國際企業管理 International Business

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國際企業管理 International Business 林志斌 博士 台灣大學國際企業研究所博士

CH04 FDI的政治經濟影響

各種政治意識型態對FDI的態度 激進主義 實用國家主義 自由市場

激進主義 馬克思觀點,認為MNE是資本主義與帝國主義的工具,用以剝削地主國,應該要禁止FDI,並將MNE資產收歸國有 技術被MNE控制 重要職位由母國人員擔任 MNE剝削當地勞工與資源

激進主義 激進主義流行時間 (1945-80) 流行地區 共產國家 (中國、古巴等) 非洲社會主義國家 民族主義或國家主義 (伊朗、印度等)

激進主義退燒 1980年代末期激進主義退燒 共產主義的瓦解 激進主義國家經濟表現差 資本主義國家經濟表現較好(如四小龍)

自由市場主義 各國依比較利益分工,再依內部化理論所言,FDI有助於抗拒市場失靈,提升經濟效率 FDI對地主國十分有利 UN調查發現,近10年來95%的法案都是開放FDI 然而,所有國家都還是對FDI有所限制:外向FDI管制、內向FDI管制

實用國家主義 每項FDI案都有其成本與利益 核准FDI案case by case 禁止傷害本土產業的FDI (ex:裕隆、羽田、三陽) 補貼

三種對FDI的意識形態

FDI對地主國的利益 資源移轉效果 就業效果 國際收支效果 競爭效果與經濟成長

資源移轉效果 資本 技術 管理(例外:明基收購西門子)

就業效果 直接 間接 當地供應商增加的就業機會 MNE員工的消費支出(ex:二奶經濟) 併購時 就業效果仍有爭議,例如7-11

國際收支效果 一開始投資資本帳流入 盈餘匯回時資本帳流出 進口替代 出口擴張

美國的國際收支

FDI 可促進市場競爭,尤其是green-field時 競爭效果 FDI 可促進市場競爭,尤其是green-field時 降低價格(ex:內湖家樂福) 消費者可有更多的選擇 (例如:零售業、電信業)

FDI對地主國的成本 MNE可能用交叉補貼或其他方法消滅當地廠商,並取得獨占地位(ex: Unilever與印度冰淇淋) 盈餘匯回造成資本流出(ex:中國禁止) 從母國進口零組件造成經常帳赤字增加(ex: Nissan) 影響主權與國防安全(例如通訊(ex:中華電信)與媒體(ex:遠流)、internet (ex:中國))

移轉海外技術回母國(ex: Ford, 矽谷) FDI對母國的利益 盈餘匯回(最重要) 創造出口需求 出口需求可創造就業機會 移轉海外技術回母國(ex: Ford, 矽谷)

(以上壞處台商到大陸FDI都有,好處都沒有) 對國際收支的負面影響 資本外流 母國出口被海外子公司替代 產品回銷母國 就業機會減少 (以上壞處台商到大陸FDI都有,好處都沒有)

母國還是不應該禁止外向FDI 母國不具比較利益的產業與價值鍊活動還是應該讓他們外移,使母國資源集中於具比較利益的產業 母國MNC若被禁止FDI,其競爭力將輸給其競爭者 只需限制接受母國租稅優惠或補助的而發展的技術之外移(ex:和艦、生技)或有國防安全疑慮者(ex;IBM聯想、三通)

政府鼓勵FDI的方法 保險 (母國) 避免重複課稅 (母國) 租稅優惠 (地主國) 政府說服他國政府(英國、美國、以及多邊談判)

政府限制FDI的作法 外匯管制限制資本外流 (母國、地主國) 操縱租稅差異,鼓勵國內投資 (母國) 貿易制裁 (母國)