专题七 近代西方民主政治 的确立与发展

雅典全盛时代的政府机构示意图 五百人会议 陪审法庭 十将军委员会 轮值主席 公民大会 公民大会 公民大会

　　苏格拉底说：“用豆子拈阄的办法来选举国家的领导人是非常愚蠢的，没有人愿意用豆子拈阄的办法来雇用一个舵手、或建筑师、或奏笛子的人、或任何其他行业的人，而这类事若出错的话，危害还比在管理国家事务上出错轻得多。” ——选自《色诺芬：回忆苏格拉底》 　 从上述材料中可以看出雅典民主制有哪些特点？存在什么缺点？ 答：特点：原始的直接民主。 缺点：素养不同的人享有同等的国家管理权，很可能会导致国家权力的滥用、误用。 　　这种直接民主制一定程度上导致了后来雅典政局 的动荡。 成也民主，败也民主

——摘自《东华录》（清） 君主专制 ，政治腐败 ，阻碍社会进步 假如你是当时的一名雅典公民或大清的臣民， 你有好的解决办法吗？ 康熙皇帝说：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若将要务分任于他人，则断不可行。” ——摘自《东华录》（清） 中国古代政治体制有何弊端？ 君主专制 ，政治腐败 ，阻碍社会进步 假如你是当时的一名雅典公民或大清的臣民， 你有好的解决办法吗？

代议制 　　公民通过选举代表组成代表机关，间接参政议政，讨论决定国家大事，行使国家权力的一种民主制度和组织形式。

资本主义国家 　政治体制 君主立宪制 民主共和制

资本主义国家的代议制 英国议会制君主立宪制 美国总统制民主共和制 法国议会制民主共和制 德国议会制立宪君主制

专题七　近代西方民主政治的确立与发展 一　英国代议制的确立和完善 (君主立宪制)的确立和完善

一、背景：资产阶级革命和光荣革命 1、领导者和革命对象： 1649年建立共和国 2、革命过程： 资产阶级和新贵族；斯图亚特王朝 克伦威尔独裁 1640年革命爆发 1649年处死查理一世 1660年斯图亚特王朝复辟 1688年“光荣革命” 标志革命的完成

——通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。 探究1：为什么把“光荣革命”作为英国资产阶级革命结束的标志？ ——通过这场革命资产阶级和新贵族掌握了国家政权。

探究2：革命过程体现了革命的什么特点？为什么会出现这种现象？ ——革命过程曲折反复 主要在于资本主义发展不充分，资产阶级力量较弱小

用两个词来形容国王的权力？ 国王是法律的创造者，而非法律创造国王……假如臣民认为国王滥用权力，他们只能祈求上帝开导国王，把他引到正确的道路上去……… ──詹姆士一世（1603年—1625年） 君主专制；君权神授

君权神授 威廉亲王是议会请来当国王的，为了防止国王再度专权，议会会怎么办呢？ 限制王权

二、英国君主立宪制的发展过程 1、确立：限制王权的法案 ——《权利法案》(1689) 《王位继承法》

《权利法案》 限制了国王哪些权力？ 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权力，为非法行为。 立法权 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式者，皆为非法。 征税权 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他同类指令与法庭，皆为非法。 司法权 除经议会同意之外，平时在本王国内征募或维持常备军,皆属违法。 军事权

《权利法案》 保证了议会哪些权力？ 议会议员之选举应是自由的。 选举权 议会之演说自由、辩论或议事之自由，不应在议会之外任何法院或任何地方，受到弹劾或询问。 言论自由权 为伸雪一切诉冤，并为修正、加强与维护法律起见，议会应经常集会。 集会权

二、英国君主立宪制的发展过程 1、确立：限制王权的法案 ——《权利法案》《王位继承法》 限制王权，扩大议会的权力 1）目的： 限制王权，扩大议会的权力 2) 结果： 权力逐渐转移到了 ，确立了 的原则。 为限制王权提供了宪法保障。 奠定了君主立宪制的法律基础。 3）作用：

