內容 1. 前言 2. 重要政策 3. 重要措施 4. 結語.

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1 內容 1. 前言 2. 重要政策 3. 重要措施 4. 結語

2 前言(一) 政治及經濟面臨嚴厲挑戰： 1. 60年 中華民國退出聯合國 2. 61年 經國先生出任行政院長 3. 62年 第一次世界能源危機
1. 60年 中華民國退出聯合國 2. 61年 經國先生出任行政院長 3. 62年 第一次世界能源危機 4. 67年 經國先生初任中華民國總統 5. 67年 美國和中共建立、與我斷交 6. 68年 第二次能源危機 7. 68年 「中美共同防禦條約」廢除

3 前言(二) 為達到： 1. 「產業升級、發展經濟」 2. 「建立自主國防、確保安全」 「加速科技發展」成了必要的選擇， 也在高層形成共識。

4 重要政策 1. 強化科技行政體系 2. 推動整體科技發展 3. 促進科技政策穩定而持續的發展 4. 加強培育及延攬科技人才
5. 選定重點科技集中資源加速推動 6. 設置「科學工業園區」

5 重要措施 1. 成立「行政院應用技術研究發展小組」 2. 召開全國科技會議 3. 頒佈實施「科學技術發展方案」
4. 成立「行政院科技顧問組」並召開科 技會議 5. 辦理「全國科技動態調查」 6. 頒佈實施「加強培育及延攬高級科技人 才方案」 7. 推動創業投資 8. 頒佈「國家科學技術發展十年長程計畫」

6 成立行政院應用技術 發展小組(一) 1. 65年11月，經國先生任院長時於院會中 宣佈成立「應用技術發展小組」(簡稱 「應技小組」)
2. 目的：有效推動應用科技加速產業升級 3. 小組成員：經濟部、交通部、教育部、 國防部、農復會、國科會及省政府首長 4. 各小組召集人：指派李國鼎先生擔任

7 召開全國科學技術會議 經國先生主政期間共舉辦三次全國科技會議 第一次全國會議： 1. 時間：民國67年元月，共四天
2. 參加人數：產、官、學代表共170人 3. 中心議題：(1)科技人才之培育、羅致、 利用與科技管理 (2)科學技術發展與工業 (3)科學技術發展與農業 (4)能源、天然資源、環境 衛生與科技

8 第一次全國科技會議(一) 民國67年召開第一次全國科技會議， 行政院長蔣經國先生在開幕致詞中 明確宣示：
1. 政府要更加重視科技發展，並且有組 織、有系統的全力推動 2. 現階段科技發展的重點是「應用科技」 3. 科技人才的培育及延攬必須加強

9 第一次全國科技會議(二) 蔣院長在閉幕典禮提出三個問題， 希望大家特別注意： 1. 各級主管對於科學技術的研究必須要有開朗的作風
讓科學技術人員擁有自由發展、自由思考、自由研 究的環境 2. 發展科學要在積極培植人才，不要動輒就想到蓋房 子、買設備。今後我們除了要在國內培養人才，從 國外引進人才外，同時也要使人才長期留在國內， 在國內生根 3. 各科學研究機構之間要加強聯繫協調，相互支援， 避免重複。今後國家的科學研究，除了要加強各公 立研究機構間的聯繫協調以外，同時也一定要與民 營的研究發展機構密切配合，方能相輔相成

10 第一次全國科技會議之影響 1. 行政院依會議結論頒佈「科學技術發展方案」， 成為政府推動科技發展的依據
2. 這是政府第一次舉辦這樣大規模的會議，邀請 產、官、學的科技人士一起會商國家科技大事 科技界受到很大的鼓勵，收到振奮人心的效果 3. 蔣經國先生致詞明確宣示政府今後要提升科技 在政府中的地位，科技受到行政部門全面的 重視，不再只是個「冷門」政務 4. 此後政府原則上每四年召開一次全國科技會議， 成為科技政策形成的重要程序

11 第二次全國科技會議 1. 時間：民國71年2月 2. 參加人數：產官學共四百多人 3. 中心議題： (1)促進人才培育及延攬國外人才之策略
(2)建立國內科學研究之環境 (3)如何有效進行技術引進、轉移及建立技術密集工業 之有利條件 (4)重點科技之發展 (5)如何促進建教合作及提高企業界對研究發展之投資 (6)如何調整農業研究方向與內涵，使有助於解決當前 農業重大問題 (7)如何促進醫藥衛生之研究發展以提高技術水準 (8)政府組織及人事會計制度與科技發展之配合

