第六讲　法的效力专题.

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1 第六讲　法的效力专题

2 一、法的效力的含义 法律所具有的约束力 法的效力范围 法的效力层次 法律在什么情况下，什么时间、什么区域、对什么人和什么事项有约束力
法的效力等级、法的效力位阶 异国法律体系中不同效力形式的法律在效力方面的等级差别

3 二、法有效的条件 法产生效力的前提要件 形式条件 实质条件 由合法的有权机关根据法定程序制定或认可 必须公布 确定的名称和内容
不违背宪法及上位法 （内容上不冲突或抵触，包括具体规定与原则、精神） 是现行有效的法律 在其约束的时间、对象和地域范围内

4 三、法的效力范围 法的时间效力 法的空间效力 法对人的效力 法对事的效力

5 （一）法律的时间效力 法律开始生效的时间 法律的失效时间 法的溯及力 从法律公布之日起生效 法律公布一段时间后才生效
法律公布后到达一定期限或满足一定条件后才生效 法律的失效时间 法的溯及力

6 法律的失效时间 相应的国家机关颁布专门的决议决定，宣布废除某些法律，从宣布之日起，法律停止生效
法律在制定时就规定了生效的期限，期限届满后有没有延期规定的，该法自行失效 新法律代替了同类的原有法律，旧法律失去效力 明示废止/默示废止 法律因完成了自己的历史使命，或因其赖以存在的特定条件消失而自然失效

7 法律的溯及力 指新法颁布以后，对其生效以前所发生的事件和行为是否适用的问题。如果适用，该法就有溯及力；如果不适用，该法就不具有溯及力。
从旧原则——新法律没有溯及力 从新原则——新法律有溯及力 从轻原则——比较新法和旧法，哪个法律对行为人的处罚较轻或者说比较有利时，就适用哪个法律 从新兼从轻原则——新法律原则上溯及既往，但旧法律对行为人处罚较轻或有利时，则从旧法律 从旧兼从轻原则——新法律原则上不溯及既往，但新法律对行为人处罚较轻或有利时，则从新法律

8 （二）法的空间效力 法律生效的地域范围 域内效力 指法律在本国主权管辖领域内的效力 域外效力 指法律在本国主权管辖的领域之外发生效力

9 法的域内效力 主权所及范围内：领空、领土、领水和底土，延伸领土 法律在一国的全部领域范围内有效 法律在一国的部分区域有效
国家最高立法机关获最高行政机关制定的法律法规，但是专为某些区域制定的，则只在该区域生效 地方国家机关制定的地方性法规、地方政府规章、自治条例、单行条例等等 某一地区达到法律规定的生效条件时，法律在该地区具有法律效力

10 （三）法律对人的效力 指一个国家的法律适用于什么人 属人主义 属地主义 保护主义 综合主义
又名国民主义，即法对本国公民合法人适用，不论他们在本国领域内还是在本国领域外。而非本国人，即外国人，即是在本国领域内，也不适用本国法。 属地主义 也叫领土主义。凡在本国领域内的所有人都适用本国法，而不论是本国人还是外国人。而本国人，如果不在本国领域内，则不受本国法的约束。 保护主义 以保护本国利益为基础，任何人只要损害了本国利益，不论损害者的国际和所在地域，都受该国法的追究。 综合主义 以属地主义为基础，以属人主义和保护主义为补充

11 中国领域内 中国领域外 本国人 （属地主义+属人主义） 一律适用中国法律 原则上，仍受中国法律保护，同时也有遵守中国法律的义务。 但是各国法律规定不一样，发生法律冲突时，本着维护我国主权和尊重外国主权的原则，根据国际条约和国际惯例来确定法律适用。 但有的法律会明确规定特定的人只适用本国法。 外国人、无国籍人 （属地主义+保护主义） 适用中国法律，除非法律另有规定 如果侵害了我国国家或公民的权益，或者与我国公民发生法律交往，也可以适用我国法律。 备注：享有外交特权、豁免权的人，在居留国犯罪，不适用居留国法律，而是适用本国法，或者通过外交等途径解决。当然，这种外交特权和豁免权，不是单方面的，而是对等的、双方面的。不同于旧中国时期的领事裁判权。

12 （四）法律对事的效力 指法律在实施过程中对哪些事项具有约束力。通常的原则是对法所规定的事项发生效力、而对不属于法所规定的事项则无效力。
一般以法律的明文规定为限 法无明文规定不为罪

13 四、法的效力层次 影响法的效力层次的因素 制定主体 适用范围 制定时间
指在一个国家法律体系的各种法的渊源中，由于其制定主体、程序、时间、适用范围等不同，导致各种法的效力也不同，由此而形成的一个法的效力等级体系 影响法的效力层次的因素 制定主体 适用范围 制定时间

14 确定法律效力层次的原则 宪法至上原则 等差顺序原则 特别法优于一般法原则 后法优于前法、新法优于旧法原则
外在等差顺序 （上位法优于下位法原则） 内在等差顺序 特别法优于一般法原则 后法优于前法、新法优于旧法原则