二、英国君主立宪制的发展过程 ★内阁：原是国王直辖的最高行政机关 ★内阁制：是内阁政府总揽行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任内阁制 1、确立标志——限制王权的法案：《权利法案》 2、发展——责任内阁制（Cabinet System ）的形成 ★内阁：原是国王直辖的最高行政机关 ★内阁制：是内阁政府总揽行政权力并对议会负责的政体形式，又称责任内阁制 内阁制亦称责任内阁制。资本主义国家由内阁总揽国家行政权力的政权组织形式。十八世纪初产生于英国。内阁由获得议会多数席位的一个或几个政党组成,经国家元首任命。内阁以总理或首相为首脑,下设有阁员,称为部长或大臣。内阁通常只对议会负责,并受议会监督。1911年4月清廷以成立“责任内阁”欺骗群众。中国历史上正式决定采用此制,始见于1912年制定的《中华民国临时约法》。 （选自北京师范学院历史系中国近现代史教研室：《简明中国近现代史词典》，中国青年出版社1985年版。） 英国内阁制长期在法律上并无明文规定，直到1937年才由《国王大臣法》予以确认。这种内阁制，称为责任内阁制或议会内阁制。这一制度其后为许多资本主义国家所采用，如加拿大、意大利、联邦德国、日本、印度、斯里兰卡等。 责任内阁制 包括以下内容：①内阁首相由议会多数党领袖担任，其他阁员由首相提请国家元首任命。②国家元首不负行政责任。发布文件必须经内阁首相和有关阁员的副署，否则无效。因这一文件而发生的责任由内阁承担。③内阁代表元首对议会(或众议院)负责。议会对内阁有不信任投票权。如议会通过不信任案，内阁就要辞职，或者提请国家元首解散议会。新议会选出后，对内阁仍不信任时，内阁必须辞职。④议员得兼任内阁阁员。 参考资料：http://www.wiki.cn/wiki/%E5%86%85%E9%98%81

二、英国君主立宪制的发展过程 1、确立标志——限制王权的法案：《权利法案》 2、发展——责任内阁制（Cabinet System ）的形成 （1）什么是责任内阁制？ （2）权力的中心在哪里？ （3）英国的君主立宪制被称为？ ①内阁首相由______________担任; ②内阁对______负责,并受 _____ 监督。 一旦内阁受到下院的反对，首相就要辞职向议会谢罪；或解散下院提前大选，由新选出的下院决定内阁去留。 ③ _____是象征性的国家元首，不负行政责任。 议会多数党领袖 议会 议会 内阁制亦称责任内阁制。资本主义国家由内阁总揽国家行政权力的政权组织形式。十八世纪初产生于英国。内阁由获得议会多数席位的一个或几个政党组成,经国家元首任命。内阁以总理或首相为首脑,下设有阁员,称为部长或大臣。内阁通常只对议会负责,并受议会监督。1911年4月清廷以成立“责任内阁”欺骗群众。中国历史上正式决定采用此制,始见于1912年制定的《中华民国临时约法》。 （选自北京师范学院历史系中国近现代史教研室：《简明中国近现代史词典》，中国青年出版社1985年版。） 英国内阁制长期在法律上并无明文规定，直到1937年才由《国王大臣法》予以确认。这种内阁制，称为责任内阁制或议会内阁制。这一制度其后为许多资本主义国家所采用，如加拿大、意大利、联邦德国、日本、印度、斯里兰卡等。 责任内阁制 包括以下内容：①内阁首相由议会多数党领袖担任，其他阁员由首相提请国家元首任命。②国家元首不负行政责任。发布文件必须经内阁首相和有关阁员的副署，否则无效。因这一文件而发生的责任由内阁承担。③内阁代表元首对议会(或众议院)负责。议会对内阁有不信任投票权。如议会通过不信任案，内阁就要辞职，或者提请国家元首解散议会。新议会选出后，对内阁仍不信任时，内阁必须辞职。④议员得兼任内阁阁员。 参考资料：http://www.wiki.cn/wiki/%E5%86%85%E9%98%81 国王 议会 议会制君主立宪制

