刑邦国” 掌管全国的狱讼刑罚等司法事务。掌建邦之三典，诘四方：刑新国用轻典，刑平国用中典，刑乱国用重典。以五刑纠万民，--- 冬官司空，主管天下百姓所从事的行业。 补入《考工记》，记述了”百工“之职。

《周官》——天地观 以人法天之纲领 朴素的时空观 《周易》：天道、地道、人道为三才 孟子：“天时、地利、人和”，宇宙大和谐 天的地位至高无上 以人法天之纲领 朴素的时空观 《周易》：天道、地道、人道为三才 孟子：“天时、地利、人和”，宇宙大和谐 天的地位至高无上 《易经》以乾卦为首，乾象天，坤象地 周礼中，天是一切的基础——人法天。 《道德经》人法地、地法天、天法道，道法自然

《周礼》——时空观 四时合序 古人的天地——神灵观，空间概念， 春夏秋冬四季——时间概念 《易-序卦传》：“有天地然后又万物” 万物都有成住坏灭的过程 四季的更替，周而复始 春夏秋冬四官——古人的历史观 ——希望自己的统治，能效法天地，天施地生，安定有序，发生、发展，周而复始，长治久安

《周礼》的内涵 礼官——春官 “非礼勿视、非礼勿听、非礼勿言” 知书达理，各做各事、各首各位，不做分外之事 礼官居四时官之首 刑官——秋官 “礼主刑辅，出礼入刑” 《周礼》的内容： 九州天下、天文地理、邦国建制、政教文法、礼乐兵刑、农商医卜、赋税度支、寝庙车马无所不包 博大精深，中华民族宝贵的精神财富。

中国古代礼的精神实质 中国古代礼仪的实质，礼的精神和原则， ——是礼之本，即道德规范。 古代的“礼”，更重内涵及道德修养， ——走“内圣外王”的人格修养路线。

（二）“内圣外王”的人格修养路线 8 平天下 7 治国 6 齐家 5 修身 4 诚意 3 正心 2 格物 1 致知

曲黎敏《黄帝内经》 曲黎敏（1964年生）著名中医文化专家。 北京中医药大学医学副教授、硕士生导师、北京天人医易中医药研究院院长。 《黄帝内经》、《易经》、《道德经》

曲黎敏——《从字到人》 汉字之美与生命大道 大学是性命义理之学 小学指文字、训诂学，是启蒙教育 “道”

4、法律关系 人的本质——归根结底是一切社会关系的总和。 社会关系——是指社会中人与人之间关系的总称。 法律关系——是法律在调整人们行为的过程中形成的特殊的权利和义务关系。

戴尔·卡耐基 （Dale Carnegie，1888～1955) 美国现代成人教育之父，美国著名的人际关系学大师，西方现代人际关系教育的奠基人，被誉为是20世纪最伟大的心灵导师和成功学大师。 美国人戴尔·卡耐基利用大量普通人不断努力取得成功的故事，通过演讲和书唤起无数陷入迷惘者的斗志，激励他们取得辉煌的成功。

卡耐基——《人性的弱点》 1936年出版，70年来始终被西方世界视为社交技巧的圣经之一。 他在1912年创立卡耐基训练班，以教导人们人际沟通及处理压力的技巧 。

卡耐基全集

4、法律关系 1、法律关系的构成 1）法律关系的主体 2）法律关系的内容 3）法律关系的客体 2、法律事实 1）法律事件 2）法律行为

二：对法律体系的解读 宪法 经济法 法 律 体 系 民商法 刑法

什 么 是 法 律 体 系

我国社会主义法律体系 （一）宪法 （五）社会法 法律部门 （二）行政法 法律部门 （六）刑法 法律部门 （三）民商法 法律部门 （七）诉讼与 非诉讼程序法 法律部门 （四）经济法 法律部门

我国社会主义法律体系 特别法:宪法:国体.政体.公民基本权利.义务 涉及国家根本问题.母法.立法原则 刑法：犯罪及其刑罚的法律。 民法：平等主体间的人身、财产关系. 商法：平等主体之间的商事活动关系。 经济法：调整一定范围的经济关系。 经济管理和经济协作中的经济关系。 行政法：有关国家行政管理活动的法。 规范及约束行政机关行政行为的。 环境法：保护环境和自然资源的法。 劳动法：劳动合同法、社会保障法 实体法 (权.义） 刑事诉讼法、民事诉讼法、 行政诉讼法、仲裁法。 程序法

宪法 宪法是国家的根本法 内容最根本 是其他法律的立法依据 效力最高

行政法 行政法是调整行政活动，特别是行政权力运行过程，加以规范，监督与救济的法律规范的总称。 可分为一般行政法与特别行政法。

经济法 经济法是调整国家在监管与协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称 维护市场秩序方面的法律 国家宏观调控和经济管理方面的法律 创造平等竞争环境、 维护市场秩序方面的法律 国家宏观调控和经济管理方面的法律

