組員：楊宜潔、李毓真、許子玥、 吳旻憲、蔡鎮偉、賴敬婷 如何幫助原住民進入職場穩定工作 組員：楊宜潔、李毓真、許子玥、 吳旻憲、蔡鎮偉、賴敬婷 成功大學

目錄 目的 動機 假設及分析結果 (使用Python分析) 支持文獻 參考資料

目的

探討如何幫助原住民進入職場穩定工作

動機 原住民長期受到外族以強勢的武力以及文化入侵，使他們成為社會的弱勢群體。 如今，台灣社會開始重視此議題，做了許多事來幫助他們。然而是否真的有符合他們得需求? 事實上，我們仍有需多待改進之處。

根據《107年第一季原住民就業狀況調查報告》顯示，原住民就業者每 人每月主要工作收入平均為29,768元與行政院主計總處所公布的《106年人 力運用調查報告》中之受僱就業者平均每人每月收入平均的37,703元相較 之下，原住民的收入仍較低。

此外，在失業率方面，原住民的失業率仍是較台灣整體失業率來的高。 資料來源:107年第一季原住民就業狀況調查報告

惟有讓他們獲得一份穩定的工作，得到一份穩定的薪水，他們才能真正不靠外界的援手、才能不再處於弱勢的位置。

假設及分析結果 Python分析圖表

本研究以2012年「行政院原住民族委員會原住民就業狀況基本調查 第四季」，作為主要的資料分析對象。 研究資料 本研究以2012年「行政院原住民族委員會原住民就業狀況基本調查 第四季」，作為主要的資料分析對象。

研究假設 教育程度對原住民的就業是會有影響的，較高教育程度會有薪資較高的工作 原住民能到大城市獲得較好的工作 原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 原住民對政府的補助就業方式不滿意 就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作 原住民身分會造成尋求工作或是在工作上的不公平對待

假設一：教育程度對原住民的就業是會有影響的，較高教育程度會有薪資較高的工作 想法： 探討不同教育程度會對工作方面的影響 教育程度的分布(問卷:A4) 各級產業的關係(問卷:C1) 打零工的比例(問卷:C3) 工作自評的關係(問卷:E8) 薪資的關係(問卷:E10)

原住民教育程度分布

原住民教育程度與各級產業比例

原住民教育程度與打零工的比例

原住民教育程度與工作能力評分(國小以下)

原住民教育程度與工作能力評分(大學以上)

原住民教育程度與薪資的關係(男性)

原住民教育程度與薪資的關係(女性)

假設一：教育程度對原住民的就業是會有影響的，較高教育程度會有薪資較高的工作 貢獻： 教育程度 教育宣導 設計課程 -融合當地文化 產業類型 第三級產業超過半數 -薪資偏低 -職業訓練的修改

假設一：教育程度對原住民的就業是會有影響的，較高教育程度會有薪資較高的工作 貢獻： 對自己工作能力的評分 有所提升

假設二：原住民須離開原鄉以得到較合理的薪資 想法： 工作移動影響薪資高低 戶籍地:山地鄉 工作地: 五都(台北、新北、台中、台南、高雄) 山地鄉 (問卷:C5) 性別因素(問卷:A2) 薪資分布(問卷:E1)

假設二：原住民須離開原鄉以得到較合理的薪資

假設二：原住民須離開原鄉以得到較合理的薪資

假設二：原住民須離開原鄉以得到較合理的薪資 貢獻： 為偏鄉地區增加工作機會(例:鼓勵地方產業) 調整職業訓練協助提升競爭力 減少性別、族群間不平等

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 想法： 原住民從事零工的比例較高 依教育程度分布(A4) 性別(A2) 參考比較: 101年人力運用調查統計

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 比較: 101年人力運用調查 「臨時性或人力派遣工作者」 國中及以下 8.85% 高中(職) 4.79% 大專及以上 4.02%

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 貢獻： 排除升學阻礙 提供升學補助、課業資源 改良職業訓練

