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南區防災教育服務團執行,中區與北區服務團協辦 1 中華民國 104 年 5 月 12 日 星期二
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104 年度 區域防災及氣候變遷調適 教育服務推廣團計畫 2 大綱 1 2 3 認識防災地圖 防災地圖製作軟體介紹及操作 製作校園防災地圖
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認識防災地圖 何謂校園防災地圖 一、協助「校園災害防救計畫」之建置,從防災、減災與 整備、災害應變及災害復原等各階段建立「校園防災地圖 」,包括:校園基本平面與空間位置、災害避難疏散規劃 、災害應變器材及資源分配、救災路徑與方向、校園災害 潛勢位置、校園安全死角.. 等防救災資訊 二、「校園防災地圖」內容應明確標示校內危險處所、校 內避難場所、校內避難路線、學校附近防災機關與避難中 心、直轄市、縣(市)政府公佈該鄉、鎮、市之避難路線 、學校周邊之救援單位及醫療單位聯絡方式等資料
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( 一 ) 營造安全之校園環境:新建工程注重結構安全、設施安全、動線 安全,列出現有不安全結構及設施之改善優先序,改善校園安全 管理。 ( 二 ) 防患校園意外之發生:針對現有不安全結構及設施, 設置阻絕 設施並張貼警告標示及求救電話,宣導師生注意防範。 ( 三 ) 災害發生之損失控制:根據校園防災地圖,編製校園防災計畫, 當災害發生時,可將災害損失降至最低。 校園防災地圖之功用
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將災害防救資訊以點、線、面的方式繪製成圖,以便於傳 達與利用。 ( 一 ) 災害潛勢圖:標明災害潛勢之可能地區,或標示出災害可能的影 響範圍。 ( 二 ) 疏散避難路線圖:標示災害潛勢區域及其周遭人員遇到災害的疏 散方向,或是避難路線及避難收容場所位置。 ( 三 ) 社區防災地圖:由社區自行繪製,整合社區內外資源,建立社區 防救災輸送網絡,標示社區自我抗災、避災、減 災等預防措施。 ( 四 ) 校園防災地圖:由學校自行繪製,標示校內災害潛勢、防救災資 源、疏散避難路線等資訊。 防災地圖分類
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認識防災地圖 校園災害潛勢之認知 一.地震災害:鄰近斷層帶位置與距離、過去地震災損記錄、 危險地層資料、校舍之耐震評估與補強紀錄.. 等 二.颱洪災害:過去淹水記錄 ( 位置、區域、範圍、深度 ) 、風 災損害記錄.. 等 三.坡地災害:土石流、山崩、地滑災害、覆土位置範圍及深 度、鄰近邊坡位置、鄰近擋土牆位置、地面沉陷及裂縫、 鄰近溪谷、崩塌地.. 等 四.人為災害:鄰近之機場、加油站、化工廠及石化設施、無 人看守水域、鄰近大型醫療院所、變電所、高壓電塔、既 有之電波發射台、交通要道、其它可能造成人為災害的危 險設施及場所.. 等 五.海嘯及輻射災害等
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防災地圖類型及格式
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防災地圖圖例
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( 一 ) 校園基本平面與空間位置 ( 二 ) 災害避難疏散規劃路徑 ( 三 ) 災害應變器材 ( 含防災 / 救災設備 ) 及資源分配位置 ( 四 ) 救災路徑與方向 ( 五 ) 校園災害潛勢位置 ( 六 ) 校園安全死角 ( 七 ) 其他 校園防災地圖之內容
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因地制宜 1. 各校因災害類型、所轄幅員大小不同,學校可自行決定製作之災害類型, 依據本作業說明之相關圖示呈現,並可納入災害應變器材 ( 含防災 / 救災設 備 ) 及資源分配位置等資訊,以擴大「校園防災地圖」使用效能。 2. 校園各棟建築物之位置、樓層、空間、名稱、樓梯及走廊動線需清楚標 示,教室用途、年級亦需標示。 3. 校園主要、次要出入口,周遭交通動線、救難設施、救難路徑、鄰近救 難 ( 避難 ) 集合點等需標示清楚。 4. 校園災害潛勢位置、安全死角、過去災害發生地點需描點標示清楚。 5. 考量幼兒園、國小一至三年級及特教學生,屬避難疏散時較為弱勢之ㄧ 環,應盡量將其教室安排於一樓或是較方便逃生之區位,俾利災難發生 時能迅速避難疏散。 校園防災地圖之繪製原則
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具易辨識性 考量校園獨特環境條件以及特殊之人、事、物特性,完整分析校園面臨的災 害以及應有的處置,並清楚標示可能發生的災害類型及地點、災害影響 範圍、避難場所、疏散路線、防救災設施與設備等資訊的位置。 內容完整性 地圖內容應呈現完整資訊,以有效傳遞防災、離災及避災等訊息。 校園防災地圖之繪製原則 保持常新 由於地形地貌或各項設施,會因大自然或人為破壞而有所改變,原繪製之「校 園防災地圖」內容,恐受影響而有失真之虞,故每年應定期檢討修訂,並在 重大災害事件後檢討修訂,以隨時保持堪用。