学以致用: 特蕾莎·梅取代卡梅伦上台组阁， 那么必须具备什么条件？ 答：⒈保守党必在下院大选中获胜成多数党； ⒉本人必须是保守党领袖； 　　⒉本人必须是保守党领袖； 　　⒊由国王任命。

唐宁街10号(No 10 Downing Street)建于1680年,18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。

Queen Elizabeth II 白金汉宫（Buckingham Palace） 1703年由白金汉公爵兴建, 1863年始成为英国历代君主的寝宫 。

英国议会大厦（Westminster Palace） 从十三世纪以来，这里就是英国国会开会的地方。

英王 内阁 议会 英国君主立宪制 下院 选民选举 形式任命 任命 多数党组阁 监督 负责 上院 （大贵族） 司法独立 首相 实 虚 行政权力政府机构 任命 多数党组阁 监督 负责 权力中心立法机构 议会 下院 上院 （大贵族） 司法独立 选民选举

三、英国君主立宪制的特点 法律 国王 统而不治 国家象征 议会 内阁 相互制衡 1.君主权力要受到________限制； 2._______是国家元首，但处于_________的地位，而作为_________地位比较突出； 3.国家权力中心在_______; 4.______要对议会负责；两者存在______的关系； 国王 统而不治 国家象征 议会 内阁 相互制衡

英国不同时期政府机构权力图示 光荣革命后 光荣革命前 议会 （立法行政司法权） （立法司法权） 议会 （实际无权） 枢密院 内阁 （行政权） 国王 （立法行政司法权） （立法司法权） 议会 （实际无权） 枢密院 内阁 （行政权） 国王 （行政权） 18世纪中叶 首相、内阁（ ） 国王 （ ） 议会 （ ） 行政权 权力象征 立法司法、行政监督权

资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。 国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。 君主立宪制 资本主义国家用宪法限制君主权力的一种政治制度。 国家一切都由法律规定,君主没有实权,而且本身也要遵循法令。

学以致用： 2003年春英国追随美国出兵伊拉克.你认为: 1.内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？ 赞同。这是行使行政权的内阁集体作出的结果。 2.女王伊丽莎白二世如果反对，英国会不会为此而撤兵？为什么？ 不会。首相掌握行政大权，不对国王负责。 3.议会中大多数极力反对，结果又会如何？ 议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台；内阁要么下台，要么宣布解散议会，重新选举。

1984年邓小平和撒切尔夫人 1984《中英联合声明》 为什么是撒切尔夫人来与邓小平谈判？ 她是英国首相，行使外交权力。

为什么是查尔斯王储来出席仪式？这又说明了什么？ 英国王储查尔斯在香港回归仪式上讲话 1997年香港回归仪式 为什么是查尔斯王储来出席仪式？这又说明了什么？ 英国王室是国家的纽带和象征。说明英王“统而不治”，英国是君主立宪制国家。

探究：18世纪英国内阁制与中国明朝的内阁制有什么区别？ 1）英国： 内阁掌握实权，不对君主负责。 君主统而不治，虚有其位。 2）中国： 内阁权力很轻，作为皇帝处理国政的助理机构。 君主专制，大权独揽。

探究问题三：英国的民主政治与古希腊的民主政治一样吗？有哪些区别？ 近代英国 古代希腊 民主形式 间接参政 直接参政 适用范围 小国寡民 人多地广 民主性质 资产阶级民主 奴隶主贵族民主 议政方式 集体议政 民主形式 人民主权 法律至上

你知道吗？ 当今除英国外,哪些国家实行君主立宪制?

泰国国王普密蓬·阿杜德 日本天皇明仁 文莱苏丹博尔基亚 柬埔寨国王西哈莫尼 科威特埃米尔萨巴赫 约旦国王阿卜杜拉

(1)一条主线：议会的发展演变 (既代议制的确立、发展、完善)。 (2)两个趋势：a.国王权力逐渐削弱， b.议会权力不断增强。 (3)三个转移：a.立法权由国王转移到议会； b.行政权由国王转移到内阁； c.政治权利由贵族民主转移到工业资 产阶级民主，并下移到公民民主。