假設四：原住民對政府的協助就業方式不滿意 想法： 參加職業訓練意願與原因(問卷:E10) 推測出政府職業訓練中哪一些範疇是需要再加強或增設的部分，並且提出我們認為能夠合理改善的方式 希望政府提供甚麼樣的就業服務(問卷:E11) 政府增設多一點原住民希望的就業服務，使得他們能夠在充足的資源下，透過就業服務找到適合自己的工作

原住民是否想參加職業訓練

原住民不想參加職業訓練的原因

原住民希望政府提供甚麼就業服務

假設四：原住民對政府的協助就業方式不滿意 貢獻： 職業訓練- 無法配合職訓時間 -線上補課教程 沒有想要參加的課程 -因應時代趨勢，開設新課程 EX:程式語言 就業服務- 就業資訊不足 -提倡網路的方便性與求職網

假設五：職業訓練能幫助原住民更有能力去完成工作並提高薪水 想法： 探討職業訓練與工作方面的相關性 參加職業訓練的比例(問卷:E9-1) 工作自評(問卷:E8) 薪資分布(問卷:E10)

原住民職業訓練參加比例(男性)

原住民職業訓練參加比例(女性)

原住民參加職業訓練與工作自評關係

原住民參加職業訓練與薪資關係(男性)

原住民參加職業訓練與薪資關係(女性)

假設五：就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作並提高薪水 貢獻： 職業訓練 參與人數低落 -事先調查原因 工作能力 有所提升 -推廣於更多原住民

假設五：就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作並提高薪水 貢獻： 薪資分布 有所提升 -擴大職業訓練 男女生差異 -職業訓練內容修正

假設六：原住民身分會造成尋求工作或是在工作上的不公平對待 想法： 第一階段：找尋工作 原住民運用甚麼方式找工作(問卷:D3) -是否狹窄與稀少 找尋工作遭遇到的困難是甚麼(問卷:D5-3) 沒有找到工作的原因(問卷:D8) -找尋原因與困難，從根本解決

假設六：原住民身分會造成尋求工作或是在工作上的不公平對待 想法： 第二階段：工作中 將男性女性分開分析 原住民從事甚麼類型的工作(問卷:C1)分成一、二、三級產業 不同性別原住民在各產業有沒有受到歧視(問卷:E7)

原住民找工作的方法

原住民找工作的困難

原住民沒找到工作的原因

男性原住民在工作是否受到歧視

女性原住民在工作是否受到歧視

假設六：原住民身分會造成尋求工作或是在工作上的不公平對待 貢獻： 第一階段:找尋工作 就業資訊不足與找尋工作方式狹窄與稀少 -宣導如何運用網際網路找尋工作以擴大就業資訊 -鼓勵民間企業多增設以原住民優先錄取的職缺 第二階段:工作中 男性:第二級產業 /女性:第三級產業 加強宣導原住民與非原住民平等觀念 確實落實《就業服務法》 (國民就業機會平等，不得以種族及性別予以歧視。)

支持文獻

假設一：教育程度對原住民的就業是會有影響的，較高教育程度會有薪資較高的工作 根據研究，教育不僅可提升個人人力資本及增加生產力，且是影響職業地位取得與收入的重要因素（Platt, 2007; Marks, 2009），在台灣社會，教育亦對個人未來職業地位取得和向上社會流動有著重大的影響（黃毅志，2002；黃毅志、陳怡靖，2005）。 本段引自：台灣社區工作與市區研究學刊第三卷第二期 p.80頁 第三點

教育程度與原住民就業者的每月主要工作收入： 專科學歷者 33,384 元 大學及以上學歷者32,277 元 小學及以下程度者 22,142 元 輔助資料： 原住民族委員會-106年原住民就業調查 p.111-113

