【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示 －非商業性－相同方式分享」台灣2.5版授權釋出】

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1 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示 －非商業性－相同方式分享」台灣2.5版授權釋出】
第 9 單元 Wk9：多樣化的國家型態與觀念 人類學系 童元昭 副教授 【本著作除另有註明外，採取創用CC「姓名標示 －非商業性－相同方式分享」台灣2.5版授權釋出】

2 第七周複習：主要的環境議題 生物多樣性的快速消減 廢棄物處理與汙染 暖化與極端氣候

3 大綱 社會階序 ：Big man, great man, chief 轉換的歷史脈絡 Big man, great man, chief
解殖、建立國家 多樣的國家型態 傳統政治人物的法律地位 當前議題 這個社會秩序如何維持？這個國家的公共領域是怎麼維持的？在民族主義和國家出現之前，這些人怎麼樣維持社會秩序？所以我們來看幾種人類學鑑定下的幾種很經典的治理的形態，或者我們會說他是一種社會類型。那在這裡面，他在辨認出來的領導者leader，leadership是怎樣形成的。那他們在當代都是獨立國家，那他們是怎麼改變，他們的變化過程是什麼，他們的觀念、形式上觀念上如何改變，當然這又比較像一個傳統跟現代對話的一個過程。 那我們今天跟大家介紹的幾個部份，我們介紹這幾個概念，就像我們剛剛試圖說，國家之外有社會秩序。這社會秩序他有一些特殊的性質，我們今天主要針對其中一種性質來談，就是階序。階序的英文是hierarchy。這個字，hierarchy要講的是有沒有區分誰的地位高、誰的地位低，然後這個區分的基礎是什麼。比方說你是生在哪一個家，你這個家是與生具有，就是因為你是哪一個家，你與生具有一個比別人高的位置。換句話說，這是一個世襲的地位，跟你人優秀不優秀、努力不努力沒有關係，你是個阿斗你也是應該接這個帝王的位置。這個世襲，除非是革命，不容易被挑戰的。這邊我們講的比較接近是酋邦、酋長，酋邦是比較接近社會整體，他裡面的領導者我們就叫他酋長chief。那這邊這兩種社會我們會比較陌生，酋長社會或者說酋邦，他酋長的位置是與生具有的，因為他的族譜，或人類學講的系譜，因為他出生在這個家庭，他是這個家的老大、這個家族的長房又是長嗣，長男或長女都可以，他要接某一種的權力、盡某一些義務，這個是與生具有的，很清楚。 另外是大家比較陌生的，big man和great man。Big man要講的是，這兩種社會都是平權的，平權的意思是人跟人之間沒有位階的差別，他只有能力決定他在某一個工作場合當領導者。比方我們在社區要辦一個乒乓球比賽，你的乒乓球打得特別好，你就幫我們來組訓我們社區的人。你在這個時候就是發號司令的人，可是你的位階、你的高的位階，離開了這個場合就不存在。所以他像一個task oriented，工作導向。在這個工作場域內，你的階序比較高、你的權利、義務都比較大，離開這個場域就沒有關係了，你沒有一個跨場合的一個高的或低的地位。 這是一個平權社會，所以平權社會不是說他在每天的日子裡面，沒有說誰當老大誰是跟從的，不是說他不區分，只是這個區分的彈性很大，看場合看工作內容。會釣魚的人就是當這個船隊的頭，就像這樣子，非常清楚。另外一個他的特點是，他不世襲，所以我如果是一個非常會釣魚的人，比方達悟最近在捕飛魚，我是一個非常會造船或捕魚的人，我在這個場合裡面會是一個比較重要的人物。那我這個能力是會磨練的愈來愈高明，我一輩子可能在最具生產力的階段都是擔任這個角色。可是我的孩子如果他沒有這個能力，他不會擔任這個角色，他沒有理所當然的承襲這樣的責任或是位階的基礎。這是我們說平權社會。我們今天主要就是要講這個。 第二個是要說這個平權社會現在都是國家，都在選舉，所以這個酋長、酋邦社會在現代的意義是什麼。他名存實亡，或者說他實際上這樣角色，在名義上他沒有這個位置，但在功能上他維持了。他到底是怎麼樣一個生存形式。所以我們特別就讓大家看，great man會轉成big man。Big man大家如果對我們前面講交換有點印象， big man很重要的是他具有很好的物資調度能力的人，所以他把別人家的豬拿來換給另一家的人，他藉著這樣子來提高聲望。那great man是靠其他，主要是靠戰爭上的能力，我們會看到隨著治安比較安定，big man的典型取代了以戰爭出頭的great man。所以這兩種之間看到了轉變，另外就是酋長也發生了轉變，我們等一下會講。 那另外就是說在1962年吧，薩摩亞這個國家獨立，這是這邊第一個獨立的國家。聯合國成立之後，有一個去殖民或者解殖的進度，所以在1960年代末或70年代初這些國家紛紛獨立。他們成為國家，成為一個state，他的形態是什麼。我們就在這邊花一點時間介紹。多樣的國家形態，跟我們在台灣很不同。基本上我們是一個很強的民族主義的國家觀念。那別的大洋洲在他們的歷史條件，歷史和環境條件下，他們所追求的國家形態的條件是什麼？ 那另外一個跟這邊很有關：因為他是獨立國家，他有完整的司法制度、司法體系，那他的法律當中怎麼看待政治人物，怎麼看待傳統政治領袖。那就像剛剛我們講的，有些憲法上會明定。那另外就是這個大洋洲政治領域有重要的意義，簡單的說，就是什麼是貪污。

4 社會階序 平權社會﹙great man, big man﹚ 階序社會 酋邦多數的波里尼西亞社會與密克羅尼西亞社 會 性別階序
針對西方社會的文化批評 階序社會 世襲地位：與創始祖先的系譜距離；在繼嗣團體中 的位置 酋邦多數的波里尼西亞社會與密克羅尼西亞社 會 階序剛剛已經開始講了，那平權社會這兩種典型，great man和big man，我們剛剛說了great man他是以戰爭的表現出頭的，他打仗的能力非常強，總之他殺了別人不是別人殺他，他就成為這社會的領導者，他的孩子沒有這個能力，他的孩子也不會接續。那他因為有這樣子的領導能力，就讓他成為意見領袖，所以他不只在戰場上人家聽他，他成為重要的意見領袖。這是一個很典型的例子。 另外一種很典型的big man，就像剛剛講說他要辦一個宴席，我們講過在大洋洲這邊他們還在做很類似的事情，他們社會當中很重要是辦宴席，在宴席當中我要展示我的實力。什麼樣的實力？一個是我生產的能力，我家有多少頭豬、我有多少芋頭、我有多少薯芋，我可以招待客人，而每個人可以打包帶走。這個如果你們有興趣的話，台灣蘭嶼的達悟族在新屋落成或新船下水的時候，有非常類似的儀式。那一個是就是說他們要展示他們的生產力，他的生產力主要跟他的人口有關，他家小孩如果不多，他不可能有很高的生產力。 所以我們看到，家戶生產力比較高的，他會有比較多的太太，他太太幫他種很多地瓜、養豬。那他為什麼能夠娶比較多太太？因為他已經相當能幹，他可以準備很多聘禮、很多婚姻中交換的物品，或者說他有比較好的人緣，他的親屬範圍比較廣，可以幫他出比較大的貝殼或者鯨魚牙齒，或是貝珠錢。就是婚禮上一定要有的儀式意味比較強的象徵物品，不是說吃的東西，而是這一代代可以留下來的物品。 那所以這樣子的人，他在展示生產力的時候是整體家戶的生產力。然後也包括說他的婚姻情況，相對的也展示出來他的人脈是什麼。那另外就是說他的交換能力，即使他家戶很多妻子、很多人幫他生產，算在這家戶的總生產裡面，如果野心比較大、企圖心很強的big man想要吸引更多人來參加他的盛宴，他就要用交換的方式在短時間內累積更多的食物或者其他的東西。在這樣的盛宴裡面，食物是相當重要的。所以他在這邊要有更廣的人脈，跟人家來交換東西。 這個交換是什麼意思？就是說，他什麼東西都沒有，他一直在跟別人交換，所以他家、他院子裡的東西其實不多，他的東西都在流通，都是別人在欠他什麼東西，他把什麼東西給了誰。很多都是借貸的關係，他給了別人，別人以後要給他。那他現在就是，他找到朋友A跟朋友A說：我知道你現在有很小的豬，我兩個禮拜後要辦盛宴，我希望跟你換這頭小豬。他就拿他一點小小的東西，或者他就拿他以後要給的什麼東西，他先跟他換到這頭小豬。他跟A朋友拿到這頭小豬之後，他去找他的B朋友，說他要拿他這隻小豬換他的大豬。那別人並不是呆子，而是別人相信他的承諾，從他以往的表現相信他有這樣一個能力。那B朋友等他孩子要結婚的時候他要辦盛宴，他就來找這個，這個big man本身應該就要了解，他如果反應有點慢，那個朋友就開始會有情緒，甚至就會上門來說我的孩子要結婚了，我需要一頭大豬。這個就是交換的時候我們說他需要回禮，但是回禮絕對不是當下的，而是一段時間之後。所以他們彼此之間都在做這個事情。 那big man厲害是說他比別人能經營更大的交換網絡，所以他交換的人可能有七十個人，一般家庭可能有二十個，那這就表示說big man能夠影響的人，別人因為他可以有這麼多的東西可以調度、他可以常辦盛宴，人們就願意跟隨他。所以在盛宴的場合之外相信這個人的能力，就會跟他有一些來往他就成為意見領袖。所以big man基本上是一個非常溫和的領袖形式，他是靠著他不斷的送禮給別人讓人家吃飽、吃的很開心，博取聲望讓人家願意參考他的意見。所以一個big man如果家裡生產的並不比人家多，換的能力也不比別人強，他辦盛宴，比方別人家裡結婚或喪禮，平均兩年辦一次這種事情、一次盛宴，這big man如果也跟人家差不多，就沒有人會再跟他。所以他的消長，其實是相當快的，他沒有一個理所當然的權力，他沒有一個office沒有一個頭銜要跟他，別人跟隨他完全看他的表現。

