一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系.

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1 一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系

2 案例：“大锅饭”养懒汉  蛋糕怎样分？  厉以宁谈平均主义  大锅饭养懒汉

3 （一）按劳分配是社会主义的分配原则 社会主义之所以必须实行按劳分配是由社会主义公有制和社会生产力的发展水平决定的。
1.公有制的建立是实行按劳分配的前提，是实行 按劳分配的所有制基础； 2.现实的生产力水平是实行按劳分配的物质基 础； 3.劳动还存在重大差别、劳动还是谋生的手段是 实行按劳分配的直接原因。

4 （二）坚持按劳分配的主体地位的体现 坚持按劳分配的主体地位，体现在按劳分配是全社会分配领域中主体的分配原则，又体现在它是公有制经济内部主体的分配原则。

5 才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会 主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质；
（三）坚持按劳分配的主体地位的重要意义 坚持按劳分配的主体地位对于坚持中国特色社会主义经济的性质具有重要意义。只有坚持按劳分配的主体地位: 才能体现公有制的主体地位的最终实现和社会 主义初级阶段基本经济制度的社会主义性质； 才能保证人们相互之间在平等的经济关系基础 上建立和谐的经济利益关系； 才能保证向共同富裕这一目标前进。

6 一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系

7 （一）多种分配方式 1.按劳分配以外的劳动和经营收入； 2.按劳动力价值分配获得的收入； 3.资产收益； 4.资本收入；
5.社会成员提供技术、信息等生产要 素所获得的收入。

8 案例：丰厚收益何处来？ 国企老总收入有多高 教授亿万资产缘何而来 高校首例学生荣获668万股权奖励

9 （二）按生产要素分配 1.生产要素的内涵 生产要素是指进行社会生产经营活动时所需要的各种社会资源，包括劳动、土地、资本三大类。
2.按生产要素分配的类型 (1)以劳动作为生产要素参与分配； (2)劳动以外的生产要素所有者参与分配； (3)管理和知识产权类的生产要素参与分配。

10 社会主义初级阶段实行按生产要素分配的必要性和根据，是存在着生产要素的多种所有制，同时也是发展社会主义市场经济的内在要求。
（三）按生产要素分配是社会主义 市场经济的重要分配原则 社会主义初级阶段实行按生产要素分配的必要性和根据，是存在着生产要素的多种所有制，同时也是发展社会主义市场经济的内在要求。

11 （四）按劳分配和按生产要素分配相结合 在社会主义初级阶段，实行按劳分配和按生产要素分配结合的分配制度，是生产资料所有制多元结构的要求，是混合经济发展的要求，是现代市场经济和资源配置的要求。 实行按劳分配和按生产要素分配相结合的分配制度，有利于优化资源配置，促进经济发展，最广泛最充分地调动一切积极因素，让劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以造福人民，造福社会。

12 一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系

13 讨论： 缩小贫富差距之良方？

14 专家谈解决收入差距问题 国务院发改委主任马凯： 要真正缓解和解决收入差距扩大问题，根本是３条：靠发展、靠改革、靠调节。
国务院发改委主任马凯： 要真正缓解和解决收入差距扩大问题，根本是３条：靠发展、靠改革、靠调节。 清华大学经济学教授蔡继明： 解决收入分配不公，要解决垄断问题，还必须重视第三次分配的作用。 中国科学院院士夏建白： 规定上市公司公布高管薪酬方案，对企业高管收入的“超高额”部分征收重税。

15 （一）深化分配制度改革 （二）健全社会保障体系

16 1.正确认识“先富”与“共富”的关系； 2.注重社会公平，防止两级分化。

17 共同富裕与平均富裕 共同富裕与同步富裕 共同富裕与部分先富
? 共同富裕与平均富裕 ? 共同富裕与同步富裕 ? 共同富裕与部分先富

18 视频：先富带后富 逐步达到共同富裕

19 “我认为要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来。一部分人生活先好起来，就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、单位的人们向他们学习。这样，就会影响整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来。”

