充分利用移动信息手段， 推动社会主义新农村信息化 中国移动通信集团公司 肖军 2007.09

为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 提 纲 1 为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 2 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 3 下一步打算

推进农村信息化时遇到的问题 1 地域辽阔，网络覆盖不够不平衡 2 文化水平低 3 人口流动性大 4 信息需求短平快，差异性较大 5 经济水平不高，收入低，支付能力差 5

一、目前信息传递途径的局限性和被动性较大。 因此，在广大的农村应该选择能快速实现、资金投入小、易于普及、易于农民使用的信息载体，才能让更多的农村，更多的农民能够越过数字鸿沟，真正实现“信息化”。 农村信息传递的途径。源于13个省40多万农户信息需求的抽样调查。 信产部公布今年10月通信行业主要指标完成情况 二、到2007年6月底，全国的移动电话用户已经突破4.87亿、固定电话用户数3.73亿，互联网用户数为1.4亿，农村的互联网普及率更低。50%以上的涉农企业没有计算机。

移动通信在农村信息化方面的优势： 移动通信的特点：随时、随地、随身、覆盖面广 移动手机的特点：价廉、便携、方便、易用、普及率高 中国移动在农村信息化方面的优势： 用户众多：客户总数超过3.3亿户，其中新增用户中超过60%为农村用户。 网络覆盖广：全国范围内网络乡镇覆盖率98.9%，人口覆盖率97% 。 业务范围广：包括移动话音、短消息、数据通讯、互联网等多种业务。 服务网点多：营业厅、服务点遍布农村乡镇、村。

中国移动在全国范围内积极与各级政府合作，全面助力政府推动农村信息化 1、31个省公司均与省级农业厅局、农委等涉农部门签署全面合作协议。 2、248个地市移动公司与当地市级涉农部门签署合作协议。 3、与农业部信息中心、国家林业局信息中心、中国农科院等政府部门、科研院所共建信息资源数据库。信息总量达到25万条，日常更新达到5000条/日。 4、动物防疫标识溯源项目农业部一指定中国移动为独家服务商（农办计函[2006]36号）

为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 提 纲 1 为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 2 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 3 下一步打算

完善农村移动通信基础覆盖网 胡锦涛总书记在中央经济工作会议中指出： “三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇。 要坚持实行工业反哺农业、城市支持农村。 切实加大对“三农”的投入，努力增加农民收入，为农民办实事。 要把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点。 按照信息产业部的部署，中国移动承担了超过60％的村村通工程，投资近90亿，完成近2.8万多个极为偏远地区的行政村通话。中国移动网络覆盖了60.8万个行政村，占全国行政村总数的93.6%，为农村信息化奠定了网络基础。

基于移动终端，为农村提供农信通信息服务 农信通 业务平台 截止到2007年6月，全国农信通用户已超过2000万户。 信息分发 信息采集 农业气象 信息采集 供求信息 信息分发 价格行情 劳务信息 种植业新技术 病虫害防治 手机 信息站电脑 …… 政策法规 农业新闻 农村信息机 手机 农信通 业务平台 信息员手机 手机 “农信通”：基于手机、农村信息机等移动终端，通过短信、话音、WAP等方式，满足农村政务、产业、民生等信息化需求，从而解决农村”信息鸿沟” ，推进农村信息化。 统一的业务名称：农信通 统一接入号码：12582 截止到2007年6月，全国农信通用户已超过2000万户。

农信通内容丰富，支持多种服务方式。 目前共有十一大业务 政策法规 政策法规 新闻快讯 农业科技 价格行情 市场动态 供求信息 农业气象 三种信息服务方式 目前共有十一大业务 新闻快讯 语音热线服务12582 农业科技 近200位农业专家咨询热线 价格行情 短信服务 12582 市场动态 WEB网站服务www.12582.com 供求信息 农业气象 劳务信息 预警信息 生活保健 法律支援