5 Great Man vs. Big Man Sahlins’ big man society
藉累積財富、交換、建立關係網絡 Maurice Godelier’s great man society 軍事能力、儀式地位等 Great man society是平權社會嗎？ 兩性在空間、生產工具、武器等使用上的區隔 男性宰制的意識形態﹙孩子是誰孕育、養成的？﹚ 等質或不等質的交換 亦即人與物是否可交換 大家可以把這故事放在心裡面想一想，這樣子算是一種領導的形式。在大洋洲，蠻多社會他們的領導、他的人跟人之間的關係，就是這樣子區分的。那為什麼社會階序這個議題在人類學的研究，甚至不只人類學，社會學、哲學裡面的討論都很看重這個議題？其實也是出自西方社會對自己社會的了解跟反省，所以他是藉著看到－－因為西方人在十九世紀後半，開始接觸到的是一個生產方式改變之後所帶來的階級的問題。你們如果想到狄更斯小說的背景，他面對的是一個階級的問題，那從莊園、貴族這種時代，土地為主的貴族，轉到了在資本為主的生產方式、這種階級定義的方式。 那西方學者就在想這種問題：這個階序到底是不是每一個社會的必然現象？什麼樣的社會可以維持一個秩序？是不是一定就是不平等關係？有人管別人、有人來制定規則、別人來跟隨，才能維持一個安定的秩序？那是當時他們在問的一個問題，其實到現在這個問題都還存在。那在這個大洋洲，後來二十世紀初，尤其中期之後，大洋洲許多平權社會－－就是他們沒有明顯的階級分隔的社會，被外面認識，他們就來作研究說這樣的社會如何可能平權、這樣的社會怎麼樣運作。比方說，他有沒有結構的限制？你平權社會不可能超過多少的人、你人口規模不可能太大。他們就討論這些問題，那我們也看到反方向的討論非常有意思，就是我們說的平權社會，真的是平權的嗎？就是他沒有明顯的世襲地位、沒有說你出生就一定高或低，或者說因為你的財富而有差異。 就有人轉一個方向來討論非常有意思，就是性別。性別，每一個社會，即使是我們說平權社會裡面，他有相當的性別差距。比方說男性，大洋洲裡面一些社會中，男性擁有土地，他作為氏族成員他有土地的使用權，而女性沒有；男性可以擁有武器，女性不可以；女性所用的農具是男性所製造的。像這樣的一個議題，就有比較稍微激進的學者就開始在想，性別算不算是一種階層化的標準？就是反過來看說，我們以為的平權社會其實不是這麼簡單的，主要就是說他針對西方當時，對它而言什麼是一個理想社會，對他的弱點的一個提問。 這邊我們講了，大洋洲的階序社會很明顯的一個考慮就是說：他有一個世襲高的或是低的地位，主要我們講過大洋洲尤其波里尼西亞這邊，他強調個人跟這個土地開拓者的關係。所以這個開拓土地的祖先，你跟他的關係是什麼？你跟他愈近，就是親屬關係上，用當地人追溯的方式，愈近的話你的地位就比較高；你的家族如果跟開拓者的關係愈遠的話，你的整體家族地位就比較低。那你個人在家族內的地位高低，跟你的出生序是有關的。然後像這樣子兩種的平權社會，大概在美拉尼西亞是比較常見的；另外在波里尼西亞跟密克羅尼西亞是比較容易見到酋邦，但這不是這麼整齊劃分，是一般有這樣的分別。

6 從 great man 到 big man 轉換的歷史脈絡
殖民力量的綏靖政策 地方平靜，交換網絡擴大 財富累積與交換成為可能 我們剛剛已經講過了，這個big man的社會。我們這禮拜是中文的讀物，那個文章講的非常清楚。那這個以大人物big man作為領導者的這樣的社會，它有它一定的特點，他主要大人物是藉著累積財富、交換、建立關係網絡，那剛剛說great man這樣子的一種人物，主要是藉著他的軍事能力，或者說還有一個範圍是儀式地位來影響別人的。那這個是剛剛講的性別，會不會是讓我們重新認識階序的一種條件。 那我們來講一下這樣子的一個大洋洲社會，很早也就跟外界有往來，他們本身也是遷移過去的。那近代的往來，就是跟大航海時代開始有關。在十九世紀後半密集的往來，甚至是政治上的殖民。所以我們這邊簡單講，從戰爭為主的到以交換為主的、經濟調動能力為主的領袖，他這樣的一個轉變有他的一個時代背景。一個是說，打仗不重要了，甚至於殖民政府，我們知道殖民政府在每個地方他會做的幾件事情，其中一個就是收武器、繳槍械，為了進入內陸他開始繳槍械，台灣歷史上也發生過這種事情。那繳槍械之後，地方上原來用來出頭的戰爭，這種機會沒有了，所以他們不需要打仗，也不能打仗，那取代打仗的就會是交換、或者說盛宴。他的盛宴原來可能只聚集在自己熟悉的幾個友善的村落之間，那等到不打仗了，沒有戰爭了，他們的範圍會擴大。換句話說，盛宴擴大了、交換的範圍擴大了。既然擴大，你每個人可以建立的網絡networks會增加。所以這邊才會講說不打仗了、地方平靜，交換網絡才會擴大。所以這個地方出頭、藉著交換出頭的機會增加。

7 高明的交換者、文化中人、募款人、生意人 Anthropological version of Orientalism
Big men of seaboard Melanesia were partly creation of colonial pacification, European hegemony, Christianity and cash economy (Keesing: 187) 那原來有的社會本來就有big man，就是用大人物的這種方式；然而，不打仗了，大人物的機會變多了，那它有沒有面臨挑戰呢？有沒有新的機會呢？它也有，他新的機會就是包括——我們看一下第二行這邊，就是colonial pacification，就是說不打仗了所以大人物增加了。另外就是歐洲人的霸權－－這個歐洲人的霸權是什麼意思？就包括歐洲人帶入書寫系統、文字系統，大範圍的商務上使用的語言，也就是我們說的洋涇浜英文。所以它除了部落自己的語言之外，你對外的那個連絡的人，他開始會學到地方通用的語言，還有基督宗教和現金經濟。 簡單的說，在殖民時代同時遭逢到這幾個方向的變化，經濟上的變化、宗教上的變化，或者說治安上的變化。那我們會發現，big man原來的角色是個非常高明的交換者；非常會跟人家交換東西的人，非常會算計，他開始介於殖民者跟地方上的人之間，等於說他代表地方上的人跟外界接觸，他成為一個跨越兩個文化的人。他第一步可能比別人先學到洋涇浜英文，比別人先學到外界帶來什麼樣的資源、外界想要地方上什麼樣的資源，他的訊息比別人早到，他開始成為一個文化上的一個仲介、一個文化上的broker。 那再進一步，就像我們之前看的《黑色收成》的第一段的時候，他們那邊的一個big man死了，那大家就說我們要推誰當我們下一個big man。那有人就說Joe應該當，因為他的咖啡園非常成功，這是大家期待他作為一個broker、一個仲介者的角色可以做這個事情。他了解市場經濟怎麼回事。所以簡單的說，big man把人帶入所謂的現代的發展裡面，他在這過程中他有兩個角色，一個他是可以募款的人，大家可以把東西給他，他再給別人。現在大家把現金給他，大家把這交換時間拉長，在心裡面他想要的是拉長的，比方五年後咖啡樹成熟、開始長果實，五年後他再把這咖啡豆賺到的現金還給他們，所以這變成一個投資的觀念。 當地人真正掌握了這投資的觀念嗎？我們從影片看到，他們會覺得回饋有點慢，然後回饋是不確定的。當地人即使是合夥做生意，他的觀念跟原來big man、跟他本人的跟隨有關的那種交換關係，其實是非常相似的。那我們也看到，他作為一個募款人，人家也認為給他這樣一個付託，就是要他幫助地方上的發展，所以我們會看到，big man變成一個business man，當地的話常會這樣講，就是他是一個生意人，他可以集結眾人的力量幫大家找機會。所以他們小孩要唸書的時候也會找big man，big man就會從別的地方－－因為他的network比別人要多，所以可以弄來募款，幫這小孩交學費。所以big man到現在角色非常的多。都這麼理想嗎？不見得。他有一些原來的概念推演出去時會產生困難。

