台南市102年度友善校園學生輔導工作 推動理念與執行重點 校長策進研討會 臺南市政府教育局 學輔校安科 科長 楊明達 2013年8月16日

友善校園工作重點 關 懷 中輟學生 人權法治、品德教育、反霸凌 生命教育 性別平等 教 育 強化學生輔導新體制 友善校園 強化學生輔導

102年度友善校園學務與輔導工作團1/3 教育局 學生輔導 諮商中心 輔導團中心學校 建興國中（總彙整） 學 生 輔 導 中 輟 復 學 輔 命 教 育 性 別 平 等 教 育 學 務 工 作

102年度友善校園學務與輔導工作團2/3 (一)友善校園學生輔導團務：建興國中高彩珠校長。 (二)學生輔導資源中心學校： 成功國小張明輝校長、大灣國小楊清蘭校長、 和順國中林明正校長、復興國中林茂生校長、 北區文賢國中陳柏蒼校長。 (三)中輟復學輔導資源中心學校： 大港國小吳淑美校長、新民國小黃明裕校長、 大成國中蔡明昌校長、大灣高中楊景匡校長。

102年度友善校園學務與輔導工作團3/3 協進國小洪榮進校長、新進國小黃耿鐘校長、 德高國小陳茂盛校長、後壁國中黃美芳校長、 (四)生命教育資源中心學校： 協進國小洪榮進校長、新進國小黃耿鐘校長、 德高國小陳茂盛校長、後壁國中黃美芳校長、 土城高中謝振宗校長。 (五)性別平等教育資源中心學校： 五王國小林佳慧校長、後壁國小黃杏花校長、 關廟國中楊力鈞校長、崇明國中陳耀明校長、 南寧高中李俊賢校長。 (六)學務工作資源中心學校： 大光國小楊秀枝校長、公誠國小陳明和校長、 新市國中陳瑞榮校長、和順國中林明正校長。

友善校園五大議題 （一）學生輔導業務（學生輔導、輔導教師、兒少保） （二）生命教育（自殺自傷防治） （三）中輟復學輔導（含中介教育） （四）性別平等教育（推動事項、重要法令宣導） （五）學務工作（人權法治品德、正向管教與霸凌）

學生輔導業務推動注意事項-輔導教師 增置輔導教師應符合「教育部國民及學前教育署補助 置國中小輔導教師實施要點」專業背景。 （一）國小兼任輔導教師 : 於各年度1月到任，A-D類教師每週減授2節課。 （二）國小專任輔導教師 : 於各年度8月到任。101-102 學年度43班以上增置1名專任輔導教師，計27位。 (103學年度預計37班以上學校，增置1名專任輔導教師) （三）國中兼任輔導教師 :於各年度1月到任，每週減授 10節。 （四）國中專任輔導教師 :於各年度8月到任，每所公立 國中皆1名。

學生輔導業務推動注意事項-兒少保護1/3 1.兒童少年保護重點： 在於辨識、通報、扶助（含後續輔導與處遇），各校法定通報事件應依事件等級依限通報(兒少保護大多通報為乙級)。 2.法定通報: 盡量以網路通報(113與傳真為一般民眾通報)的方式， 至「關懷e起來」進行通報（不需匿名） 。 3.若知悉成人(學生家長)發生家暴、性侵、性騷等事件，學生雖非受害者，亦請通報關懷e起來請社政單位協處(不需於教育部校安通報上通報)。

學生輔導業務推動注意事項-兒少保護2/3 4.兒少保護通報事件請積極輔導： (1)針對兒少保護通報事件（家暴、性侵、性騷、自 殺自傷…），學校皆應介入輔導或轉介，倘由其 他單位輔導，請持續追蹤。 (2)通報事件請建立輔導追蹤機制與輔導紀錄，涉性 侵害性騷擾、自殺自傷之事件，結案後請送 「個案輔導紀錄摘要暨評估報告表」（匿名）至 本局備查。

學生輔導業務推動注意事項-兒少保護3/3 5.導師或行政人員知悉需通報事件，可填具「各 類校安事件告知單」繳交受理窗口。 6.校園性騷擾事件通報關懷E起來時，請選性侵害 事件通報，於備註欄說明是性騷擾。 7.通報兒少保護事件後，屬學校可處理事件，不需等外部單位介入，請積極協助。

學生輔導業務推動注意事項-家暴防治 1.依據家庭暴力防治法之規定： 每學年應對學生進行4小時以上家庭暴力防治 相關課程。 2.內政部家暴暨性侵害防治考核： 每2年考核1次，針對前2年推動家暴與性侵害防治課程辦理情形做考核，請務必落實推動。 3.目睹家暴兒童： 針對目睹家暴兒童應進行輔導與關懷，必要時 評估轉介輔導諮商中心協助。