民商法 民法主要包括：以《民法通则》为核心法律，辅之以其他单行民事法律 ：物权法、侵权责任法、婚姻法、合同法、继承法、著作权法、商标法、专利法 商法主要包括：公司法、保险法、 票据法、海商法、合伙企业法等

刑法 是关于犯罪及其刑罚的法律 惩罚犯罪并预防犯罪 维护社会政治秩序、经济秩序

中国特色的法律体系： 十一届全国人大一次会议，2008.3.8工作报告： 我国现行有效的法律共229件，涵盖宪法及相关法、民商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼及非诉讼程序法等七个法律部门；现行有效的行政法规7000多件。 以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方行政法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成。

三：与汽车、保险相关的法 经济法 民商法 1 2 4 3 保险法 程序法

（一）汽车经济法 经济活动法（市场秩序法） 反垄断法、反不正当竞争法、消费者权益保护法、产品质量法； 属于民法调整范畴的经济活动法：合同法、工业产权法、担保法 劳动与社会保障法 社会劳动保险、劳动合同法、劳动法

生产交换的规则——恩格斯说： “在人类社会发展某个很早的阶段，产生了这样一种需要： ‘把每天重复的生产、分配和交换产品的行为用一个共同规则概括起来， 设法使个人服从 生产和交换的一般条件。’ 这个规则首先表现为习惯， 后来演变为习惯法。”

1、汽车三包内容 1）换车 同一故障修理超过5次可换车 在三包有效期内（三包有效期为2年或5万公里以先到为准），如果汽车修理时间累计超过35天，或者同一个产品质量问题引发的修理累计超过5次，消费者可以换车。 自销售者开具购车发票之日起60日内或者行驶里程3000公里之内(以先到者为准)

2）退车 发动机换两回仍不正常可退车 在三包有效期内，因严重安全性能故障累计进行了2次修理，严重安全性能故障仍未排除或者又出现新的严重安全性能故障的；或发动机、变速器累计更换2次后；或转向系统、制动系统、悬架系统、前/后桥、车身的同一主要零件因其质量问题，累计更换2次后，仍不能正常使用的，消费者选择退货时，销售者应当负责退货。 如果家用汽车产品符合更换条件，销售者无同品牌同型号产品，也无不低于原车配置的产品向消费者更换的，消费者可以选择退货，销售者应当负责退货。

《家用汽车产品修理、更换、 退货责任规定》 国家质量监督检验检疫总局 (总局令第150号) 《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》已经2012年6月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过。 现予公布，自2013年10月1日起施行。

2、消费者权益的保护 1、消费者权益的国家保护 2、消费者权益的社会保护 3、消费者争议的解决 消费者争议的解决又称为消费救济程序——是指为解决消费争议所适用的手段和途径。 我国的消费救济程序主要有：协商和解、消费者协会调解、行政申诉、申请仲裁、提起诉讼。

违反消费者权益保护 的法律责任 1、责任主体的确定： 商品生产者和销售者负连带责。 2、惩罚性赔偿——双倍赔偿 《消法》第49条：“经营者提供商品或服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价格或者接受服务的费用的一倍。”

实践案例： 1996年，我国民法学家何山以2900元的价款在某商行购买了两幅落款为“悲鸿”的国画，商行保证它们是徐悲鸿先生的真迹，并开具了700元和2200元的发票。后何山怀疑这两幅画是赝品，诉诸北京市西城区人民法院。法院审理后查明，这两幅画均为非法临摹的仿制品。 法院依据《消费者权益保护法》第49条判决如下：被告退还原告价款2900元，支付476元作为原告的交通费、诉讼费外，还须支付2900元作为惩罚性赔偿金，此外还没收了这两幅非法临摹的国画。

（二）民法相关内容 《中华人民共和国民法通则》，1987年1月1日起施行。 《合同法》，1999年10月1日起施行 。 《婚姻法》，2001年通过，1985年修改 《继承法》，1985年10月施行 《物权法》， 2007年10月1日实施。 《侵权责任法》，2010年7月1日实施。

（三）保险法内容体系 （一）保险合同法 广义上，保险合同法不仅包括《保险法》中保险合同的规定，还包括《合同法》、《民法通则》的相关规定，以及国务院、中国保险会颁布的保险法规等。 （二）保险特别法 保险特别法是专门规定某一特殊险种的保险关系的法律法规。例如，各国《海商法》中的有关规定，以及旅客保险法，公众责任保险法、工业保险法和邮政保险法等。 （三）保险业法 即保险事业监督法，是各国对保险业进行监督和管理的一种法律规范。 除了《保险法》的有关规定之外，还包括国务院、中国保监会颁布的关于保险监管的法规。