8 chief ？ big man ？ Recognizing our chiefs
Submitted by Arthur Wate on 4 May, :41am. Editorial RAMSI chief James Batley was more than impressed after having talks with chiefs and church leaders in north Malaita last Friday. He was not only impressed with what the chiefs are doing out there, but also the significant improvement of law and order in the area. At the height of the civil unrest, north Malaita was referred to as the most dangerous and problematic region in Malaita Province. The majority of MEF militants are from north Malaita. In their reign, they undermined and overtaken the authority of chiefs and church leaders. Lawlessness was rife in the area. Even after RAMSI arrived on 24 July 2003, lawlessness continues to persist. Production of the illegal home-brew kwaso and cultivation of marijuana were widespread. But all these started to change when chiefs in partnership with the police, and support from community members, decided to take a stand. The stand is lawlessness cannot be tolerated in the communities. In concert, chiefs, church leaders and community members in partnership with the police carried out joint policing of the communities. They reign in on kwaso production and marijuana cultivation – the two main causes of disturbance in the communities – by telling the producers and cultivators to put a stop to their illegal activities. Those who obeyed were spared prosecution. The ones who refused faced the full force of the law. This approach had resulted in the return of peace and order into the communities of north Malaita. In commending the effort, Mr Batley said the chiefs and church leaders in north Malaita have set a fine example in community policing and partnership. Indeed they were. This example clearly demonstrated that community policing works effectively well when there is trust and confidence between members of the public and the police. It also shows that chiefs and church leaders can play a very effective and influential role in the maintenance of law and order in their respective communities. And in isolated communities where law enforcement agencies are not immediately available, chiefs can play the role of a policeman as mediator between conflicting parties. This is not a new concept. Chiefs have long played an important role in the orderly running of their communities in traditional Solomon Islands society. That role must not be taken away, but elevated to include the maintenance of law and order. The authority of chiefs should never be over-looked. 這個你們應該看不到，就是這個紅的大的跳出來看一下。那big man是怎麼回事？big man和chief之間有沒有發生一個轉化？大家如果看到這禮拜選的文章，會發現那個作者在前面一直在講酋長的問題，因為西方人尤其是英國系統，他們來一個地方的時候，他基本上都會找一個對口單位，最好是一個人，然後這一個人是說話算話、有權力做決定的一個人，他沒有辦法理解，在效率上他也不願意跟很多人打交道，他要跟一個有影響的人打交道。 然後英國人的觀念裡面，他帶進他在非洲的經驗，非洲的經商跟殖民的經驗，他要找酋長－－就像我們上次講的很多酋長都有這個酋長的概念。西方人接觸這些非西方社會的時候，他的初次的經驗是跟酋長的往來，所以他對平權社會是陌生的。他在這邊看到的，是平權社會的big man，大人物，他叫他是酋長，他也賦予他這樣一個期待，他讓這個big man去跟地方上的人協調。這是一篇新聞，這篇新聞是講－－2005年是有點舊－－這一篇新聞是講的所羅門群島裡面一個馬來他島的事情，我就抓幾個詞。比方說「recognizing our chiefs」，那文章的主題，就是說要肯定我們的酋長，為什麼要講這句話？因為他沒有力量，所以我們才需要喚醒大家的這種認識，說我們應該要認同我們的酋長表示－－他式微了。那這邊有幾個細節，就是說馬來他島上、所羅門島上不是這麼平靜，他有一些地方的游擊隊，游擊隊這些人讓地方上秩序混亂，接近失序的狀況。「underminded and overtaken the authority of chiefs」，說我們地方上的游擊隊已經削弱了我們的酋長的權威，所以他認為說authority of our chiefs，所以我們要認可他的權威。因為權威被削弱了、權威被威脅了，然後這個地方治安，地方非常的不寧靜，所以他們要努力，那努力最好的辦法就是chief co-operate with the police，我們得要回到酋長這邊才有效；我們就要酋長跟警察配合，這個地方才能有效的治理。 這個地方我們看到chiefs and church leaders，甚至於有的地方會直接用church chiefs教會酋長，直接這樣用。我們就會發現，似乎是要把酋長帶到一個正式的制度裡面，他跟社會治安有關，他應該是警察的這裡面的一環，單靠警察社會秩序不能恢復，他們需要酋長。那這邊講酋長之外，教會的力量也很大，church leaders和church chiefs，所以我們發現這看起來是一個傳統社會的角色。Church leaders當然是一個跟外界接觸之後一個新的角色，可是他是一個實質的領導者－－他在政府的行政體系裡面沒有位置，問題他是實質的領導者。真正的跟治安有影響是警察，所以我們發現警察、酋長跟教會領導者，三者在這社會裡面是有實質影響力，或者他們是真正的意見領袖。 他給我們一個背景－－當然就是說他的勢力式微了，這是他們目前的處境。所以這邊講到兩點就是：簡單說馬來他島沒有酋長，他的傳統領袖不是酋長是大人物，可是他們很典型的觀念上、分類上他們叫他酋長；這個轉變，就是我們那篇文章談的，就是殖民之下他們的制度被辨識出來，被標準化、化約成酋長，所以他在殖民過程當中開始發生變化。另外一個是說他當然是一個獨立、後殖民的國家，以殖民時期發展出來的新制度做為他的傳統制度，這是一個很經常發生的現象。

9 階序與平權 http://www.micsem.org/photos/europeans/06.htm
我們現在好像才要進入正題的樣子。那個現在跟大家講所謂的階序是什麼樣子，不過這邊還是一些圖片給大家看一下，比較開心。這是什麼意思？這邊講說你要用你的禮節表示出來你們的位階是不相同的，所以這個人是站著的、這人是彎腰的而且兩手是開的，你知道這就是開放你自己，說你是臣服於這個人的。然後當然另外有一些器物表現出來他們是不同的位階，所以他這邊是一個東西，其他人是帶了一些主要是食物，好像來見這樣一個人，就是下對上的感覺。這應該是西班牙人畫的早期的一個關島的情況。 Class structure was built into the nature of society, most Europeans believed. In an illustration of how life must have been lived long ago, a man falls on bended knee before a chief wielding his staff. Other Chamorros, all entirely nude, look on as they prepare to make food offerings to the chief. ~Jacques Arago

10 地位的區隔 (這裡是說酋長的神聖性和政治權力互動的關係嗎？)
禮節；禁忌 墳墓型式 紋身圖樣 服飾 住家規格 那我們簡單的讓大家可以體會一下階序的意思，簡單就是說地位性區隔的，有高有低。剛剛那個禮節，剛剛看起來比較溫和好像我們可以了解，我們也知道乾隆時代禮節會造成大風波的。那另外還有就是禁忌，比方大溪地酋長一定是坐在他近親的背上，近親扛著他，因為他們觀念裡面認為，酋長身上的力量太強，他們叫mana，所以他不能下來走，因為他走過的地就像有電一樣，後面走過的平民，就是位階低的人，他沒有這麼強的mana，他會受傷甚至死亡。所以我們看到的禮節，有時候背後有一個道理，這個道理是不是一個神聖的力量？所以別人不能接近他，或者別人看到他身體一定要彎多低。這背後有一個當地的概念在支撐。那另外還有我們會看到他的墳墓不一樣，比方說中國皇帝的陵寢，連用詞都不一樣，所以它規格一定不同的；紋身的圖樣、服飾、住家規格等等都不同。這種例子非常的多、很典型而且是我們眼睛見得到的。

11 Pohnpei人工島上的神聖空間 我這邊用的幾張都是密克羅尼西亞的，密克羅尼西亞有一組島叫卡洛琳群島，卡洛琳群島有五個大的火山島，Pohnpei是其中一個火山島。Pohnpei的東南外海有一組人工島，就是這邊。 Map of Nan Madol, Federated States of Micronesia Date 14 July 2007( ) Source Own work Author Hobe

12 波納佩東部外海的Nan Madol遺址 攝於 , 11:10 攝影師 CT Snow from Hsinchu, Taiwan 這個人工島上面有這樣的建築，這個建築現在留下的是傳說，實際上當時那邊什麼人住，都跟現在人之間有相當的距離，這就是我們現在說的一個遺址。根據現在的判斷，應該是以前高階的人所住的地方，以及他的墳墓在這裡面。除了這島的這部份留下了這建築，其他的島上沒有什麼了不起的遺址，意思就是說他這邊有位階上的區隔，所以這邊的居住形式、住家形式跟他的墳墓在外顯形式上就可以區隔出來。 CT Snow