中輟復學與輔導推動注意事項 每個月務必召開中輟輔導個案會議（無中輟生學校，則辦理預防中輟高關懷會議） 校內提供輔導措施及提供適性教育課程，以避免學生再度中輟 建置高關懷學生、中輟復學生或轉介中介班學生之機制及運作流程。 派員參加教育局辦理之中輟通報線上研習教育訓練 校長室有最新中輟生相關資料（中輟消長圖等） 非上班時間，有指定聯絡人即時受理警政單位通知 學校落實通報教育部「全國國民中小學中輟生通報及復學系統」、落實報請區公所執行強迫入學 訂定校內之「中途輟學學生通報與復學輔導就讀原則」，經校務會議通過 學校落實使用本局之「高關懷學生評估指標及輔導建議表」強調「導師責任、中輟預防」 規劃及招募認輔教師或志工協助中輟高關懷學生復學輔導工作 102年9月底完成教育 部中輟系統之「學生總人數維護」 準備中輟 （友善校園） 實地訪視

中輟復學與輔導推動重要法規 重要法規 1.「國民中小學中途輟學學生通報及復學輔導辦法」 2.「教育部國民及學前教育署執行強迫入學條例作業要點 」 3.「強迫入學條例 」 4.「強迫入學條例施行細則 」 5.「國民教育法」 6.「國民教育法施行細則 」

中輟復學與輔導推動行政函示 1.教育局：本市國中小辦理學生中輟通報及復學輔導作業流程（本局100年4月29日南市教中字第1000309538號函 ） 2.教育部：不得規避中輟通報（本局101年6月18日南市教中字第1010474971號函） 3.教育部： 零拒絕（本局101年10月18日南市教中(一)字第1010881186號函） 4.教育部國民及學前教育署 ： 零拒絕（本局102年7月10日南市教安(一)字第1020543909號函） 5.教育部國民及學前教育署 ：預防中輟高關懷課程中落實「每週1小時」反毒教育宣導（本局102年5月30日南市教中(一)字第1020483483號函）

生命教育推動注意事項1/2 1.推動重點： 保護學生、去除憂鬱與自我傷害預防三級宣導， 珍惜自己關懷他人。 2.宣導活動與研習： (1)每年皆需辦理教師、家長及行政人員生命教育 知能研習活動至少1場次。 (2)配合教育部生命教育月(10月)及本市心理健康 月(9月10日-10月10日)規劃推動與促進心理健 康相關活動。

生命教育推動注意事項2/2 3.發展校本生命教育課程教學模式與經驗分享： (1)依據教育部生命教育中程計畫（98-102年），請 學校經營具學校本位特色之生命教育課程與校園 整體營造。 (2)可參考生命教育輔導團教案彙編及100年協進國 小彙編之繪本教案書-心閱讀。 4.學生自我傷害之處理原則： (1)校園安全通報、衛生單位通報 (2)學生之後續輔導處遇工作與追蹤 (3)公文函報教育局學生之後續辦理與處理情形

性別平等教育推動注意事項1/3 性別平等教育依法須推動事項(由校內各處室分工） ， 均為法有明定或考核要項: 1.落實實施學生性別平等教育相關課程或活動每學期4 小時、性侵害防治課程每學年4小時。 2.教職員工之職前教育、新進人員培訓、在職進修 性別平等教育相關研習應達2小時。 3.校園性侵害性騷擾或性霸凌防治準則第7條、第8條 規定納入教師聘約，並加強宣導。

性別平等教育推動注意事項2/3 4.學校定期舉行校園空間安全檢視說明會(校園 安全地圖)。 5.學校所屬之各類委員會組成，任一性別委員應 占委員總數1/3以上（性平會為女性1/2以上）。 6.訂定各校校園性侵害性騷擾或性霸凌防治規定， 並公告周知。 7.各校應規劃性別平等實施計畫。

性別平等教育推動注意事項3/3 8.針對性平事件學校應提供： (1)針對之相關當事人，提供支持與告知相關權 益與救濟方式，並避免學生須轉換學習環境 或有輟學情事發生，以維護學生受教之權益。 (2)性平事件之相關當事人（行為人、被害人、 目睹之學生）皆應進行輔導及加強性平相關 概念，必要時可轉介網絡單位社會局、學諮 中心協助。

性別平等教育重要法令宣導1/3 一、通報規定與罰則： 1.性平法第21條--校長、教職員工知悉服務學校 發生疑似校園性侵害或性騷擾事件，應於24小時 之內向學校及主管機關通報。 2.性平法第36條罰則--違反上述第21條規定者，或 偽造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性騷擾性 霸凌事件之證據處3萬元以上15萬元以下罰鍰。 註:通報延遲以關懷E起來通報之時間為認定標準。