分析結果: 我們調查後的結果證實，原住民的教育程度普遍比非原住民低，而這也影響了他們職業級別的比例，雖然已有超過半數原住民從事第三級產業，但他們在薪水方面仍然偏低。分析結果也顯示原住民打臨工比例較高，且教育程度能提升原住民對自我工作的評分。

假設二：原住民能到大城市獲得較好的工作(會不會受交通限制) 因為山地無法提供充足的生活機會（推）以及原住民嚮往都市生活（拉）的交相作用下， 使得越來越多原鄉青壯原住民紛紛離鄉背井，到漢人佔絕對多數的都會區討生活，由此「都市山胞」（都市原住民）的稱呼於是出現。從此，都市原住民乃成為台灣都市地區產業之基層勞動力的重要組成部分（李明政，1999，2003；張建中，1998；傅仰止，2001；張清富，2001；朱柔若，2001）。 本段引自： 弘光學報第59期-原住民在都市謀生的艱辛歷程之研究： 以三個受助個案為例p.2 第8~16行

輔助資料：原住民族委員會-106年原住民就業調查

分析結果: 可看出不論是男女在低於兩萬薪資的比例中，於原鄉的比例遠高於都市工作的比例，二至四萬的比例，也屬都市較高，故可推知原住民能到大都市找到更好的工作。

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 (都是靠零工) 假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 (都是靠零工) 原住民在都市謀生存在著諸多弱勢者的就業圖像，包括低學歷、低自信、低社會技能、低資訊能力，加上公部門就業資訊管道可近性不足，使得多數原住民勞工求職找工作，「除非是（高學歷）年輕人，那些中高齡的只能靠親戚朋友的口耳相傳」（E1），介紹一些臨時性的粗工。 本段引自：台灣社區工作與市區研究學刊第三卷第二期p.89行

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 (都是靠零工)(cont.) 一般而言原住民在就業上喜歡團體性的工作，並且多偏好臨時性、短期性、較無拘束、工作較為自由彈性的工作，尤其領取日薪的工作意願較高，上班族固定時間上下班對大多數的原住民來說是難以忍受的。 本段引自： 公立就業服務機構促進原住民就業之執行評估-以雲嘉南 區就業服務中心為例(10-86 29~31行)

假設三：原住民有較高比率從事不穩定的零工工作 (都是靠零工)(cont.) 106年全體就業人口中非典型就業比例為7.11% 106年原住民就業者是從事非典型工作的比率為15.79% 相關數據： 行政院主計總處-非典型就業及主要工作經常性收入之相關說明 原住民族委員會-106年原住民就業調查

分析結果: 當教育程度在國中及以下時，原住民與非原住民打臨工之比例無太大落差，而教育程度為高中職則有較高比例打臨工。

假設四：原住民對政府的協助就業方式不滿意 關於職訓方面：現原住民對「職業訓練」的意義及需求並未有充分瞭解。原住民多認為職業訓練缺乏實質的幫助，因此對職訓練課程興趣不是很高。 關於就輔中心：就輔機關在執行業務方面，有些是真的在作事，有些可能會在員工的差勤管理並相當鬆散，也因執行成效不彰，計劃結束後就不再持續，並没有考慮到協會永久的發展。 就服中心的交通問題、其所提供的職缺的能力限制、櫃台人員是否為原住民、E化系統使用上的不便等。 本段引自： 公立就業服務機構促進原住民就業之執行評估-以雲嘉南 區就業服務中心為例

分析結果: 可得知原住民主要礙於「無法配合職訓上課時間」而不想參加職訓，故政府可就職訓時間之彈性修正。又因為有高達28%的原住民不想再換工作，故認為職業訓練缺乏實質的幫助，因此對職業訓練課程興趣不是很高，而研究中亦有指出高達九成的原住民未參與過職業訓練，可看出他們對職業訓練的意義及需求並未有充分瞭解。

