全民普選 與 公民抗命 Universal suffrage & Civil Disobedience 講 者：黎汶洛 (學民思潮發言人) 電 郵 : oscarlai0628@gmail.com Facebook : https://www.facebook.com/oscar.lai

簡介：學民思潮（Scholarism） 是由九十後學生組成的民間團體 主張以社會行動在街頭介入政府施政 堅信著「立於街頭，走進人群」 監察洗腦教育會否捲土重來 關注政制發展、教育和青年政策 「學民」的意思是社會公民 學生絕對有權力影響政府施政

全民普選 Universal suffrage 有篩選係米真普選? 《基本法》有咩規定? 國際標準包唔包等值提名權? 公民提名是什麼?

珠姐話：「公民提名唔符合《基本法》規定，只可以當係民間推薦、民間活動，而唔係法律上的提名程序。」 咁《基本法》究竟有咩規定？ 珠姐話：「公民提名唔符合《基本法》規定，只可以當係民間推薦、民間活動，而唔係法律上的提名程序。」

《基本法》的規限 通過選舉或協商產生，由中央政府任命（梁振英提及的「守尾門」方案） 政改五步曲：特首向人大報告人大確定立法會全體議員三分之二多數通過特首同意報人大常委批准（泛民擁有否決權！） 廣泛代表性的提名委員會按民主程序提名後普選產生（劃分、名額、組織沒規限，而2007人大釋法：「參照」現時選委會）（喬曉陽的演譯） 2007人大釋法：2017可以普選特首，之後才可以普選立法會（2016立法會點算好?)

《基本法》的保障 第3章「居民的基本權利和義務」 第39條：「《公民權利和政治權利國際公約》、 《經濟、社會與文化權利的國際公約》和國際勞工公約中適用於香港的規定繼續有效。」

國際標準是什麼？ 聯合國 《公民權利和政治權利國際公約》 (ICCPR)

ICCPR - 第2條：本公約締約國承允尊重並確保所有境內受其管轄之人；無分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見或其他主張民族本源或社會階級、財產、出生或其他身份等等，一律享受本公約所確認之權利。 - 第25條：凡屬公民，無分第二條所列之任何區別，不受無理限制，均應有權利及機會：(丑)在真正、定期之選舉中投票及被選(To vote and to be elected )。選舉權必須普及而平等(universal and equal suffrage)，選舉應以無記名投票法行之，以保證選民意志之自由表現。

普及而平等是什麼？

《第二十五號一般意見書》 根據《意見書》，「普及和平等的選舉」至少有 三點要求： 每一名選民享有的選票數目是要相等。 選民所享有的每一選票的票值相等。 公民參選的資格不受不合理的限制。 限制第25條選舉權應以「客觀和合理準備為基礎」，限 制必須合理和經法律規定，包括投票權最低年齡限制、 居住要求或犯特定罪行等，無理限制則包括以黨籍、身 體殘疾、識字、教育或財產等限制選舉權。(第4段)

全國人大法律工作委員會主任 委員喬曉陽 (27/03/2013) 民主程序需要整體提名 參照現時 四大界別 不能和中央對抗 ！要愛國愛港！ 全國人大法律工作委員會主任 委員喬曉陽 (27/03/2013)

《一般性意見》提到限制參選權，必須以客觀合理標準為依據，若以教育、居住、出身、政治派別、某政黨黨員或具體政黨的黨員等限制參選權，則屬無理或歧視限制，亦「不得以政治見解為由剝奪任何人參加競選的權利」。 (第17段) 「愛國愛港」的限制合理嗎?

【港大民調商討日】參加者陳小姐：我組一致贊成學民思潮方案（300多萬選民組成提名委員會）港大民意研究計劃昨就特首選舉設計進行「慎思民調」，隨機抽樣177名市民出席參加商討活動，觀察參加者商討前後對部分普選問題、佔領中環等的態度。

公民抗命 CIVIL DISOBEDIENCE 新聞智庫：公民抗命以犯法控訴制度不公 ： http://www.youtube.com/watch?v=uGUgyu2XTlc

公民抗命的源起 公民抗命這個概念最早來自一個美國作家梭羅。 1846年，梭羅因為反對美國政府對墨西哥開戰，以及在南部實行奴隸制度，所以拒絕繳交戰爭稅 。 這次經歷啓發他寫了一篇名為「對公民政府的抵抗」的文章，創立了「公民抗命」這個詞彙。 梭羅：「我認為唯一的義務就是，在任何時候做我認為正確的事。」// The only obligation which I have a right to assume is to do at any time what I think right. // 亨利 · 戴維 · 梭羅 （Henry David Thoreau )

公民抗命的理據 公民抗命的理據是人的良知、宗教的神，和真理，俱凌駕於法律之上。 公民抗命通常是指以和平的、非暴力的方式拒絕遵從一些不當、不公、或不義的法律或政府命令。

公民抗命的著名例子 黑人乘客被趕離火車車廂 木刻畫： 1856年美國賓夕凡尼亞州費城 來源︰ The New York Public Library Digital Library Collection

公民抗命的著名例子 聖雄甘地：何謂非暴力抗爭 http://www.youtube.com/watch?v=yihpx5C8AIA

公民抗命策略 公民抗命者藉著公然違反他們認為不公、不義的法 令，表達對該法令的不滿，並引起普羅大眾對該法令 的關注、討論，使公眾認識到該法令的不是之處。 假若公民抗命者因為違法而遭受當局制裁，更可以 贏取公眾的同情，從而壯大反對惡法的力量，達致公 民抗命的最終目的：修改或廢除惡法。

公民抗命策略 另一方面，假如執政者因為法律的理據不足而 不能將公民抗命者定罪（例如因為國家憲法內保 障言論自由的條文凌駕於政府的不許人民發表反 對政府言論的法令，令政府不能將異見者入罪） ，又或者因為其他原因使政府難以有效地執行法 令（例如成千上萬的人民公然在政府實施戒嚴期 上街，讓軍警拘捕，使執法者疲於奔命），都能 向公眾揭示惡法的不合理與荒謬性，進一步打擊 惡法的權威與法律地位。

公民抗命變奏 公民抗命的一種變奏，是抗命者並不直接違反 法例，而是遊走於法例的界線之間，以挑戰法例。 例如在1980年代，波蘭的共產黨極權政府為了打 遏日益壯大的獨立團結工會，實行軍法統治，除了 取締團結工會，還禁止人民展示在遊行集會時慣用 的以手指作V字的手勢，但是海報設計師Henryk Tomaszewki卻製作了一張豎起V字的大腳的海報， 政府也徒呼奈何。

公民抗命 = 一般犯法行為？ 公民抗命的動機是基於正義、公平、宗教等等的道德價值觀。一般犯法行為的動機，大多是出於私人利益考慮。 公民抗命必須事前公開表明自己的動機和目的 。是故意觸犯現有的一些法例，是非法、犯法的行為，並願意接受法律的制裁包括入獄。 公民抗命者的目標是更改他們認為不當的法律，一般犯法者沒有這個意圖。是抗議某些不公義的法例，並不針對整個法律制度。

公民抗命 = 蔑視法治、顛覆政府？ 公民抗命不是反政府的革命運動。 公民抗命者拒絕遵從某一道不義法令，並不表示 他會遵守其他的法律，更不表示他不尊重整個法 制。

學民思潮是否參與佔領中環 ?

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