性別平等教育重要法令宣導2/3 二、對學校執行之規範： 1.性平法第36條：學校違反第13條、第14條、第14-1條 第16條、第20條第2項、第22條第2項或第27條第3項 規定者，應處新臺幣1萬元以上10萬元以下罰鍰。 2.上述條文內容摘要如下(很重要)：學校招生及就學、 課程教學活動、評量獎懲等不可有性別差別待遇、 對於性傾向處於不利處境之學生應積極提供協助、 積極維護懷孕學生受教權、學校考績委員會教評會委 員的比例有無符合規定、是否訂定學校防治規定並公 告周知、處理校園性平事件是否將檢舉人、 當事人姓名或其他足以識別其身分之資料保密。

性別平等教育重要法令宣導3/3 三、解聘或免職罰則之規定： 1.性平法第36-1條：學校校長、教師、職員或工友 違反第二十一條第一項所定疑似校園性侵害事件 之通報規定，致再度發生校園性侵害事件；或偽 造、變造、湮滅或隱匿他人所犯校園性侵害事件 之證據者，應依法予以解聘或免職。 2.校園性侵害事件受害人家長不申請調查時，請學 校衡酌上開規定，鼓勵家長申請調查或由學校檢 舉調查。

友善校園學務工作推動注意事項1/4 一、人權、法治與品德教育： 1.建構重要「品格核心價值」及其「具體行為準則」， 規劃『推展「日行一善」活動計畫』，屆時將調查並 彙整各校辦理成果。 2.請將人權、法治、品德教育議題納入學校年度行事曆 並辦理相關活動(如學生日、中心德目、學生法庭等) 3.請各校持續辦理人權兩公約(公民與政治權利國際公約、 經濟社會文化權力國際公約)宣導事宜，宣導成果每半年陳報教育部，請各校持續落實宣導。 2011/08/16

友善校園學務工作推動注意事項2/4 4.品德教育範例甄選：委請大橋國中辦理102年度品德教育具體作法範例甄選，分為「品德教育教案設計」與「學校品德教育推動方案」兩項，30班以上教案設計及推動方案請各薦送1件作品，30班以下請至少擇一項薦送。 5.預計於102年9月辦理「人權環境指標評估」，請依「友善校園人權指標」建構校園人權環境，屆時惠請協助配合施測作業。 2011/08/16

友善校園學務工作推動注意事項3/4 二、正向管教： 1.請各校確實依「學校訂定教師輔導與管教學生辦法注意事項」內涵及規範，循民主參與程序，並含合理比例學生代表參與，共同訂定各校之「教師輔導與管教學生辦法」。 2.各校應擬定推動校園正向管教之三級預防工作計畫。 3.教育人員若有違法處罰學生案件應依規定通報，於3日內完成調查報告，並將其優先列入正向管教研習課程對象，協助其提升正向管教知能。 4.102年度校園正向管教範例甄選，12班以上學校 務必送件至承辦學校大橋國中學務處。 2011/08/16

友善校園學務工作推動注意事項4/4 三、友善校園週： 1. 102學年度第1學期開學週（102年8月30日至102年9 月5日）為「友善校園週」，宣導重點為「反霸凌、 反毒、反黑」等議題及相關法治教育進行宣導。 2.應由校長親自向教師說明以下事項(統合視導項目) (1)禁止體罰、輔導管教配套措施 (2)教師輔導與管教學生辦法注意事項及學校所訂辦法 (3)推動校園正向管教工作計畫及學校相關計畫 2011/08/16

102年度友善校園教育部統合視導各校配合事項 1.統合視導指標確認後函知檢核表由各校據以辦理 （含各校需繳交之成果資料）。 2.今年預計將於10月底辦理到校訪視友善校園辦理 情形。 3.本市已連續三次獲得「友善校園績優縣市」， 請學校持續協助，本市本年度友善校園考核特優 則隔年免教育部統合視導之考核。 4.本局業務推動各校所需之重要表件將置於教育局 學輔校安科-文件下載區，請逕行下載。

教育局學輔校安科人員介紹1/3 學輔校安科 楊明達科長 分機1220、網電99500 學輔校安科 蘇美華專員 分機1243、網電99501 學輔校安科 學生事務與輔導及校園安全股(一股) 林心萍股長 分機1252、網電99502 學輔校安科 衛生保健股(二股) 張惟琇股長 分機5052、網電99561

教育局學輔校安科人員介紹2/3 友善校園業務相關之承辦人： 1.友善校園總主政、生命教育： 郭國成候用校長 分機8321、網電99518 2.學生輔導、輔導教師、兒少保業務： 徐百源老師 分機8656、網電99516 3.中輟復學輔導： 陳怡卉科員 分機1253、網電99512 4.性別平等教育、性平事件： 鄭雅文老師 分機8672、網電99505

教育局學輔校安科人員介紹3/3 5.適性輔導、生涯技藝教育、服務學習： 陳元翎科員 分機8671、網電99521 6.正向管教、反霸凌、人權教育、青少年犯罪防制： 洪毓璟老師 分機8548、網電99515 7.法治教育： 陳睿英先生（職代） 8.生活教育、品德教育： 余信宗先生(職代)

業務報告結束 2011/08/16