13 這張也是關島，這是法國船上畫的，你們可以猜，這是他們十九世紀初所認定的關島社會的階序。這個人沒有穿上衣、腰上有一把刀－－這是一個工具，這大概是跟掘土有關的，一個掘棍。他抱著一隻很寶貝的公雞，然後這個人看不出什麼明顯的特徵，好像是拿著一個皮包；然後這個人是抱著一本很厚的書。所以這個人是獵人，可能也是農人因為他拿著整地的工具。那這個是一個小販。那這個人戴的帽子形式比較高，是一個高帽，他應該是城市裡面的人，應該是比較大的商人。那拿書的應該是會計呀，或者是學校老師，做文的方面的。這是他們當時社會所有的幾種階級。 資料來源 Micronesia Seminar

14 Takurar, 楚克島Weno地區的高階酋長，與他的兩位妻子走在小路上。他們戴耳飾、穿斗蓬，都是典型的楚克風格。婦人手上拿了漁網。
這個是卡洛琳群島裡面的另一個火山島叫Truk，照片裡沒有照到酋長在旁邊，這是他兩個太太。 資料來源 Micronesia Seminar US National Archives

15 帛琉 帛琉最近遷都到Melekeok。Melekeok這個地方在史前時代就是非常重要的一個地方。十九世紀初德國人進來的時候，Koror有一個酋長，就是Koror這個酋長帶動Koror的現代化，他是帛琉跟外面的世界合作上比較積極的酋長，所以在現代化的過程當中我們發現Koror的勢力增長。獨立之後，Koror與Melekeok之間的位階是一個變動的狀況。

16 酋長間婚姻結盟 男子是 Reklai， Melekeok 地區的高階 酋長；妻子是Bilung， Koror地區最高酋長的 姐妹。他們在1905年 結婚，整合了兩個主 要的競爭對手。 The man is the Reklai, the high chief of Melekeok. His wife is Bilung, the sister of the paramount chief of Koror. Their marriage united the two major rival villages in Palau 我們現在所說的帛琉，帛琉大島，實際上是好幾個酋邦，每一個酋邦會有自己的酋長，每個酋邦有高低的分別，所以某一個酋邦的酋長是大酋長，大概會有一個這樣高低的分別。這是兩個酋邦通婚，他們分別是屬於兩個主要的Malekeok 與Koror酋邦。 資料來源 Micronesia Seminar German Southseas Expedition

17 雅浦 台灣大學 童元昭

18 20世紀初的雅浦酋長。長凳右端的是Ru‘way Balebat的酋長, Lirow, Teb的酋長。
那這個是雅浦，也是卡洛琳群島裡面一個火山島，這邊講的是兩個酋長，我猜長凳上這兩個。他們兩個是是兩個區域不同的酋長。 資料來源 Micronesia Seminar Klaus Moller Collection

19 外顯的高階地位： 髮型、耳飾、紋身、樹 皮布衣
所以我們怎麼看？就是說他的階級一定要外顯的，這個才有意義。就像在台灣現在我們沒有與生具有階序，我們有的是跟財富相關的權力地位，所以這財富一定是放在身上，他要你看的到。所以他們用很多方式－－我們一項項來看，他高階外顯的地位，他的耳飾、他的頭髮，他這樣一種髻，一定某一種地位才有這種髻。這個人是一個酋長。然後是耳環，再來是他的項鍊。 其實最明顯的有兩個，就是最大面積可以看到的，是他的紋身。紋身有兩個，馬紹爾分的非常清楚，你不同位階可以紋的部位是不同的，這是第一個。所以你會看到，他是高階的酋長，他的紋身會整個上身都有，那位階比較低的人他的紋身是部份的，比方說肩膀這邊位階比較低的也可以紋身的。 另外一個，是紋身的圖案－－即使說大家肩膀都可以紋身。紋身的圖案是什麼？有一些圖案是保留給酋長的，就像在台灣排灣族，人頭、太陽、百步蛇這幾個圖案是保留給貴族或者是頭目。另外一個，所以他只有半身，他的衣服是樹皮布，非常講究的樹皮布的裙子。這個只有高階到酋長才可以穿。那我們再看這馬紹爾群島的位階不只是藉由一個人的衣著可以表現，他的住家也可以表現他的位階，所以到一個村落可以看出來村內的位階－－我們之前看過斐濟的照片，看到那個房子是蓋在高臺上面的。 資料來源 Micronesia Seminar 髮型耳飾紋身樹皮布衣 Rarik, a Marshallese chief who befriended Kotzebue, is shown here with ear ornaments, shell necklace and tattooed chest. The chief, who was "distinguished by gentleness and good nature," became a close friend of the Russian officers. Kotzebue, Voyage of Discovery

20 酋長：新或舊有制度 密克羅尼西亞酋長制的彈性 相似系譜地位的競爭
接觸歷史與酋長制的引入︰薩摩亞 ﹙matai﹚、所羅門與萬那杜﹙paramount chiefs﹚、庫克﹙house of ariki﹚ 或制度化︰斐濟﹙great council of chiefs﹚、東加﹙王室﹚ 所以我們這邊來看，酋長是這樣的一個制度，密克羅尼西亞跟波里尼西亞都有酋長的制度，我們說他的基礎基本上是從族譜來。因為他出生在某一個跟開拓者有關、關係比較近的家族裡面，在這家族裡面潛在的、結構上的威脅，就是血緣，或是與創始祖先距離近、距離相似的人，基本上他們是潛在的競爭者。應該說酋長家族的人可以有某一些選項，然後他在不同年齡階段他可以有不同刺青。應該也沒有很清楚的退休制度，如果他卸任了有新酋長接任的話，他還是酋長，不過是老酋長，所以他不必用雷射把刺青去掉。不過大家一看就知道。然後，如果是不同人，身上可能會有相同的刺青，可是那個位階、那個刺青的那類是屬於酋長用的那類。

21 酋長制的制度化 維護傳統 殖民時代制度在後殖民時代的合法化 酋長制藉教會保存﹙church chief﹚
殖民政府提供的領導位置﹙人口記錄、道路維 護、公共衛生﹚ 莊園工作經驗培養出的文化中人 『發展』的領導者 那酋長，其實這邊跟我們後來要講的「傳統領袖的法律地位」很相關，這邊有點混淆。我們要講的酋長的制度化，其實也就是說酋長的法治化，酋長取得法律地位、法律上的認可。為什麼要做這件事情？我們簡單的稍微在這邊講一下，當地人他們獨立後，有時候開始發展出比較強的國族文化的概念，他就會整理他的習俗、整理他的傳統，他就會說酋長是我們的傳統。所以，他即使有現代的選舉這種民主政治、代議政治的這種制度，可能會給酋長一個位置，可能是民意的，有點像上議院的情況，也可能不只－－有的社會不只，薩摩亞是很特別的情況。他的重點是說他要維護傳統，然後我們會發現他們憲法裡面明定為傳統，第三條維護傳統，我們遵從傳統的生活方式，包括酋長制度。這是第三條。 第四條是說我們是一個Christian Country，他的憲法裡面明定這樣。所以他是一個很多不同的價值可以並列、並存的一個情況。那另外就是說酋長制度的制度化，可能是藉著教會保存有church chiefs，換句話說國家不承認，可是他有很強的社會地位和社會力量。這是在教會的制度下，幾乎每個村都有一個以上的教會。另外就是在殖民時代，殖民政府提供了領導位置，比方這個社會原來是平權的大人物，結果英國政府跟他的代理人澳洲到一個地方後，就會說你們選出來你們的chief或是他指定，就是兩個chief，一個叫Luluai一個什麼，就是兩個人，他只跟這兩個人來往，因為我們說英國人基本上是一個間接治理的觀念。所以他會提供領導位置。而這東西也就是「積非成是」，它就成為他們的生活經驗、成為他們的傳統，那這些人往往是現代化的前鋒。那另外是說殖民時代開始他們就到外地去工作，他們接觸到洋涇浜英文或他們的物資概念，他們成為文化中的－－這就跟big man的情況很像。

