請採購作業講習 報告人: 傅組長彥喆 蘇組長政宏 107學年度 教師研究與產學合作知能研習 請採購作業講習 報告人: 傅組長彥喆 蘇組長政宏 1
請採購流程 相關單位 請購作業 總務處、會計室 審核 總務處 招標作業 總務處、會計室、請購單位 開標/審標 總務處 流標/廢標/決標簽約 相關單位 請購作業 總務處、會計室 審核 總務處 招標作業 總務處、會計室、請購單位 開標/審標 總務處 流標/廢標/決標簽約 總務處、會計室、請購單位 驗收/保固 9
校內採購辦法 10
法源依據 政府採購法 87年5月27日公布 第 一 章 總則 第1條~17條細則第1條~18條 政府採購法 87年5月27日公布 第 一 章 總則 第1條~17條細則第1條~18條 第 二 章 招標 第18條~44條細則第19條~47條 第 三 章 決標 第45條~62條細則第48條~86條 第 四 章 履約管理 第63條~70條細則第87條~89條 第 五 章 驗收 第71條~73條細則第90條~101條 第 六 章 爭議處理 第74條~86條細則第102條~106條 第 七 章 罰則 第87條~92條 第 八 章 附則 第93條~114條細則第107條~113條 11
法源依據 第四條 法人或團體接受機關補助辦理 採購,其補助金額占採購金額 半數以上,且補助金額在公告 金額以上者,適用本法之規定, 第四條 法人或團體接受機關補助辦理 採購,其補助金額占採購金額 半數以上,且補助金額在公告 金額以上者,適用本法之規定, 並應受該機關之監督。 12
法源依據 13
招標作業 因「案」制宜,選擇適當的招、決標方式 最低標 最有利標 複數決標 招標機構 公開招標 選擇性招標 限制性招標 (適用100萬以上) 選擇性招標 限制性招標 公開取得書面報價或企畫書 (適用未達100萬元之採購) 得不經公告程序逕洽廠商 (適用10萬元以下之採購) 最低標 最有利標 複數決標 招標機構
各種採購方式、等標期(第28條) 14
限制性招標 政府採購法第二十二條:機關辦理公告金額以上之採購,符合下列情形之一,得採限制性招標: 一、以公開招標、選擇性招標或依第九款至第十一款公告程序辦理結果,無廠商投標或無合格標,且以原定招標內容及條件未經重大改變者。 二、屬專屬權利、獨家製造或供應、藝術品、秘密諮詢,無其他合適之替代標的者。(勾選本項者應詳細說明「無合適之替代標的」之理由,並檢附足資證明該理由之相關資料。) 三、遇有不可預見之緊急事故,致無法以公開或選擇性招標程序適時辦理,且確有必要者。 四、原有採購之後續維修、零配件供應、更換或擴充,因相容或互通性之需要,必須向原供應廠商採購者。(勾選本項者需詳細說明「因相容或互通性之需要,須向原供應廠商採購」之理由,並檢附足資證明該理由之相關資料。)
限制性招標 五、屬原型或首次製造、供應之標的,以研究發展、實驗或開發性質辦理者。 六、在原招標目的範圍內,因未能預見之情形,必須追加契約以外之工程,如另行招標,確有產生重大不便及技術或經濟上困難之虞,非洽原訂約廠商辦理,不能達契約之目的,且未逾原主契約金額百分之五十者。 七、原有採購之後續擴充,且已於原招標公告及招標文件敘明擴充之期間、金額或數量者。 八、在集中交易或公開競價市場採購財物。 九、委託專業服務、技術服務或資訊服務,經公開客觀評選為優勝者。 十、辦理設計競賽,經公開客觀評選為優勝者。
限制性招標 十一、因業務需要,指定地區採購房地產,經依所需條件公開徵求勘選認定適合需要者。 十二、 購買身心障礙者、原住民或受刑人個人、身心障礙福利機構、政府立案之原住民團體、監獄工場、慈善機構所提供之非營利產品或勞務。 十三、委託在專業領域具領先地位之自然人或經公告審查優勝之學術或非營利機構進行科技、技術引進、行政或學術研究發展。 十四、邀請或委託具專業素養、特質或經公告審查優勝之文化、藝術專業人士、機構或團體表演或參與文藝活動。 十五、公營事業為商業性轉售或用於製造產品、提供服務以供轉售目的所為之採購,基於轉售對象、製程或供應源之特性或實際需要,不適宜以公開招標或選擇性招標方式辦理者。 十六、 其他經主管機關認定者。
採購法(第26條) 機關辦理公告金額以上之採購,應依功能或效益訂定招標文件。其有國際標準或國家標準者,應從其規定。 機關所擬定、採用或適用之技術規格,其所標示之擬採購產品或服務之特性,諸如品質、性能、安全、尺寸、符號、術語、包裝、標誌及標示或生產程序、方法及評估之程序,在目的及效果上均不得限制競爭。 招標文件不得要求或提及特定之商標或商名、專利、設計或型式、特定來源地、生產者或供應者。但無法以精確之方式說明招標要求,而已在招標文件內註明諸如「或同等品」字樣者,不在此限。 15
請採購錯誤行為態樣 未評估採購作業流程時間,以致造成採購時間不足。 辦理活動前未依規定完成請購作業,於活動結束後提出申請。 超過5,000元的一般採購,未送總務處辦理,而自行核銷。會計退件造成行政窘境。 預算編列,未參考市售價格,以網路促銷價作為預算依據。 開標、審標時請購單位未派實際使用老師審查,容易發生誤審規格情形。 自行核銷單據,未由商家填寫,自行填寫者。未留意商號、營業項目與販售商品不符。
請採購錯誤行為態樣 16
請採購錯誤行為態樣 ● ● ● ● 17
請採購錯誤行為態樣 18
請採購錯誤行為態樣 19
裝修採購流程 1.使用單位編列年度預算或計畫款(編列經費包含設計費、拆除、搬遷、整修及水電等相關費用) 2.遴聘專業設計師或廠商進行設計規畫 3.設計圖(包含3D圖及平面、立面及剖面)圖
裝修採購流程 4.招標作業:公開、最有利及評選 5.裝修施工、監工及驗收
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