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文字符號 使用的文字或符號應注意國際共通語言或共同之標示。 避難疏散路線規劃 1. 從教室開始規劃,擴張至單棟建築物,再擴展至整個校園。 2. 避難疏散路線不能夠穿越具災害潛勢之場所,應盡量避開有潛在房屋倒壞的地方或穿越建築, 並盡量利用現有通路。 3. 路線不經過危險路段、陡坡區、火災潛藏因子區、淹水區等、避開有倒塌危險的之物品、擋土 牆、駁坎等。 4. 若疏散路線過長或曲折,則可先規劃路線較短且安全之綠地或空地為第一疏散空間,再轉進至 最終集合地點 ( 操場、大面積空地 ) 。 5. 不同班級的疏散路線不可交織或衝突,若相互匯合,應考慮路線的寬度及容量。 6. 疏散路線規劃可融入升旗時班級前進路線,讓師生熟能生巧。 7. 規劃急救站之設立地點,以鄰近最終集合地點或校門為宜。 8. 最終集合地點應明顯標示,地震災害應選擇操場或大面積空地為宜,水災及海嘯災害則應往高 處疏散。 9. 每學年開學前,學校應擬定「校園防災地圖」,清楚標示疏散路線及避難集合地點,並隨時檢 視路線是否暢通,如有障礙物時應立即清除或修改路線,並公告周知教職員工生。 校園防災地圖之繪製原則
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校園災害防救計畫 校園全區配置圖 校園全區配置圖,具有比例或尺度 之圖面,內容包含校園範圍、校舍 位置、方位、空間用途、校園環境 設施、進出入口、鄰近交通、建築 及社區、周遭天然環境.. 等 校舍建築圖,包含各棟校舍建築平面 圖、立面圖或剖面圖、竣工圖、 地籍 圖、結構圖、消防設備圖.. 等 校舍建築圖 校園災害潛勢圖 1. 地震災害潛勢圖 2. 颱洪災害潛勢圖 3. 坡地災害潛勢圖 4. 人為災害潛勢圖 5. 其他有助於判定災害記錄或照片 校園避難路徑圖 校園避難路徑圖,包含避難路徑、指 引、集合點、救難設施位置.. 等 製作校園防災地圖之準備事項
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比例尺、圖面大小及內容文字圖像以清晰呈現為原則,使用文字或符號應注意國際 共通語言或共同標示。各校因災害類型、校區大小不同,可自行決定製作之災害類 型及校區範圍,並可納入地方生活及觀光等便民資訊,以擴大防災地圖使用效能。 決定範圍、型式與格式 確立防災地圖主題及用途,可區分為業務單位執行防救災工作之用及民眾避難疏散 之用或減災整備策略與災時應變決策使用。 確立防災地圖之主題與用途 配合基本圖層建構,考量地區獨特環境條件以及特殊之人、事、物特性,進行歷史 災害調查及災害潛勢分析,並蒐集避難場所、疏散路線、防救災設施與設備、居民 提示相關重要建物及災害處理單位等資料。 資料蒐集與分析 實地踏勘 邀請有關專家、學者或地方居民進行實地踏勘,找出環境中危險與安全的區域,及 相關災害防救的問題,並進一步分析地區易致災因子。 防災地圖製作程序 (1)
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地圖繪製 將蒐集及調查分析的相關資料進行數化為各項圖層,圖層所包含的圖例、文字須統 一格式,圖層套疊須注意優先順序。 校正與審查 繪製完成初稿,會同相關人員於現場進行圖形圖資正確性勘查與檢驗,共同審查及 提供建議,並記錄修正之部分,以增進防災地圖之準確性確保防災地圖之實用性。 發佈與應用 防災地圖製作完成後,便可將圖資分發至各救災業務承辦人員以供參考使用,同時 於防救災演習時實際應用操作,以達其效果。 因地形地貌或各項設施,會因大自然或重大規模災害後而有所改變,原繪製之相關 防災地圖內容,恐受影響有失真之虞,故每年應定期檢討修訂,以隨時保持堪用。 維護與更新 防災地圖製作程序 (2)
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Microsoft WORD 小畫家 Microsoft PowerPoint 其他繪圖軟體 防災地圖繪製軟體
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通用版地圖查詢系統 http://emap.nlsc.gov.tw/gis/ 內政部國土測繪中心http://emap.nlsc.gov.tw/gis/ 防災地圖製作可用資源 (1)
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Google 地圖 http://maps.google.com.tw/http://maps.google.com.tw/ 防災地圖製作可用資源 (2)
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學校防災地圖範例
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學校防災地圖格式
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學校防災地圖範例 21
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104 年度 區域防災及氣候變遷調適 教育服務推廣團計畫 22
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