22 Kastom 傳統習俗成為政治符碼 文化本身的彈性與創造力
這個我們先注意一下，可能有跟大家提到過這個詞K開頭的，這不是英文拼錯的，這是代表他們的一套觀念做法；這從英文custom這個字來，是我們所謂的洋涇浜英文。這我們在台灣的環境裡面會覺得好像罵人家英文不好。在大洋洲的環境尤其是美拉尼西亞，他主要講的是一個商業語言，每一個人都在自己部落語言之外，因為跟外界接觸、因為要交換、因為要做生意，所以他會發展出大規模的長距離範圍可以使用、從貿易買賣開始出現的語言。這個語言後來本身發展非常完整，有自己的發音、有自己的字彙、有自己文法的一個語言，在美拉尼西亞非常重要，在很多國家裡面他也是官方語言。我們會看到一些報紙也會用這個語言出版。所以「洋涇浜英文」一般是負面的涵義，它直接叫pigeon English，可是在美拉尼西亞，它就是一個事實，無所謂負面與否，它是一個完整的有用的語言。所以美拉尼西亞這些國家在獨立之後一直在摸索，他的國家文化是什麼。許多新獨立的國家從十九世紀後開始，他接觸到的國家的典範常常是nation state民族主義，或者我覺得翻譯比較好的是國族主義之下的國家，one nation one state，國族國家的概念。我們是一個民族、我們有一樣的文化，我們應該有權力成為一個國家。換句話說，它是在解殖過程產生的國家，它沒有經過激烈的抗爭，它的自我意識、它作為我群的意識其實並不強，它其實是在獨立之後逐漸的在摸索。雖然島嶼之間有語言的差別，甚至像巴布亞新幾內亞，他不是方言的問題、他不是發音的問題，他是兩個非常大的語族的差別，是南島語族跟巴布亞語族的差別。可是它是一個國家，等於它要事後要追認、事後來支撐起來說我們有one culture，我們來支撐說我們來成為一個國家的正當性，所以他的程序是反過來。 歐洲的抗爭常常是one nation one state，先有一個文化，再爭取成為一個國家。大洋洲的情況是反過來，它先是一個國家，然後再說我作為國家存在的正當性是什麼，我有沒有one nation、我有沒有一個文化。所以它開始整理再釐清國家文化是什麼，我們會發現這種時候做的很多都是從容易下手的部份，通常是可以看得到的、可以表現出來的部分－－比方器物，像是萬那度做的工作就是說他認為有某一種編籃weaving，某一種編籃是特有的，所以它覺得那是它的文化可以見到的部份，它就開始推廣，形成一種象徵符號。實際上如果我們認真去了解，萬那度其實有很多大的島嶼，主要是島嶼社會，有的島嶼社會根本沒有weaving的傳統，根本沒有編籃的這樣的傳統工藝。所以國族文化的推出，在大洋洲這些新國家這邊是一個非常重要的過程，甚至於現在都還在進行當中，所以Kastom也是之前在跟殖民主義抗爭的時候，相對於west，相對於西方個人主義的自私、靠金錢交易，它會形塑出來我們是non-west，我們是非西方、我們是萬那度、我們是巴布亞新幾內亞、我們是什麼，為了抗爭，他講的是我不是西方、我們是西方的反面，我們重人情、我們不用貨幣交換、我們的關係重要、我們的個人相對的沒有那麼重要，這是他的論述的一種呈現的方式。 同樣的，Kastom的這個概念，獨立之前跟殖民政府的抗爭中間已經出現，獨立之後這個東西維持下來愈來愈清楚，所以在所羅門群島有法律地位。「Kastom」簡單說它就是取代了「習俗」這個詞，習俗是一般用語，Kastom看他的字就知道是美拉尼西亞這個國家的用語。就在這個情況下，尤其在近年經歷了國家的這個文化整理，他把他的傳統中文化的習慣文字化，寫出來，然後法治化，給他一個地位，經過國家認證國家認可。這種論述成為一種政治符碼，Kastom會有一個重要性。那另外一個就是說，我們說酋長、big man會變化，他的政治制度或是他的領導方式會變化，其實很重要的就是說文化本身他有他的創造力，他有他本身的力量，他本來就會變，我們現在跟兩百年前的日子就不一樣，那這個沒有什麼好驚奇的，只是說他怎麼變，他的素材、他的參考資料是什麼，這個我們就要回到他歷史脈絡去看。

23 低階科羅酋長拜會日本官員 http://www.micsem.org/photos/jpn_flag/09.htm
那這邊就給大家看說，這張圖可以看出他們跟外界的接觸愈來愈多－－這主要是說殖民時期，殖民政府不管是德國或是日本或是美國，他對於當地原有的政治制度有一套他的看法，他會做調查他會整理，然後他會說在我的殖民治理上這些人物我要怎麼用，如果我要把他拉上來，給他一個明確的官方位置我要怎麼做。 這就是一個Koror的酋長，就是剛剛我們講帛琉的最早現代化的一個酋邦，帛琉這個地方低階的酋長，高階酋長就如剛剛說的在1905年帶動現代化的那位，而這是一個低階的酋長去拜會日本的殖民官員，主要那是日本海軍在治理那個地方。大家看這張照片，我覺得他在這邊並不很舒服，就像坐轎子其實也不太舒服，他手上還要扶著才行。這就是說他要是酋長才有這樣的運輸工具，這同樣也是眼睛看得到的不同的待遇。 資料來源 Micronesia Seminar Yoji Yamaguchi Collection

24 Ibedul Louch與日本軍官與其他酋長
這邊同樣是這位老先生帛琉Koror推動現代化的酋長Louch ，這是1915年。他在這裡，這前面這全都是日本官員、全都是日本海軍軍官。第一點他們都在第一排、都坐著的，另外一點是說另外一個穿了西式衣服的就是這個老酋長，他坐在第二排。換句話說這是殖民者、這是被殖民者，身為被殖民者而且穿著西式衣服的，就是他們的酋長，而且是現代化的推手。現代化的過程當中，殖民者和被殖民者的照片，常常有這個情況，殖民者是坐著的，被殖民者是蹲著或坐在地上的，有沒有椅子其實是現代化想像的部份。這是一個位階的區隔，椅子其實是一個位階，別人沒有椅子的。所以我們可以看出來，酋長的不同位置會有很多外顯、看得到的符號，有很多indicators。然後他因為不光是一個外顯的象徵而已，他確實是一個領導人，所以當時跟日本官方合作，早期跟德國官方合作。 資料來源 Micronesia Seminar Yoji Yamaguchi Collection

25 日本在帛琉建立了新勢力---警察 http://www.micsem.org/photos/jpn_flag/16.htm
這個是1915年，因為1914年日本從德國的手上取得治理帛琉的權力。我們會看到新的勢力形式出現，就是日本。其實從台灣的經驗來看，有很多一些制度的對比可以參考。例如他們整理地方警察，或者我們說土著警察。這邊就是日本軍人在訓練警察，他同樣的會有軍事操練，這個在當地人後來會編到他們的舞蹈裡面，他們的舞蹈動作後來會有一些操練的動作，舞裡面會拿木槍。另外你會發現有一些符號讓他們可以跟別人的位階，他是政府授與的位階，你會發現他的位階一定要是可以被看到的，所以他們會開始有制服。很簡單，他的制服就是一頂帽子，他一定要被看得到，他的權力不是他真正的要用才被看得到，他的權力是他只要站出來人家就會知道他有那個authority。所以好用的權力是你不必用，別人就會順服的權力。 資料來源 Micronesia Seminar Yoji Yamaguchi Collection

26 Jebrik, 馬久羅環礁兩大高階酋長(iroij)之一，身旁是他的妻子。
我們看看這個時代馬紹爾群島的酋長，他處於什麼樣的環境？他做了什麼樣的選擇？這是現代化的挑戰，男人採取了西式的服裝，女人拿了一把圓扇。我自己覺得非常有趣的，尤其是在非洲的照片，殖民時代看得最清楚的，是雨傘。你會覺得會跟英國人好像英國倫敦街頭的金融家有點相似。另外還有一個照片是這個人穿的是和服。就是說他的現代化參考對象是那時候殖民的日本。所以這是看得到的，另外還有很多看不到的部份。 資料來源 Micronesia Seminar . McMahon Collection, Mitchell Library

27 人頭稅、義務勞動、死刑、放逐 http://www.micsem.org/photos/sokehs/17.htm
那這是另外一個方向，我們剛剛說一方面藉由殖民者他進入現代化的進程，我們剛剛看的幾張照片比較像是這樣的背景。那他有另外一個情況－－這在德國治理的最後，大概是二十世紀初的時候，在我們前面看到的遺址上，這是Pohnpei這個島上北方的一個小的酋邦的情況。大概二十世紀初的時候德國原來有一些規定，並沒有嚴格執行，後來換了個新的總督，這個總督就想要開始照這個辦法執行。他就是有一個人頭稅，所有男性幾歲以上，一個人頭就多少錢。人頭稅是現金，現金的意思就是說他們要採更多的椰子、曬更多的椰乾，才能夠換成現金交他們的稅。另外殖民政府要求義務勞動，所以島上的路都是不同酋邦的人開闢的。結果這新的總督就來說你們要義務修哪一條路，沒有修完的要修完他，要某一個酋邦的人做這個事情。 大概做了幾天，有一天這個酋邦的人就來上工了，全部人拿著武器、拿著找得到的武器，打死了些軍人警察，也把總督，我看到的資料是把總督給打死了。所以德國人後來派了兩艘軍艦，然後運了一些軍人進來，當然兩個月內德國人就解決了這個問題。領導的人有兩種命運，一個是判了死刑被槍決，另一個是被放逐，他們被放逐是放逐到卡洛琳群島的另一個島嶼，不是Pohnpei，跟他們講的語言不一樣。流放在很多國家裡面是一個治理的手段。 資料來源 Micronesia Seminar

