台灣大學公衛系選修課程 課程名稱:經濟學 ECONOMICS 授課內容: 效率、市場機能與政府干預 日期:2003年10月8日

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台灣大學公衛系選修課程 課程名稱:經濟學 ECONOMICS 授課內容: 效率、市場機能與政府干預 日期:2003年10月8日

3.1相對價格 在自由市場經濟裡,價格是決定資源分配的總樞紐,稱為價格機能。 經濟學理所談的價格,指的是相對價格。 一般人比較在乎的,通常不是個別物品的絕對價格。 一物的相對價格,是指該物一單位能換到其他物品的數量。 因此,相對價格就是交換價值。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

供給線與需求線相交時,其交點對應的價格與數量,就稱為均衡價格與均衡數量。 行為的最終目的是消費,消費真正在意的是數量,但因價格決定數量,故在分析上重視的是價格。 市場有超乎一般人想像的能力,稱為市場機能。 但市場也有缺陷,稱為市場失靈。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.2消費者剩餘 消費者任何自願的購買,一定是『物超所值』,那個差額就是消費者剩餘。 我們用圖1來說明: 消費者剩餘就是需求線以下與價格以上所夾的面積。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.3生產者剩餘 生產者願意提供東西出售,一定是市價超過機會成本,也就是超過他的供給價格,超過的部分及生產者剩餘。 『生產者剩餘』就是供給線以上、價格線以下所夾的面積。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.4一隻看不見的手 3.4.1效率 市場嘴主要的機能,就是他能達到資源配置的經濟效率(economic efficiency)。 何謂經濟效率? 以社會福利(social welfare)為判斷標準。 以效率(efficiency)、公平(equity)、穩定(stability)以及成長(growth)等來建立社會福利的客觀標準。 效率是指大餅做的最大,公平是指大餅分配合乎社會正義,穩定是希望餅不要忽大忽小,成長則要求大餅年年增大。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

市場機能可以達成經濟效率,就是說自由競爭市場會使資源配置的結果創造出最大的社會福利。 生產者剩餘與消費者剩餘合計最大,就是最大社會福利。 在自由市場下,供需爽方的互動會調整到供給量等於需求量時,才達到均衡,也就是達到經濟效率。 社會福利最大時,就是達到經濟效率。 圖4:假如產量超過Q* 的Q1,社會福利比供需相交時,減少了eab的面積。 如果產量少於供需線的交點,社會福利減少eab面積。 社會福利未達到市場機能下之最大,其差額稱為絕對損失。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

供需均衡時,就達到最大的社會福利,也就是資源的配置,達到了經濟效率。 均衡價格扮演的價格機能或市場機能,可以拆解成以下幾方面來說明: 3.4.2價格機能 供需均衡時,就達到最大的社會福利,也就是資源的配置,達到了經濟效率。 均衡價格扮演的價格機能或市場機能,可以拆解成以下幾方面來說明: 1.提供一個分工的場所。 2.傳第一個綜合的訊息。 3.指導消費者如何消費。 4.指導生產者生產什麼、生產多少、如何生產。 5.作為一個自發性獎優懲劣,自動改正錯誤的機制。 6.各取所需分配資源。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

源由儲量減少了,透過自由市場,價格就會提高,大家會自動地節約使用(需求量減少),或努力探勘(供給量增加)。 3.4.3市場如何解決原油短缺 原油儲存量不減反增,為什麼? 源由儲量減少了,透過自由市場,價格就會提高,大家會自動地節約使用(需求量減少),或努力探勘(供給量增加)。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.5管制 政府對市場的干預,不論是數量管制、價格管制,或其他的干預,通常都有損效率。 3.5.1數量管制 例如:設定輸入限額、禁止進口、獎勵進口、凍結計程車與遊覽車牌照、訂定利率、管制外匯、規定最低工資等。 對數量的管制,通常有兩種目的,一是想要管理消費量,另一種管制的目的是為求「以量制價」。 如果上限規定過寬,超過「均衡數量」,則對經濟不會有任何影響。 數量的干預,有時也可用「以量制價」的方式來穩定物價,尤其是民生必需品。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

政府對價格的管制,比對數量的管制更普遍。 3.5.2價格管制 政府對價格的管制,比對數量的管制更普遍。 價格干預種類也可以分為兩種,一是為維持一最低價格為目的者,此時訂定的是價格下限(price floor)。 不過更多的價格管制,是源於第二種的價格上限(price ceiling)。 所謂價格上限,是法令允許一定的價格,市場價格不得高於此一價格。價格下限則是法令允許的最低價格。 (有效的)價格上限會引起超額需求的短缺現象,價格下限則造成過剩的超額供給。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.5.3其他管制 租稅與產業政策 ˙現在政府課徵每單位t的租稅(圖中之ab垂直距離)。課稅造成效率的絕對損失abe(C+E面積)。 公營事業 ˙為什麼公營事業普遍經營不善呢?是不是因為資金不足,員工素質不佳呢? ˙公營虧本的最主要原因,是因為他們不受市場優勝劣敗、自然淘汰的制約。 管制引發管制 管制之後,資源的配置常要以價格以外的手段來完成,如排隊、抽籤、黃牛、回扣、甚至賄賂、或黑道暴力等等,這又形成另一波的效率問題。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

對價格機能的干預,常是出於善意。事實上,政府干預價格,通常會使「美意」難有「善果」,因為干預政策妨礙了價格機能的發揮。 3.5.4管制的後果 對價格機能的干預,常是出於善意。事實上,政府干預價格,通常會使「美意」難有「善果」,因為干預政策妨礙了價格機能的發揮。 相對於那隻「看不見的手」,政府對市場機能的干預,就像是一隻看得見的手。 如果嚴格執行管制價格的規定,則市場既不能遵循正當管道宣洩,就會四處流竄。可能的後果,以壓制價格為例,除了用抽籤類似的方法以外,價格仍然上漲,只是表現方式不同罷了。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

這些都會破壞前述的價格機能,包括傳遞錯誤訊息、浪費、缺乏生產誘因、分配不當等缺點。 浪費是指同樣生產一件物品,多用了不必要的資源。 缺乏誘因是指生產者因為得不到產品的全部售價,因而缺乏增加生產以供應消費的動機。 分配不當,是說資源未分配給社會上對它評價最高的人享用。 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰

3.6市場失靈 政府干涉市場,原則上都會有損效率。 例外:只要即是「市場失靈」時。 1.市場自由發揮,可能形成自然獨佔,而自然獨佔均衡仍有效率的損失。 2.市場均衡也「不等於」市場經濟效率,有外部性或公共財的問題時,市場自由運行也不能達到經濟效率。 3.經濟效率並非人類唯一的目的,其他如公平、穩定等,是不是值得犧牲一點效率來換取? 台灣大學 公衛系選修課程 黃智聰