20 允许和鼓励一部分地区、一部分人先富起来，先富带后富得、逐步实现共同富裕，是一个“能够影响和带动整个国民经济的政策”。

21 1.正确认识“先富”与“共富”的关系 共同富裕是社会主义的一条根本原 则，是社会主义优越性的重要体现， 是部分先富的出发点和落脚点； 共同富裕决不等同于平均富裕，也不 等同于同步富裕，部分先富是实现共 同富裕的必由之路。

22 部分先富的客观必然性 是贯彻按劳分配原则的要求； 是实行多种所有制经济和多种分配方式 的必然要求； 是发展社会主义市场经济的必然要求；
是实行多种所有制经济和多种分配方式 的必然要求； 是发展社会主义市场经济的必然要求； 城乡之间、地区之间、脑力劳动与体力 劳动之间之间，以及不同经济领域和部 门之间客观上存在的差别，也必然引起 收入的差别和富裕程度的不同。

23 （一）深化分配制度改革 1.正确认识“先富”与“共富”的关系； 2.注重社会公平，防止两级分化。

24 邓小平谈两极分化 “我们的政策是不使社会导致两极分化，就是说，不会导致富的越富，贫的 越贫。”

25 分配理论的与时俱进 党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与 效率优先、兼顾公平的原则；
党的十四大以来，相继提出了兼顾效率和公平与 效率优先、兼顾公平的原则； 党的十六大提出，在坚持效率优先、兼顾公平方 面既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要 反对平均主义，又要防止收入悬殊，初次分配注 重效率，再分配注重公平； 党的十六届四中、五中全会都强调要注重社会公 平，合理调整国民收入分配格局，切实解决差距 过大问题，逐步实现全体人民共同富裕； 党的十七大进一步提出，初次分配和再分配 都要 处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。

26 注重社会公平，防止两级分化的措施 必须坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并 存的分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制 度，初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关 系，再分配更加注重公平 。 必须深化分配制度改革，增加城乡居民收入：逐步 提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬 在初次分配中的比重；着力提高低收入者收入，逐 步提高扶贫标准和最低工资标准，建立企业职工工 资正常增长机制和支付保障机制； 要创造条件让更多群众拥有财产性收入； 要有针对性地规范收入分配秩序，使收入差距保持 在合法和适度的范围内。

27 （一）深化分配制度改革 （二）健全社会保障体系

28 案例：牵动人心的话题—收入差距与分配制度改革
 “看病贵、看病难、看病不能没有钱”？ 农村低保正全面铺开 爱满人间 社会保险法

29 1.建设社会保障体系的意义 建立与经济发展水平相适应的社会保障体系，是解决贫富差距、保护全体社会成员权益、构建和谐社会的重要举措，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。 建立全方位、多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立和完善社会主义市场经济体制具有重大意义。

30 2. 社会保障体系的基本内容 社会保险、社会救济 社会福利、优抚安置 社会互助、商业保险 慈善事业。

31 3.我国社会保障体系的发展现状 一方面，职工的基本养老保险制度，基本医疗保险制度，失业保险制度和城乡居民最低生活保障制度等已经逐渐成为我国现有社会保障制度的主要内容。 另一方面，仍存在着制度不健全、管理基础薄弱、覆盖范围窄、权威性差、保障程度低、农村社会保障制度缺失等问题，不适应人口老龄化、城镇化和就业方式多样化的要求；城镇居民、农村居民的社会保险还处于试点阶段。

32 4.加快完善社会保障体系 必须以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以 基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点， 以慈善事业、商业保险为补充”； 要加快建立动员国家、集体和个人的力量建立覆盖 全社会的保障体系，采取多种方式充实社会保障基 金； 必须与经济发展水平相适应，适应人口老龄化、城 镇化、就业方式多样化，使覆盖城乡居民的社会保 险、社会救助、社会福利、慈善事业逐步相衔接， 并合理确定保障方式和标准。

33 一、坚持按劳分配的主体地位 二、多种分配方式并存 三、深化分配制度改革，健全社会保障体系