28 這邊兩個人是酋長，或者是高階的人；這個人也是，他沒有被槍決，是被流放。幾個傳統的領袖，也是在這個事件裡面的領導人。
資料來源 Micronesia Seminar

29 德國統治下的武裝抗爭 Ngenimun, Uman地方的 酋長，它因戰爭中的勇 猛而知名1901年與另 外兩位酋長同為德軍被 逮捕，並且流放波納佩 數年。 資料來源 Micronesia Seminar

30 解殖、建立國家 那我們現在時間跳一下，他在獨立之後他的國家形態是什麼？這個都是在發展中的情況，甚至在不斷的協商。

31 多樣的國家型態 聯合國的去殖民進程 經濟上自立的微弱機會 主權 Compact of Free Association 美國與帛琉、密克羅尼西亞聯邦、馬紹爾群島 紐西蘭與紐埃、庫克群島 這邊跟大家介紹幾個，一個就是剛剛說這個獨立的過程沒有什麼很慘烈的、「可歌可泣」的歷史故事，他們是比較幸運的在比較溫和的情況下由聯合國導引成為獨立國家的。所以他們通常在獨立的時候有一些規劃的餘裕，比方說巴布亞新幾內亞，他的獨立準備時間有十年。我們看到一些其他國家，像我們會發現他們國家慶典大概會有兩個時間，像馬紹爾跟密克羅尼西亞聯邦，他們的國家慶典有兩個，一個是憲法日，一個是獨立紀念日，或者是national day。 所以他都先有憲法，國家才正式獨立。帛琉也是這樣，帛琉憲法通過八年後才獨立，就是有一些條件問題。所以他們在獨立的時候，除了說在政治上獨立，然後成為主權國家，他們也有一些實際的考慮，因為他們時間晚，所以會和一些其他國家做比較。剛剛說他可以來規劃，他會看他經濟上的機會是什麼，往往有這樣一個結論，就是說經濟上他們要自立的話他們的機會很小，他的經濟基本上是要跟別的國家有非常密切的聯繫，才能維持比較好的生活。所以他如果在經濟上要跟別的國家有穩定的、被保障的聯繫的話，他在主權上是不是要做什麼讓步？ 所以有一些國家的討論，他把經濟上的自立跟政治上的獨立兩個，一起來考慮這個事情。所以有一些國家寧可說，我經濟上我不能自立，我願意跟某一個國家有一個約定如自由聯盟協定，我進出這個國家，不管是移民、就學、就業，時間長短，我是被保障的，我在另外那個國家工作、就學的權利，我是被保障的。那這個他放的交換條件就是他的部份主權，這個主權，我們簡單說，大概就是國防跟外交。甚至於我們可以看到寧可這個國防不要，我們也知道國防非常花錢，所以他們不要國防，外交其實我們看到這些國家，他仍然跟其他國家會訂定邦交，像台灣的邦交國之一馬紹爾，馬紹爾跟美國有自由聯盟協定，但是馬紹爾仍然可以有他的邦交國。所以他的外交上面並不是完全沒有參與的權力。 所以就是他把這兩個放在一起考慮這件事情，那另外一個最新的情況，是2006年，幾乎四年前，聯合國當時的在去殖民的進度上是要讓托克勞公投，決定他要不要獨立。托克勞投票，然後沒有達到聯合國要求的比例，所以他們沒有獨立。他現在維持由紐西蘭來治理，他是紐西蘭的聯合國託管地。 然後我們看到在這邊，跟美國、跟紐西蘭好幾個國家簽訂自由聯盟協定的幾個國家，其實與二次大戰後的經驗有關。跟紐西蘭相關的是跟殖民經驗有關，那美國相關的話就都是這個部份，就是以前屬於聯合國託管地的部份。所以帛琉是一個獨立的國家，密克羅尼西亞聯邦也是，馬紹爾群島也是，這三個都是在密克羅尼西亞，這個就是當年二次大戰之後聯合國交給美國託管的。那紐西蘭這兩個，紐埃跟庫克群島，這兩個都是人口很少、地方小，尤其紐埃人很少，這個都是原來的紐西蘭的殖民地。紐西蘭怎麼會有殖民地？他是英國的殖民地交由紐西蘭來管理，後來聯合國交由紐西蘭託管，紐西蘭逐步的放手讓他們獨立。獨立之後他們維持了一種特殊的關係，等一下我們來看這種特殊的關係是什麼。

32 Compact of Free Association： 美國的例子
非美國公民 非移民不需申請簽證即可進入美國 在美國境內可就學就業定居 目前入境時停留時間不受限制 入境時需提出有效之護照新規定 工作時不需另外申請工作許可 可自願參加美軍 我們看美國的情況，這邊先找出七點比較簡單的，這是美國跟馬紹爾所定的自由聯盟協定的條件。

33 自由聯盟協定 1986年11月與美國訂下自由聯盟協定並獨立； 2004年5月增補條文。 沒有軍隊，由美國負擔國防 聯合國投票多支持美國立場 原版的協定美國在 間，援助13億；新 版中，美國承諾2023年以前，每年將提供數百 萬的援助，並由美國與FSM共同挹注一信託基金 以永續發展。2008年美援佔GDP接近50% ， 1 億元。 馬紹爾在1986年11月的時候跟美國簽下了這個自由聯盟的協定，然後宣佈獨立。2004年因為他這個協定是有一個時間限制的，從這邊看應該是18年的。18年他們就要修這個條文，他要再次的來確認或者是增刪條文。那馬紹爾是完全不要國防，而美國實際上是要這個地方，因為他們有核子試爆基地在這個地方。然後這個國家，我們說他一個是國防一個是外交，那在外交上他的立場是什麼？ 在聯合國投票表現上，基本上他都符合美國的利益，馬紹爾多半支持美國的投票立場。那在1986年的第一個版本的時候，很重要的是經濟的援助，他援助這個地方投入十三億美金的錢，在新版裡面，美國的一個承諾，在一定時間內，基本上都希望是有固定期限的，不是無限延長。在2023年之前，每年他都要提供幾百萬美金的錢，這個援助原來有十三億，將近一年一億美金，他不只降了1/10，降了非常的多，一年只有幾百萬美金。然後美國拿錢出來跟馬紹爾－－這應該是跟密克羅尼西亞的約，不是馬紹爾的約。他們兩個國家各拿一定的錢出來成立一個信託基金，為的是永續發展。所以他原來每一年提供多少錢，而這個錢是補這個國家的財政赤字；他現在就是說我給你的錢不是補你的財政赤字，我是讓你存下來去投資成立一個信託基金，為了以後可以用的，然後美援在FSM的GDP裡面佔了將近一半。 我們回來看，馬紹爾的七點。一個就是說，他很清楚說明我們是兩個不同的國家、我們是兩個主權國家，所以你不是美國公民，你是馬紹爾公民，這個是在護照上很清楚，所以你有馬紹爾護照。第二點就是講說，你不是美國公民，然後你不是要來美國移民的，你是要來美國工作或是唸書，這叫以所謂的非移民身分進入美國的時候，你不需要簽證，你只要護照。這就很妙，他不是美國公民，所以他進入美國的時候他要護照、他要馬紹爾的護照；但是因為他跟美國有這樣的特殊關係，他進入美國的時候不需要簽證。 再來就是說，他在美國可以就學、就業、定居，這都是沒有問題的。最少在目前，換句話說美國留了一手，就是說有可能他在哪一年有不同的考慮的時候，他可能要增加入境的期限，比方說你入境美國要蓋一個章，說你幾月幾號要離開，工作不需要申請工作許可，然後可以參加美軍。為什麼可以參加美軍？你可以想像有別的國家的人在台灣當兵嗎？這是什麼意思？是幫我們忙，因為我們不想當兵他們來幫我們忙？還是說讓出我們的權利？你相信外國人當你的兵嗎？所以這裡有一部份的考慮，就是跟他把國防交給美國這樣的考慮有關的。所以，馬紹爾等於在軍事上人是可以流動的。大家可以想一想，我們放心讓別的國家的人來當我們的軍人嗎？所以這個國界的觀念到底是什麼？

34 庫克群島與紐西蘭 1964年自英國轉入紐西蘭的影響，同年訂定協定 擁有紐西蘭公民身分； 國防由紐西蘭負責； 外交政策漸趨向獨立，與18各國家建有外交關係 並非聯合國完全的會員國； 2006在紐西蘭移民人口(58,008 )已超過境內人口 (19,569) ； 紐西蘭是經濟援助的主要來源； 隨時可以單方面宣布獨立。 那我們看一下庫克群島，紐西蘭的做法有什麼不同。它是非常的早，做法非常早。不過我們發現它大概都是在這國家要獨立的時候，在規劃他的未來，他在跟前殖民者在談條件的時候，覺得這樣的安排是比較理想的。所以1964年庫克群島要獨立，一個是從英國轉到紐西蘭的管轄，另外他也要準備要獨立。所以在這段時間他是擁有紐西蘭的公民身分。那另外就是他同樣不要他的國防，然後在外交跟馬紹爾一樣，完全交給美國，他自己沒有特殊的立場。現在他走向獨立，他有十八個邦交國。另外一個很特別的情況，因為它進入紐西蘭的管制也是非常的少，現在可能是增加了一些，所以他的境外人口、他的紐西蘭國民、他的公民超過境內人口，而且這比例很大，幾乎是三倍。同樣的，紐西蘭也是他經濟援助的主要來源。所以我們會發現，經濟、國防、外交－－那另外就是說他有他的護照，他免簽證可以自由進出另一個國家。換個角度來講，就是說這些國家國土延伸，到另一個國家境內去，對他而言是增加他的機會。