广义保险法的内容体系 除了狭义的保险法内容以外，还包括保险法所从属于的民商法法律规定，还包括经济法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法等相关部门法的有关规定。 《汽车保险法律法规》所介绍的汽车保险法律法规的内容，就是属于广义保险法的内容。

（四）经济纠纷的法律救济 汽车保险理赔纠纷的处理： 与经营者（保险公司）协商和解； 请求消费者协会或有关行政部门调解，即向保监会以及保险行业协会或者消费者协会投诉； 根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 向人民法院提起诉讼。

四、程序法

3月8日凌晨，马航载有239名乘客的MH370航班从吉隆坡前往北京，出发后不久即消失在电波中。 目前航空意外险分为三大类： 交通意外险、旅游保险以及综合意外险。　　 对于经常乘坐飞机的市民来说，最常见的就是在机票销售网点花20元保费或者网购5元的保费，购买一份航意险，遇到空难，陪付40万元，而且无论购买几份保险，也不论在几家公司购买了保险，保险公司都会按保单确定的理赔额度进行理赔，没有赔款额度的上限限制。 航意险的保障期间是从被保险人踏上飞机至下飞机为止，且只保障因为飞机出现意外而造成的人身伤害，保障的时间与空间有限。所以相比航意险，越来越多的出行者会选择保障范围更广的综合意外险。

国际航空事故处置的 一般规则是怎样的? 国际空难事故一般通用《蒙特利尔公约》解决,该公约适用于处理全球航空事故的保险理赔事务。 中国、马来西亚均签署了蒙特利尔公约。此次马来西亚航空公司MH370航班的起飞地、目的地以及航空公司均为蒙特利尔公约的签约国, 因此,针对航空公司的责任,应遵循这一国际公约。

1、如果不幸遭遇事故,乘客及家属可以获得什么赔偿? 一般可以通过两个途径得到赔偿： 一、商业保险,包括乘客本人自行购买及航空公司、旅行社等代为购买的航空意外险。这类保险对保险责任和赔付金额有详细的规定,理赔过程也比较简单。 二、责任赔偿,即发生事故的航空公司根据相关国内法及国际法所必须担负的赔偿。 责任赔偿根据空难发生地、乘客国籍、承运人等条件的不同而适用不同的法律,在具体赔偿金额上往往有很大差距,理赔过程也较复杂,因而在空难发生后,赔偿的争议焦点往往集中在责任赔偿上。

2、事故当事人及亲属可选择在什么地方主张索赔? 　2、事故当事人及亲属可选择在什么地方主张索赔? 根据《蒙特利尔公约》规定，失事航班的出发地、经停地和目的地均可适用该公约。 罹难的中国乘客有权选择其经常居住地(中国)、旅行最终目的地(中国)、机票发售地、空运商所在地和空运商主要运营地(马来西亚)作为诉讼地。 另外,由于该航班为美国波音公司制造,如果该空难被确认为责任事故,根据美国民事诉讼法”长臂管辖原则“,乘客还可选择在美国起诉。

3、如果确认为空难事故,旅客可以要求谁来承担赔偿责任? 目前并不确定马来西亚航空公司是否为唯一责任主体。 该航班为美国波音777-200机型执飞,由吉隆坡机场起飞,如果调查结果与机械故障、安全漏洞或者人为因素有关,飞机制造商波音公司、飞机发动机制造商普惠公司、吉隆坡机场等多个责任主体都可能成为潜在的索赔对象。

　4、索赔是否有时效限制? 依据《蒙特利尔公约》关于诉讼时效的规定,自航空器到达目的地点之日、应当到达目的地点之日或者运输终止之日起两年期间内未提起诉讼的,丧失对损害赔偿的权利。 同时,上述期间的计算方法,依照案件受理法院的法律确定。

5、责任赔偿应当采用什么标准? 《蒙特利尔公约》正式确立了双梯度责任制度： 　　第一步是不管航空公司有无过错,不管责任归属如何,应当无条件、即时向罹难的旅客承担最高额不超过10万特别提款权(目前约相当于108万元人民币左右)赔偿,在任何条件下都不能豁免。 　　第二步是,除非承运人能证明乘客的损失不是由于其本身造成的,或者证明完全是由第三人造成的,否则须向旅客承担没有上限的责任赔偿。

《蒙特利尔公约》 的双梯度责任制度 需要说明,并不是一发生损害,航空公司就应承担10万特别提款权的赔偿责任。 在乘客受伤的情况下,索赔人实际能得到多少赔偿,应由索赔人举证证明其受到的实际损失。 如果索赔人证明的实际损失小于10万特别提款权,航空公司承担的数额也就在10万特别提款权以下。

