國立台灣大學中國信託慈善基金會 兒少暨家庭研究中心組員 國立嘉義大學幼兒教育學系副教授 葉郁菁

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1 國立台灣大學中國信託慈善基金會 兒少暨家庭研究中心組員 國立嘉義大學幼兒教育學系副教授 葉郁菁
2015春季論壇 3月21日台大社科院 幼兒教育品質：與OECD國家比較 國立台灣大學中國信託慈善基金會 兒少暨家庭研究中心組員 國立嘉義大學幼兒教育學系副教授 葉郁菁

2 學前教育私有化：政府無法分擔育兒照顧責任
台灣幼兒教育現況 學前教育私有化：政府無法分擔育兒照顧責任 國家補助弱勢優先化：幼教經費仍以補助弱勢家庭幼兒為主 社會福利 vs. 幼兒教育?

3 98-102學年度幼生人數 幼托整合後，就讀公幼的幼兒人數大幅下降

4 政府提供的補助 5歲幼兒免學費教育計畫

5 教育部經費分配審議委員會104年度補助學前教育經費
1,997,206千元

6 其他各項弱勢家庭補助(2014) 兒少 生活補助 122,236 1,406,033 2,814,342,672 醫療補助 2,460
補助項目 人數(人) 人次(月) 金額 兒少 生活補助 122,236 1,406,033 2,814,342,672 醫療補助 2,460 12,122 84,099,080 托育補助 616 5,631 16,138,251

7 符合政府法令規定的程度(如課程、教保服務人員資格)
OECD兒童照顧和學前教育服務品質 OECD的品質指標包含： 衛生與安全 生師比 班級(團體)大小 家長參與 符合政府法令規定的程度(如課程、教保服務人員資格)

8 0-3歲兒童的正式日間照顧機構 幼兒與照顧者比例
2014年托嬰中心收托嬰兒數14,845；托育人員、教保人員、助理教保員共3,710人 4人 備註: OECD採計0-3歲、臺灣為0-3歲托嬰中心資料

9 居家保母托育人數: 收托嬰幼兒人數/加入社區保母支持系統保母數 (例如: 101年托嬰數為 33270人/23066人)
【加入系統未必收托嬰兒】 兒童和照顧者比例隨兒童年齡增長而提高：每名照顧者所服務兒童的數量從瑞典的3-5歲兒童的5：1，到希臘的25：1(台灣幼兒園100學年度20.33:1；102學年度9.89:1) 【幼托整合前僅採計幼教師、幼托整合後含教保員】

10 98-102學年度幼兒園生師比 資料來源：教育部統計處；100學年度(含)以前僅有幼稚園資料

11 98-102幼兒園教師數 幼托整合後，公幼教師比例大幅下降 35.1%

12 年齡切點不同: OECD國家的學前為0-5歲、與台灣0-6歲不同 分屬衛生福利部與教育部管理
同一機構有諸多身分的員工：幼兒園有教師、教保員、保母；有些兼辦托嬰或課後照顧業務；托嬰中心有護理人員、教保員、保母。聘在同一機構，但無法切割實際照顧0-3的教師人數。

13 幼兒生師比平均9.6~12.7人，但城鄉應有相當大的差距。
0-3歲除機構式托育以外，尚有系統保母

14 幼兒教育是普及式的福利服務? 還是殘補式的社會救助?
國家立場? 幼兒教育是普及式的福利服務? 還是殘補式的社會救助? 犧牲的是無法獲得福利資源的育兒家庭 幼兒教育是所有教育的基礎，學前幼兒占所有受教育人口的9%但學前教育經費僅占政府教育經費的5%

15 【訴求】 2.公立幼兒園教師比例不斷減少：提高公幼教師比例才能確保幼兒教育品質
1.國家必須協助育兒家庭減輕照顧責任→學前教育必須至少回復到幼托整合前的公共化比例 2.公立幼兒園教師比例不斷減少：提高公幼教師比例才能確保幼兒教育品質 3.家長參與權的覺醒：教育部實施幼兒園基礎評鑑，但評鑑結果卻不公開

16 報告結束 敬請指教