35 傳統政治人物的法律地位 憲法的規範 象徵意義 密克羅尼西亞聯邦 強化傳統 薩摩亞 漠視變遷 Pohnpei 與Kosrae的反對
我們這邊看一下，大概還有兩個小的題目，一個是傳統政治人物的法律地位。我們有一些不同的考慮，比方說他的象徵。傳統政治人物被納入政治裡面的目的是什麼？他是怎麼被納入的？藉由象徵意義或者說他是個實質的領導人？

36 Recognizing our chiefs
Submitted by Arthur Wate on 4 May, :41am. Editorial RAMSI chief James Batley was more than impressed after having talks with chiefs and church leaders in north Malaita last Friday. He was not only impressed with what the chiefs are doing out there, but also the significant improvement of law and order in the area. At the height of the civil unrest, north Malaita was referred to as the most dangerous and problematic region in Malaita Province. The majority of MEF militants are from north Malaita. In their reign, they undermined and overtaken the authority of chiefs and church leaders. Lawlessness was rife in the area. Even after RAMSI arrived on 24 July 2003, lawlessness continues to persist. Production of the illegal home-brew kwaso and cultivation of marijuana were widespread. But all these started to change when chiefs in partnership with the police, and support from community members, decided to take a stand. The stand is lawlessness cannot be tolerated in the communities. In concert, chiefs, church leaders and community members in partnership with the police carried out joint policing of the communities. They reign in on kwaso production and marijuana cultivation – the two main causes of disturbance in the communities – by telling the producers and cultivators to put a stop to their illegal activities. Those who obeyed were spared prosecution. The ones who refused faced the full force of the law. This approach had resulted in the return of peace and order into the communities of north Malaita. In commending the effort, Mr Batley said the chiefs and church leaders in north Malaita have set a fine example in community policing and partnership. Indeed they were. This example clearly demonstrated that community policing works effectively well when there is trust and confidence between members of the public and the police. It also shows that chiefs and church leaders can play a very effective and influential role in the maintenance of law and order in their respective communities. And in isolated communities where law enforcement agencies are not immediately available, chiefs can play the role of a policeman as mediator between conflicting parties. This is not a new concept. Chiefs have long played an important role in the orderly running of their communities in traditional Solomon Islands society. That role must not be taken away, but elevated to include the maintenance of law and order. The authority of chiefs should never be over-looked. 這邊剛剛看過，他是個名義上的領袖，他是沒有實權的，希望他變成精神領袖維護這個地方的治安。

37 庫克群島憲法下的酋長議會 庫克群島的24人議會任期4年另外還有15人的酋 長會所House of Ariki (酋長) 。酋長會所創始於 1966年， 6位酋長來自最大島Rarotonga ，其他 9人來自外島. 酋長會所作用近似顧問協助政府 處理與土地利用與習俗相關的議題。 我們看一下庫克群島憲法裡怎麼處理他的酋長、他的傳統政治領袖。庫克群島的議會是單一議會，有24個成員。他另外還有一個15人的議會，這邊我翻酋長議會，也許我們可以說酋長會所，可能更接近事實。那這個酋長會所是1966年成立的，他這15個名額有他的分法，六個酋長是來自最大島，也是他現在首都所在地，也是國際機場所在地Rarotonga；另外九個人是外島。整個庫克群島的島嶼非常多，分布大概南北有兩千公里，所以他外島的酋長是怎麼分布的？酋長的位階是什麼？他不同島嶼之間有沒有轄屬的關係？還是都是獨立的。 這個其實15人議會裡面沒有處理這個問題。他目前酋長會所或是酋長議會，比較接近上議院，是一個名譽，而工作是一個顧問性質。他跟這個立法的工作沒有什麼關係，他比較像是一個協助政府處理，簡單的說就是跟習俗相關的議題。習俗相關的議題裡面佔了比重相當重的是「土地」。我們之前也講過，這個地方大概都有土地法，土地是一個非常重要的議題。土地會跟人群有關，誰有權住在這個地方、誰有權使用這個地方，什麼形式的使用？長期的使用？暫時的使用？可不可以種咖啡樹？像這樣子的問題層出不窮，然後他們要談這個議題的時候，常常要回溯他們的系譜。我們在馬紹爾的時候就跟那個酋長議會的最高階的酋長，議長，跟他見面。他給我們看，有人來告某一個事情的時候他們帶來的證據就是他們的系譜，就是他們家的族譜。主要是說，人對土地的權力。所以不同的人對土地的權力，就要用系譜來證明他的位階。

38 The House of Ariki 與Koutu Nui
Ron Crocombe and Jon Tikivanotau Jonassen: “政府成立The House of Ariki正是為了邊緣化酋長。 酋長多反對執政黨，而酋長會所正好將酋長限 制在一個不具實權、徒有虛名的會所。 1972年 因低階貴族支持執政黨，政府成立了低階貴族 會所(Koutu Nui)." 那這是，剛剛我們說他有酋長議會，他另外後來他1972年的時候有成立一個Koutu Nui。Nui在波里尼西亞語言的原意是大的意思，所以Koutu Nui是成立了一個團體來提高支持執政黨的低階的酋長的地位。所以有人就批評庫克群島的政府成立了酋長議會的目的是為了邊緣化酋長。為什麼成立了酋長議會是邊緣化？有沒有人可以解釋一下？我們好像從正面來看好像是尊重傳統，重視酋長在傳統社會裡面的重要性不是嗎？ 為什麼會說是邊緣化酋長？就是說你不是一個至高無上的、你不是什麼議題都可以參一腳的酋長，你不是一個全面的領導人，你只是在這個議題上你可以發言的，你在這個範圍內、在這個場合中可以發言的酋長。換句話說，他的權力被極度的限縮，離開這個場合你沒有任何的力量。所以他說是邊緣化的酋長。所以他回到為什麼在1966年要成立酋長議會？主要是這是一個現在政治上的問題，反對黨跟酋長並不合，所以他想要把酋長虛位化，削減酋長的影響力，所以酋長從一個全面的影響力變成一個部份的人物而已。然後他又在酋長或者貴族裡面分出高階或低階，原來是針對高階酋長有這個議會，現在又給了低階酋長跟貴族也有了這樣子在政府中有一個發言的機會，主要是支持執政黨。所以他跟這樣子的舉動，我們看到說好像在遵從傳統，其實他會有一個反作用；或者說，遵從傳統與否，其實跟當時的政治環境有關。

