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跨國勞工、婚姻、移民 組員:黃苡禎、黃亭菀、陳宥靜
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目錄 一、跨國勞工 二、跨國婚姻 三、跨國移民 四、結論 五、參考資料
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一、跨國勞工 (一)原因 (二)政策開放 (三)勞工類型 (四)主要從事行業 (五)對台灣的影響
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(一)原因 1989年之前,政府並不開放外國勞工進入國內勞動市場,而且嚴格管制其他類別的外勞。但是由於產業結構逐漸變化與調整,產業界對引進外勞的需求越來越高;而勞動市場上也存在著許多「非法外勞」因此在1989年後,政府推動了十四項建設因為勞力短缺,於是以「專案方式」正式引進第一批低技術外勞。
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(二)政策開放 我國自民國78年起陸續開放泰國、菲律賓、印尼、越南等國家之外籍勞工,協助產業及家庭解決勞動力不足的問題。在1992年,通過《就業服務法》後,設有外籍勞工專章,允許民間產業引進外勞,並且逐次放寬引進的行業種類。而當時對外勞政策的爭議主要有三項。 1.是外勞是否會影響國民工作權 2.是外勞在國內的基本人權如何保障 3.是外勞仲介制度的高額仲介費造成剝削。
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(三)勞工類型 跨國勞工 1.勞力人口輸出國家:由母國出外到其他的國家工作 2.勞力人口輸入的國家:開放及接受外來勞動人口的國家 3.藍領外勞:外籍勞工 4.白領外勞:外國專業人員 勞動人口 1.從事勞務工作的基層勞工人口 2.具有專門技能的技術師或管理幹部 3.資本家及企業家
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亞太地區的跨國勞動人口 勞務工作人口 技術專業及管理人口 資本家及企業家 勞力輸出國家 越南、中國、泰國、柬埔寨、寮國、菲律賓、印尼 中國、日本、南韓、台灣、香港、新加坡、馬來西亞 中國、日本、南韓、台灣、香港、泰國、菲律賓、馬來西亞、印尼、新加坡 勞力輸入國家 日本、南韓、台灣、香港、新加坡、馬來西亞 中國、台灣、南韓、越南、寮國、柬埔寨、泰國、印尼、新加坡、馬來西亞、菲律賓 亞太地區所有國家
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2012-2013年亞洲(部分國家)外籍身分的工人輸出入概況
外籍勞工輸出國 輸入國 尼泊爾 孟加 拉國 印尼 斯里 蘭卡 泰國 印度 巴基 斯坦 菲律賓 越南 汶萊 2 11 3 1 66 8 臺灣 79 69 37 48 香港 56 22 106 馬來西亞 136 5 25 12 13 新加坡 39 16 70 日本 9 - 45 6 韓國 4
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(四)主要從事行業 根據<就業服務法>中規定了可以引進外勞的項目有: 1.重大公共工程建設(如高速鐵路、高雄捷運) 2.製造業重要投資案(如台塑麥寮六輕) 3.家庭幫傭 4.監護工(也就是在家庭或社福機構內照顧如植物人、殘障者的看護) 5.船員 ◎以上指的是「藍領外勞」,「白領老外」則主要從事的專門性技術性工作、補習班語文教師、學校教師
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(五)對台灣的影響 正面: 1.外勞的工資相當低廉 2.互補性外籍勞工可彌補國內無法供給或不願供給之勞力 3.可以刺激國內潛在勞動意願 負面: 1.薪資影響 2.失業問題
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二、跨國婚姻 (一)原因 (二)政策開放 (三)婚姻類型 (四)對台灣的影響
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(一)原因 1970年代初期開始,因為退伍的老兵因擇偶壓力而與在台的東南亞婦女進行婚姻,而這些東南亞婦女都是因為工作名義而在台灣的;也藉此促進了跨國的婚姻,而1990年至今,國際的經濟發展與亞太有密切的互動,造就有大量的東南亞籍女性移民來台。因此台灣與東南亞國家之間的跨國婚姻現象與經濟因素、國際互動有著密切的關係。
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(二)政策開放 在1980年代中期以後跨國婚姻愈來愈多成為一個普遍及流行的現象,尤其是在亞太地區受到各國政府及學術界的重視。隨著跨國婚姻的日漸頻繁,各國人民對於這些透過婚姻關係所移入的新住民也開始注意。舉例從過去稱呼為「外籍新娘」改為「新住民」、「新移民」意涵就是,國人已逐漸將這些外籍配偶視為「我群」的一份子。
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(三)婚姻類型 一、為新娘輸出國家: 該國的女子成為其他國家男子的婚姻配偶包括中國大陸及越南這二個國家嫁到台灣的最多,其次是香港及新加坡這種現象愈來愈多,在台灣就出現一些專門用語,例如「越南新娘」、「大陸新娘」,有些學術單位使用「外籍配偶」。 二、新娘移入國家: 接受本國籍男子迎娶外籍新娘為配偶大都是在本國居住主要是以台灣、香港、新加坡為主其他國家如日本、南韓、及馬來西亞就外籍新娘的人數而言,台灣、香港、新加坡應該是接受外籍新娘最多國家。
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(四)對台灣的影響 正面: 1.生育率 2.文化 負面: 1.教育問題 2.工作 3.婚姻市場失衡
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三、跨國移民 (一)原因 (二)政策開放 (三)移民類型 (四)對台灣的影響
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(一)原因 我國現階段移入人口,主要指長短期居留及定居人口,移民至台灣通常是為了婚姻、工作等,可大致歸類為: (1)依親者(依親居留或定居)
(2)應聘工作者 (3)投資者 (4)來台留學 (5)傳教者 (6)婚姻移民
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(二)政策開放 2007年內政部移民署所制定的移民政策 :
為因應少子化及人口負成長趨勢,經建會研擬引進一百萬名外國專業人才,鎖定四十歲以下的外籍白領階級,特別是東歐、印度等地的高階技術勞工,並設定民國一百三十九年前逐年完成。 經建會說明,研擬中的移民政策目標是:藉由投資及技術移民兩種方式,以 四十多年的時間,引進百萬名國外人才。
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(三)移民類型 1.為短期居留: 只要獲得合法的入境簽證,就可以在當地國家居住一段時間,依其性質而有所不同。 2.永久居留: 許多國家都會核發永久居留證,給合乎資格條件的外籍人士,其主要原因就是這些人合乎長期居留在該國的條件,因此可以獲得永久居留的權利。 3.獲得他國國籍者: 又稱為歸化的公民,這些人出生在母國,屬於當地的國民,可是之後,他們另外取得他國的國籍,就成為歸化的公民。
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(四)對台灣的影響 正面: 1.人口增加 2.補充勞動力不足 3.引進專業技術人才 負面: 1.社會影響 2.家庭問題 3.工作
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四、結論 隨著全球化的來臨誇國的勞工、婚姻及移民已經變成普遍化,不論我們走到哪都會遇到「新原住民」;相對的因為有了這些「新原住民」讓台灣不論是經濟、文化都產生了變化,舉例:從多元文化的觀點來看,跨國婚姻家庭提供了孩子多元文化的刺激,不同的文化相遇時,文化的涵化作用是最終的目的,而多元文化教育則是達成目的的手段,企圖讓不同背景的學生,能互相了解、尊重異文化,進而能在保有自身傳統文化下並能修正、接納異文化的部份觀點,發展出文化的國際觀。多元文化的概念不單單指一個社會對於國際移民者在價值理念與生活習俗上的尊重,進一歩指涉一個社會的文化體系容許不同文化在社會中的體現和交流。
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The End
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