12 第三次全國科技會議 1. 時間：民國75年6月 2. 特色： (1)國家的科技資源，即科技人力和經費首次 各有一個中心議題來討論
(2)已開發國家中，民間企業的研究發展投資 往往佔更大的比重。我國尤需要民間更多 的參與，因此首次有「鼓勵民間從事研究 發展」的中心議題 (3)我國高科技工業隨著新竹科學工業園區的 成立而開始萌芽，政府極需配合高科技工 業的特性，建立有利環境。因此首次有 「科技工業之發展」的中心議題

13 頒佈實施「科學技術發展方案」 1. 行政院依據第一次全國科技會議結論，於 民國68年5月頒佈「科學技術發展方案」 (科技方案)
2.「科技方案」是第一次政府以「目標、策 略、措施」(OST)來呈現一個重要方案， 由當時政務委員李國鼎先生親自帶領相關 人員完成

14 科技發展方案內容—三大目標 1. 加強國防工業，發展新型武器，建立自立 自主之國防體系 2. 支援經濟建設，發展技術密集工業，促進
農業現代化，加強自有天然資然之開發及 利用，節約進口資源之使用 3. 增進人民福祉，加強醫藥研究，維護生態 環境，改善國民營養

15 科技方案內容—六大策略 1. 改進科技教育，加強基本科學研究及建教合作， 積極培育科技人才 2. 督促獎勵公民營企業加強研究發展工作，加強研
究評審制度，積極推行科技之整體發展 3. 有系統引進國內需要之新技術，並予吸收、推廣 及生根 4. 加強與我留外專家之聯繫合作，並爭取其返國參 加科技研究發展工作 5. 籌建科學工業園區，加強大專院校及研究機構與 工業界結合，並歡迎國內外之研究發展型工業投 資設廠 6. 積極推動國際科技合作，鼓勵進行合作研究計畫

16 科技方案之推動 1. 方案共有九大重要措施，下有191個工作 項目 2. 每一工作項目均列有主、協辦單位
3. 每一工作項目之推動情形均由國科會協助 追蹤列管

17 科技方案之修訂 第二次全國科技會議後修訂，民國七十一年頒佈 特色： (1)國防科技有關議題的處理有明顯不同 (2)明確訂定「八大重點科技」
(3)除重點科技外，新版科技方案在「重要措施」方面新增「改善基礎及一般科學之環境」及「加強國際合作」

18 科技方案的影響(一) 1. 政府科技經費大幅增加： 教育部科技經費增加逾四十八倍，達新台幣 九億六千萬元；國科會增加逾三倍，達新台
自民國69年會計年度至74會計年度近六年間， 教育部科技經費增加逾四十八倍，達新台幣 九億六千萬元；國科會增加逾三倍，達新台 幣二十七億三千萬元；經濟部亦增加超過三 倍，經費三十一億三千萬元。中央研究院配 合其五年度發展計畫，在此一期間經費亦呈 快速成長，增加超過六倍，總經費達十一億 三千萬元

19 科技方案的影響(二) 2. 建立規劃及評審制度： 科技計畫的規劃及評審，各部門更需依據方 案研擬中程及年度計畫，並由國科會負責協
依據科技方案的規定，政府各機關應加強其 科技計畫的規劃及評審，各部門更需依據方 案研擬中程及年度計畫，並由國科會負責協 調聯繫。八年下來，各部門的計畫及評審作 業因而建立制度

20 科技方案的影響(三) 3. 在學術研究方面： (1)國科會除繼續支持學者自由提出之研 究計畫外，特別加強有規劃的整合型 研究
(2)成立貴重儀器使用中心，改善研究環境 (3)在台大、成大分別成立「應用力學」及 航太研究所

21 科技方案的影響(四) 4. 重點科技之發展 成立「資訊工業策進會」，及其「市場情報中心」(MIC)，「生物技術開發中心」，工研院材料所

22 科技方案的影響(五) 5. 訂定鼓勵民間企業投資研發辦法 以政府預算直接補助民間企業研發 6. 增進全民對科技的瞭解
舉辦「資訊月」展覽，規劃「科學工藝博 物館」 7. 加強國際合作 增設駐外科學組，加強海外學人之聯繫

23 成立行政院「科技顧問組」 並召開科技顧問會議 1. 依據民國68年5月頒佈的科技方案，行政院 可聘請科技顧問，並定位為「院長的科技 顧問」
2. 為協助科技顧問會議相關業務，行政院於 民國68年11月以任務編組方式成立「科技 顧問組」，由李國鼎先生任召集人 3. 首任五位科技顧問均為美國科技人士 4. 第一次科技顧問會議於民國69年1月28日 召開