39 薩摩亞的matai Fonos –村落會議, 1990法律正式認可，僅處理村 中與文化、習俗、傳統、土地相關的事務。 Fonos 與土地相關的決議會經土地法庭最後確認。 自1962年獨立以來，只有matai具參與國會選舉與 被選舉的資格。1990年修法後，維持僅 matai 具備選舉的資格。 國會的49席中， 47人具matai身分。兩席保留給 非薩摩亞裔的公民。地方基層有360個matai 組 成的Fono處理村落事務。全國共有25000名 matai ，5%為女性。 我們看一下薩摩亞的matai。matai在薩摩亞是一個領導人物，但是他的範圍很有限，他是一個共同聚居的家族內的一個代表人。他對內是一個管理者，他對外是一個家族的代表人。這個家族的人可能分散居住，那其中居住的這一批人就會有一個代表。那一個小聚落裡面可能有三個家族，他就會有三個matai，這三個matai就會聯合起來，討論這個聚落的事情。所以matai會集合起來開會，這個會叫做fono，所以我們說fono就是村落的會議。 他是在1990年的法律正式認可他的位階，所以我們這邊講的都是他怎麼樣被制度化，有一個法律地位。1990年它成為最基層的行政單位。那它的職責非常清楚，跟文化相關習俗傳統，同樣的，與土地相關。慢慢大家可以感覺到有一些矛盾的觀念，我們說傳統習俗文化這東西都會變，隨著我們的經驗、時間過去他是會改變的，那我們又要找這些人來認定，好像有一個標準版。這其實有一個概念上的矛盾。fono跟土地相關的討論，有點像台灣的調解委員會，最後這個東西要經過土地法庭的認可，調解委員會其實是有獨立的力量。那1962年薩摩亞這個國家獨立，這個是非常特別的一個情況。 在1990年修法之前，只有matai具有選舉權跟被選舉權；1990年修法之後，不只matai，大家都有了。他有了universal suffrage，有了普同的選舉權，可是只有matai有被選舉權，只有matai是唯一的候選人。那這個是地方層級，我們來一層一層看，他的國會也是單一國會制。國會裡面49席，47個人具有matai的身分，另外兩個席次留給非薩摩亞裔的公民。我看到這個就覺得實在是非常有意思。因為我們會講說南島人的族裔的概念沒有那麼強，但我們在這邊發現薩摩亞人在憲法上面就把這兩類人區別出來，所以他的議員裡面49個人裡面有47個人是matai身分，地方基層有360個matai組成的fono處理村落事務。全國有兩萬五千個matai，百分之五是女性，全國有兩萬五千個matai意思你可以除一下，有誰可以告訴我，一個fono裡面有多少個matai？一個村落會議是多少個matai在開會？誰可以告訴一下？ A：69個 所以我們知道，這個國家有360個fono，有360個村落會議，每一個村落會議平均有69個matai在開會，整個國家有兩萬五千個matai。我們的作業有提供十八個題目，如果同學覺得有感覺、有興趣可以繼續挖掘，這個題目非常可以去做。這是最新的、網上可以找到最新的資料，你們可以去回溯他的matai的成長。就是說他去認可他具有法律地位，從1962年他獨立，他就有選舉權和被選舉權，他是唯一有選舉權和被選舉權的人，即使1990年在各國的壓力下他們修法，原來這matai就有被選舉權。那你可以想像會發生什麼樣的事情嗎？這是一個獨立國家，裡面有政治權力可以分享的。我們可以想像他的matai會成長，每個人都想要當matai，你要參政，你一定要變成一個matai，所以他的matai成長。這是很有意思的現象，既然matai是一個傳統的制度，誰應該當matai他們有共識，matai怎麼成長？ 所以我們剛剛講了，文化習俗都是在改變的，你可以有不同的解釋、你在新的環境中可以有不同的理解。所以他的matai的成長是一個非常重要的社會現象。薩摩亞人對於重新詮釋他們的傳統是什麼、重新詮釋誰有資格當matai，重新詮釋或者說影響到聚居習慣。同樣的家族，或許到了28個人以上才會分家，然後他現在可能說我16個人我就想要分家。換句話說他可以成為一個單元、一個家族居住單元的門檻變低了。我們就可以想像他的matai就變多了，因為你分家分的快，你小單位就可以分家，你就需要一個對外的代表，你就要有一個matai，你的matai就成長。這是一個國家認可的法律變化所對於傳統習慣的一個清楚的影響。

40 目前的政治議題 貪汙與分享 那目前他們在大洋洲這邊有一個蠻普遍的政治上的議題，簡單說就是貪污，從當地的觀點來考慮，貪污是我們很習慣的一個詞，我記得以前有政治人物說：台灣有紅包文化，這就是一個非常有趣的觀點，為什麼對我們而言送紅包，人家幫我們的忙我們送紅包？人家在真的幫上忙以前我們先送前金，我們也覺得無妨。前金是一個個允諾、期許，我們不覺得是賄賂，我們覺得是人家幫忙，是互相互相。 那紅包文化聽起來像是一個藉口、一個托辭，他有一個觀念，我們文化中很核心的觀念，使我們有這種表現、這種作為出來。那大洋洲的做法是什麼？你如果從比方說美國放到密克羅尼西亞很多地方，放了很多錢，比方說2003年的時候美國重新檢查、解釋他們的馬紹爾的自由聯盟協定，他們每一年放進多少錢，他在重新看這個錢的時候，他問的問題，還有其他NGO國際組織問的一個問題就是accountability，他們會計的透明性的問題。他的會計不夠透明，基本上都是擔心這些錢進入少數政客、少數私人的口袋，講白了就是我們認為的貪污。 那當地人，這是很多人注意到的現象，為什麼有這個現象？純粹是第三世界落後國家的現象嗎？還是說跟當地文化跟知識有些關係？其實這邊已經講出來了，我們從他們的邏輯來找找看可能的解釋會是什麼。就是在他的觀念裡面，這兩個觀念很難分：我是不是在分享？我怎麼分享？還是說我是在貪污？我分享的話我怎麼分享？

41 政治人物的操守問題 Why so much public leadership in the Pacific is so ethically challenged. “In the Pacific, public leadership appears to have its own peculiar problems due to the smallness of the countries and the region’s unique cultural characteristics and different colonial histories. “ 那我們會看到一種現象，政治人物的操守有問題。這邊講的話非常有意思，「Why so much public leadership in Pacific is so ethically challenged」這話講的非常禮貌非常迂迴，他不是講貪污corrupt，他說ethically challenged。是說他們是倫理上可質疑的，就是說要讓人家想一想的，「either pacific public leadership appears to have its own peculiar problems due to the smallness of the countries and the region’s unique cultural characteristics and different colonial histories」，所以他這邊已經把它帶進來了。 一個是說地方的問題在於小，所以人彼此的關係非常的密切；另外一個說是不是有他們的一些文化上的特質，還有一些殖民史的部份，這就會說哪一個區域的力量比較大，或者哪一個層級的領導人是實際的領導人，那文化上的特質是什麼。大概就是跟分享有關。就是我們剛剛講的big man的情況有關，或者說講到酋長制度，也有相似的情形。我們剛剛講到big man，A big man一年辦一次盛宴、B big man兩年辦一次、C big man兩個月辦一次，那你會去跟誰？你會去跟C。這在當地人認為是非常合理的一件事情。盛宴是一個交換的高峰，我所有交換來的東西在這個時候享用或者分出去，所以這是個交換的高峰，那我的big man可以兩個月辦一次盛宴，表示他物資調度的能力很強，不管他跟誰調度來的，他能讓大家都滿意。那他有這樣的能力，表示說我有需要的時候跟他調度也不會有問題。他的東西的循環比較快、他的量夠大，那我會願意跟C big man在一起。 我們如果把他換成是政客或者說政治家都可以。那我的民意代表我跟他講什麼事情，他有反應，我不需要當兵、我不需要交學費、我不需要交營養午餐費，他可以做到這些事情，有求必應，而且他有這個能力，他不是答應我，而是真的做到，那我當然支持他。所以他用這個觀念，那我支持他，他下次選舉我還是選他，他如果要人連署什麼，我就一定給他連署。這就跟台灣的地方派系的做法其實非常相近。他是一個交換的關係，這不是一個正義的問題。正義不是絕對的，正義是在關係當中實踐的，正義是說你有沒有滿足我們之間的關係所應該要有的權利義務。 我們的關係，比方說我們是姻親，我們是某一種父系親屬、母系親屬，我們是怎麼樣的關係，那或者我們是高階或低階，我想你是我的酋長，那你從政府那邊獲得的資源你要分給我，那我在儀式場合上，我第一批果實我奉給你，今年的第一杯的什麼東西我也是給你，你的孩子或孫子出生，我給你多少的錢。那平民你不會給我錢，你可能會給我禮物。諸如此類，他的關係、人的價值是在關係當中呈現的，他正義的觀念並不是獨立在人際關係之外。我先這麼說，不過也許會有些但書。操守我們會覺得是操守，但是對當地人而言是社會關係的實踐，所以你有了新的資源的時候，你這個資源要用原有的關係分配下去支持，因為他是一個交換，一個新的形式、新的內容的交換，他要支持原有的關係。

42 並行的權威體系 The reason for this is the duality of the legal and cultural systems in the Pacific. There is a duality of values, a duality of laws and a duality of leadership authority. This duality has been compounded by development, which has brought access to goods and services and a need to have the material benefits of development. 簡單的說，我們在這邊看到的，有一套跟西方、跟我們差不多的一套政府制度。這套政府制度要怎麼樣確實運作？你要說是一個操守上的問題，還是說是一個傳統的關係網絡的實踐，都可以。這邊簡單說，就是領袖要照顧他的跟隨者，所以他從政府那邊獲得的資源，是要再轉給他的跟隨者，他不見得對這些人盡了這樣的義務，所以有時候地方上也會有一些相當的反彈。

43 對貪腐的不同理解 領袖對跟隨者的照顧 累積並且分享財物的能力與意願 現代民主政治中的選民與選區 個人財物不同於國家資源

44 郭佩宜 2009 〈大洋洲領導權類型與轉變〉，收錄於《群島之洋：人 類學的大洋洲研究》。童元昭主編，商務出版社。
作者與閱讀 郭佩宜 〈大洋洲領導權類型與轉變〉，收錄於《群島之洋：人 類學的大洋洲研究》。童元昭主編，商務出版社。 Petersen, Glen, 1997 A Micronesian Chamber of Chiefs? The 1990 Federated States of Micronesia Constitutional Convention. In Geoffrey M. White & Lamont Lindstrom eds. Chiefs Today: Traditional Pacific Leadership and the Postcolonial State. Pp Stanford, California: Stanford University Press. 請大家回去看，這篇文章是非常好讀，把我們今天講的東西也都講的非常清楚。那我們下課。

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