假設五：就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作 並提高薪水 即使部份原住民參加職業訓練意願不高，仍有部分認為原住民可透過 職業訓練來培養工作技能與專業知識，比較容易尋找到較好的工作。 本段引自： 公立就業服務機構促進原住民就業之執行評估-以雲嘉南 區就業服務中心為例(10-83 25~26行)

假設五：就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作 並提高薪水(cont.) 原民會依據歷年「原民就業狀況調查」結果，於 101 至 104 年皆訂定各該年度「原住民職業訓練運用計畫」，101 至 104 年結訓人數共計 3,309 人，受訓學員訓後實際參與就業市場之比率 103、104年分達 74%、80%。 勞動部勞動力發展署各分署「原住民專班」，102 年度協助原住民參訓計4,507人，訓後就業率64%；103年度協助原住民參訓計4,042人，訓後就業率 70%；104 年協助原住民參訓計 3,424 人，訓後就業率 77%。 本段引自：監察院調查原住民失業職訓就業率

分析結果: 不論是男性或女性都是較低比例參與職業訓練，然而就有參加過職業訓練的原住民來看，就有無參加職業訓練的對比，可知職業訓練使原住民對自我工作評比提高，且降低低於兩萬薪資的比例，提高二至四萬薪資的比例，故從分析結果可得知就職訓練能幫助原住民更有能力去完成工作，並提高薪水。

假設六：原住民身分會造成尋求工作或是在工作上的不公平對待 在就業升遷之問題方面，都市原住民因為普遍教育程度較低，而且雇主常感受到原住民工作的不穩定性，缺乏技能技術性，以及轉換工作性的意識強烈，原住民時常是在升遷管道的機會中被排除。 本段引自： 都市原住民就業問題對基督信仰之衝擊與展望--以彰化環保服務有公司為例(第10頁 6~8行)

分析結果: 可以看出接近百分之四十五的原住民人口認為因為「就業資訊不足」，而導致他們沒有找到工作，我們發現他們找工作的方式較狹窄，多半是藉由親友介紹。而教育程度也是原住民認為找工作困難之一，雇主有可能因教育程度而屏除教育程度較低之原住民，從中亦可看出仍有部分男性在職場受到歧視，然而女性受歧視的問題則相對較輕微。

參考資料 後工業社會下台灣都市原住民就業困境之探討：台中都會區原住民意見領袖的觀點 原住民在都市謀生的艱辛歷程之研究： 以三個受助個案為例 http://www1.pu.edu.tw/~TACS/journal%2032/0302003.pdf 原住民在都市謀生的艱辛歷程之研究： 以三個受助個案為例 http://web.hk.edu.tw/~gas/main/download/journal/59/60-77.pdf 公立就業服務機構促進原住民就業之執行評估-以雲嘉南 區就業服務中心為例 http://hrda.tidi.tw/picture/com_data/big5/20110321-10-65.pdf 106 年原住民就業狀況調查 https://www.apc.gov.tw/portal/getfile?source=79ADDDD9195DB0E52610217BBF0B058FA9DAB2A97BBE1DD0E0C44C38ED9E0AD2E9F45C3D0F9E9DC397B08CC7E72668EAC2BBDAD017772FC53B91B9DF71659F0C&filename=21C402DC964A8AE4EFA3E82ED5D96A2633A8965ED2D182C6

參考資料(cont.) 5. 都市原住民就業問題對基督信仰之衝擊與展望--以彰化環保服務有公司為例 5. 都市原住民就業問題對基督信仰之衝擊與展望--以彰化環保服務有公司為例 http://ir.taitheo.org.tw:8080/ir/bitstream/987654321/5936/1/%E8%AB%96%E6%96%87-%E8%8E%8A%E5%98%89%E9%9D%96.pdf 6. 非典型作業及主要工作經常性收入之相關說明 https://www.dgbas.gov.tw/ct.asp?xItem=42058&ctNode=5624&mp=1 7. 監察院調查原住民失業職訓就業率提升至80% https://www.cy.gov.tw/dlCount.asp?fileName=6930182202.pdf