美牛是否進口 指導老師：林明潭 9814093黃佳駿.

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1 美牛是否進口 指導老師：林明潭 黃佳駿

2 台美外交關係 1912年中華民國建立不久後，美國政府即承認了 中華民國政府，雙方展開一系列雙邊關係互動， 並延續至1949年中華民國政府撤遷臺灣後。至 1979年，美國與中華人民共合國建交之後，美國 中斷與中華民國的正式外交關係，不過雙方在部 分議題上還是存在官方交流互動。現今部分臺灣 人士有時又稱之為「臺美關係」

3 美國牛肉進口問題從公共政策領域來思考 馬英九政府開放帶骨美國牛肉進口，其他 項目還包括牛內臟、絞肉、脊髓，立刻引 起台灣朝野反彈。牽涉到貿易市場的開放 與自由化，也牽涉到台灣人民食用牛肉的 衛生安全問題，都是不能輕忽的問題。開 放牛肉進口，是貿易政策，是公共政策， 對於公共政策，需要用理性看待，需要充 分資訊判斷，若完全用莫須有的恐懼，或 是意識形態，決策一定會有偏差的。

4 從科學數據來看美國牛 瘦肉精添加於豬隻等動物飼料中長期食用， 可以促進蛋白質合成，增加動物的瘦肉量、 少長脂肪、減少飼料使用、使肉品提早上 市、降低成本，利潤比較高。現今臨床上 β2-腎上腺素興奮劑和茶鹼亦為人類氣喘用 藥。豬在吃了β-agonist之後，藥理作用主 要在豬肝、豬肺等處。

5 瘦肉精各國用量 中華人民共和國 禁用。 檢測劑量： 普通飲食標準：1納克 興奮劑檢測標準：千分之三納克 中華民國（台灣） 禁用/不得驗出

6 歐盟 禁用 美國 國內：培林殘量30ppb 出口至歐盟：禁用 日本 進口：培林殘量10ppb 國內：禁用 澳大利亞 培林殘量： 豬肉 5ppm 牛肉 禁用

7 紐西蘭 進口：培林殘量10ppb 國內：禁用 加拿大 培林殘量40ppb 聯合國糧食及農業組織 培林殘量10ppb 其它瘦肉精：幾乎都禁用 世界衛生組織 培林殘量40ppb 其它瘦肉精：幾乎都禁用

8 美牛安不安全? 目前全世界已經能夠有效控制狂牛病之發 生，美國在2003、2005 及2006 年曾經各發 生一病例，而且所有病例都是老牛，都在 1997 年實施飼料管理措施之前出生，表示 美國在控制狂牛病的飼料管理措施執行得 很徹底，依據各國管理狂牛病的風險情形， 世界動物衛生組織（OIE）對各國分為三個 等級，我國與美國均列屬同一等級的「風 險已控制國家」（Controlled BSE Risk）， 也就是屬於安全的國家。

9 支持美牛進口的意見 林祖嘉 瘦肉精是科學問題 目前並無國際標準 開放問題應將國人健康風險及國家整體利 益一併考量
降低開放風險與損害 理性考量風險 林瑞雄 美牛瘦肉精是政治問題 不是健康問題

10 萊克多巴胺不會在人體內累積 美、加、日食品安全管制嚴格 台灣面臨強 裂國際經濟競爭壓力 美、日、韓均開放食用美國牛肉理盲現象 不利國家長期發展

11 為甚麼要反對美牛呢? 美國爆發狂牛症，政府無視民眾食品安全。 今天國際學術界對於萊克多巴胺的風險評 估沒有共識，而聯合國糧食及農業組織及 世界衛生組織共同創立的食品法典委員會 也還沒有正式通過萊克多巴胺的食品安全 標準，這也就是歐盟、台灣、中國和世界 許多國家沒有設定肉品和內臟中萊克多巴 胺最大殘留濃度的原因，台灣實在不需要 超越國際規範硬要開放。

12 心得 台灣目前的問題是在於一些高官們是否跟美國 有達成一些共識，在我個人的想法是不支持開 放美國牛進來，雖然台灣有開放很多農業用藥， 可以多開放一樣就多一樣，這樣寧可不要再開 放，先不說有沒有共識，我覺得決策者應該要 以人民的健康為第一考量，而不是以利益來做 取向，這樣有可能害人也害己，衛生署雖然有 有規劃依些措施，來檢驗美國牛，但這些檢驗 是可以不必要的，如果不要進口我們也可以不 用檢驗。所以我不支持美國牛來台灣。