6、“失联”的定性,是否影响到 家属索赔? 目前对马航事件的定性尚是“失联”,因为尚没有确凿的证据证明飞机失事,搜救还在进行。 如果官方确认飞机失事,则乘客家属即可对航空公司提出索赔诉讼。 如果飞机持续保持失联状态,则依照国内法律,六个月之后,乘客家属可向法院申请乘客死亡证明并且对航空公司提出索赔诉讼。

7、如果定性为恐怖活动, 乘客家属将会如何获得赔偿? 《蒙特利尔公约》关于空难事故的赔偿规定,在第一梯度也就是10万元特别提款权(合108万元人民币)的范围内,是无条件赔偿,也就是无论是否是恐怖活动,航空公司都将承担这个额度内的赔偿。 如果乘客家属主张的赔偿金额超过这个限额,则航空公司可以以“证明事故完全是由恐怖分子所为”为依据,抗辩家属的赔偿请求,主张不承担责任。

8、本次马航事故为何请NTSB(美国国家交通安全委员会)调查? 联合国的所有国家都签署了一个有关商业航空的管理条约，即《国际民用航空组织公约》。事故调查由谁负责，都依据这一公约第13项附录里的规定来进行。 一般来说，调查航空事故时，机上有本国公民的国家都会参与其中，比如这次除了美国，也有英国等其他国家的队伍。飞机制造商也会花很多钱，参与调查到底哪里出了错。如果是发生了国际航空事故，一般由事故发生地的所在国，或者飞机所属公司的所在国来负责调查事故原因。当然，他们也可以委托或部分委托其他国家来帮忙协助调查。

NTSB在国际上享有盛名，其在美国国内的地位也非常特殊。 9·11事件时，也是在它调查过后美国司法部才接手的。 NTSB不隶属于美国交通运输部或美国联邦航空局，是一个独立的机构，专门负责海陆空交通事故(主要是航空事故)的调查，查明原因并提交调查报告。它的正副主席都由总统直接提名，国会任命，经费也由国会拨款。这样的机制，可以保证NTSB调查的独立性与公正性。 也正因为此，一些发展中国家由于自己调查手段与水平有限，常常聘请NTSB的官员参与本国航空事故调查或是借用美方的设备来分析事故原因。

■追问赔偿 马航至少需赔每名乘客120万元 　　24日晚，保险公司启动理赔应急通道，据不完全统计，国内24家保险公司约190人次购买了商业险，理赔预估金额超3000万元人民币。 　　此外，马航至少需赔付每名乘客120万元，但实际赔付额应该比这多很多。

国内保险公司开始理赔 国内商业保险公司对于此次马航事件赔偿金额暂时没有最终统计数据。 国内商业保险公司对于此次马航事件赔偿金额暂时没有最终统计数据。　　 24日晚间，中国平安表示，初步确认的客户数为50人，预估的金额在1245.21万； 中国人寿则表示经排查确认承保该航班中方旅客32人，涉及保单74份，预计给付金额近900万； 中国太保表示，此次马航事件涉及12位寿险客户，预计总赔付约404万元； 泰康人寿此前表示排查到12位客户，预估赔款约450万元。 中国平安24日晚间已完成首批17位客户预赔付逾370万元。

恐怖袭击不影响保险理赔 　　首都经济贸易大学劳动经济专业教授庹国柱表示，目前有关马航MH370坠毁的猜测有很多，包括有消息称马航遭遇了恐怖袭击、机组人员劫机等，但无论商业险还是责任险，均不影响保险公司的理赔。 　　对于被保险人而言，只要是发生恐怖劫持或者其他主观故意的行为没有发生在被保险人身上，那么对于被保险人自身来说就是遭受到了一个外来的、突发的、非他自己本意的一种意外伤害。这样的话实际上都是符合保险公司的赔付范围的。

马航或将支付更多赔偿 　　据了解，由于责任赔偿会因空难发生地、乘客国籍、承运人等条件的不同而适用不同的法律，在具体赔偿金额上往往有很大差距。按照此前的案例，马来西亚航空可能为受害者支付更多的赔偿。1997年，韩国航空公司的一架飞机在美国关岛坠毁，该航空公司最初赔偿每位乘客约134万元人民币。一些受害者家属对这笔赔偿金不满意，于是向法院提起了诉讼。最终，在韩国上诉的家庭获得了约合人民币376万元的赔偿，而在美国上诉的家庭获得约合1074万元人民币的赔偿。

小结： 法的本质与精神、依法治国理念 对法律体系的介绍 与汽车、保险相关的法 法的实施与法律救济

谢谢！