24 科技顧問會議的影響 1. 科技顧問會議開會時行政院長均積極參與， 各部會首長亦然，因此媒體大幅報導， 「科學技術」的重要性逐漸讓一般人民體
會到 2. 由於行政院長、政務委員帶頭推動，部會 首長對科技業務特別重視，使得政府各部 門的科技能加速發展，而跨部會的問題也 較易獲得解決

25 辦理全國科技動態調查 1. 第一次科技顧問會議時，顧問們建議辦理 每年一次的調查 2. 內容包括全國(包括政府和民間)科技經費
及人力的投資、研發的產出等 3. 民國69年開始第一次調查，至今已成為 我國重要的科技統計資料

26 頒佈實施「加強培育及延攬 高級科技人才方案」 (1)方案為解決迫切人才短缺問題，以兩年為期， 民國72年2月公佈實施 特色：
中、長期所要做的則另外規劃 (2)對於高級科技人才兩年內的供需及需培育延攬 的人數都有明確的數字 (3)增加大學用人彈性 (4)獎勵研究傑出的教授 (5)加強支援國防科技人力 (6)動員政府相關部門、積極延攬海外資深及重點 科技人才 (7)政府充分支援所需經費

27 推動創業投資事業 1. 在李國鼎先生的推動下，當時財政部長 徐立德先生和同仁於民國72年完成「創業 投資事業管理條例」，對投資於創投者給
20％免稅優惠 2. 政府並出資和外國創投業者如 H ＆Q 等 成立新的創投公司，作為學習的基礎

28 頒佈「國家科學技術發展 十年長程計畫」 民國75年8月行政院通過，期程75年到84年 初稿經第三次全國科技會議討論修正 特色：
(1)這是一個策略性計畫，因此沒有方案中的一百 多項的「執行要點」，而只有原則性的敘述 (2)這個長程計畫，對國家的科技資源(即科技經費 和科技人才)訂有長程的、數量化的目標值，而 且和經建會所擬定的國家長期經濟發展目標配合 (3)這個計畫提出「人兩倍、錢四倍」目標值，亦即 十年內全國研究人員數為目前(民國75年)的兩倍， 研發總經費則為目前的四倍

29 結語 經國先生並非科技背景，但卻能從務實的角度、從經濟發展的需要，體察到科技的重要性，進而聘請李國鼎先生來推動科技發展，並充分授權
經國先生主政期間，奠定我國科技發展的基礎，也對我國科技發展有深遠的影響

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31 強化科技行政體系 1. 在行政院成立應用技術小組、科技 顧問組做為院長的科技幕僚 2. 修定國科會組織條例，增強國科會 為行政院科技幕僚
3. 各部會署成立科技行政專責單位， 由副首長負責 4. 建立科技計畫之評審管考制度

32 推動整體科技發展 1. 民國67年前：科技發展著重在大學 及中研院的學術研究 2. 民國67年後：產業科技受重視 國防、農業、醫藥及
環保亦納入科技發展 規劃中

33 促進科技政策穩定而 持續的發展 全國科技會議：每4年一次 科技顧問會議：每年一次 重要科技政策均在此二會議中討論 因而得以維持穩定而持續

34 加強培育及延攬科技人才 第一次全國科技會議之後，把科技人才培育及延攬列為重點工作
第二次全國科技會議之後，訂定「加強培育及延攬高級科技人才方案」

35 選定重點科技集中資源 加速推動 四大重點科技(69年11月)： 能源、材料、資訊、生產自動化 八大重點科技(71年2月)： 原四大重點
新增：生物技術、光電、肝炎防制、食品科技

36 設置科學工業園區 國科會前主委徐賢修向行政院蔣院長提出構想，並在財經會議中通過 第一次全國科技會議中討論獲共識
民國69年新竹科學園區正式成立

37 第二次全國科技會議特色 基礎科學研究相關的問題獲得更高重視而以「第二中心議題」呈現
2. 加速製造業的技術升級的問題，有更多更深入的討論，而將「重點科技」獨列一組則是創舉，更顯現出政府的決心 3. 人事、會計的配合問題，首次以中心議題形式在會議中討論，這是因為在執行「科技方案」的過程中，發覺人事會計的缺乏彈性尚未獲解決，已影響到執行成效

38 應技小組(二) 舉辦第一次全國科技會議 完成「科學技術發展方案」 於民國78年併入「科技顧問組」