专有行业终端(动物溯源、雨量检测、鱼塘检测、气象探测、温室监控等专用终端) 农村信息化的关键落地点－农用终端 对象 高配 低配 行业应用需求部门如：畜牧局、检测终端 专有行业终端(动物溯源、雨量检测、鱼塘检测、气象探测、温室监控等专用终端) 村委会/村长、支书 农村信息机 种养运销大户 定制终端 支持OTA的STK卡 农户 普通终端 农村信息机主要功能： 一、信息二传手，信息定制并发布给村民。 二、远程启动村广播系统，远程实时处理村务，重大突发事件远程广播。 三、短信集群发布功能，代替传统村务办公方式。

村长发送短信会议通知到农业信息机上，农业信息机转发给相应群组。 农村信息机远程广播和短信通知功能示意 村长发送短信会议通知到农业信息机上，农业信息机转发给相应群组。 全体村民注意了，。。。 信息平台 村长 村支书 GSM/GPRS 农民经纪人 ADC 农户 截止6月份全国农村信息机使用已经超过8万部。 全体村民注意了，。。。 农业信息机 所有村民 高音大喇叭 话筒

基于OTA的STK卡简单方便，便于农民使用，易于规模化推广 个性化菜单服务 水果批发市场 病虫害防治 农业气象 农业新闻 种苗信息 农药信息 山楂种植大户菜单界面 信息上报 农资供需 卫生保健 法律援助 农村信息员菜单界面 政策法规 村务办公 信息发布 致富信息 乡村文艺 村长菜单界面

通过农用短信互联网SIM卡，能够使广大农村用户使用手机方便地访问互联网 充分利用现有农业网站资源，较好解决了信息源问题。 “一卡在手，上网无忧”。SIM卡易于普及，具有廉价、通用、便捷易用等优势。

基于移动终端的动物溯源系统示意图 GPRS 戴标 注射疫苗 PDA 监督员 检疫员 PDA 动物出县境检疫合格证明 动物出县境检疫合格证明 票证号码： 0500113051205000012 畜主： 李成功 动物种类： 猪 产地： 巴南镇王家庄村 单位： 头 数量： 1 用途： 屠宰 动物标识： 05001130060793 检疫员： 2500113023 检疫单位： 重庆市巴南县畜牧兽医站 开证时间： 2005-12-15 16:42:23 注： 1大中动物一头一证； 2 本证仅限县境内使用 存根: No. 0500113051205000012 动物出县境检疫合格证明 票证号码： 0500113051205000012 畜主： 李成功 动物种类： 猪 产地： 巴南镇王家庄村 单位： 头 数量： 1 用途： 屠宰 动物标识： 05001130060793 检疫员： 2500113023 检疫单位： 重庆市巴南县畜牧兽医站 开证时间： 2005-12-15 16:42:23 注： 1大中动物一头一证； 2 本证仅限县境内使用 存根: No. 0500113051205000012 动物出县境检疫合格证明 票证号码： 0500113051205000012 畜主： 李成功 动物种类： 猪 产地： 巴南镇王家庄村 单位： 头 数量： 1 用途： 屠宰 动物标识： 05001130060793 检疫员： 2500113023 检疫单位： 重庆市巴南县畜牧兽医站 开证时间： 2005-12-15 16:42:23 注： 1大中动物一头一证； 2 本证仅限县境内使用 存根: No. 0500113051205000012 动物产地检疫合格证明 PDA 票证号码： 0500113051205000012 畜主： 李成功 动物种类： 猪 产地： 巴南镇王家庄村 单位： 头 数量： 1 用途： 屠宰 动物标识： 05001130060793 检疫员： 2500113023 检疫单位： 重庆市巴南县畜牧兽医站 开证时间： 2005-12-15 16:42:23 注： 1大中动物一头一证； 2 本证仅限县境内使用 存根: No. 0500113051205000012 动物产品检疫合格证明 戴标 注射疫苗 防疫员 检疫员

超额完成“百千万”达标工程，促进农村信息点建设 从2006年7月开始，截至2007年6月，全国共： 实现了490个涉农龙头企业移动信息化解决方案 打造了1584个信息化示范乡镇 建立了13459个信息化示范村

农村信息化示范镇案例：北京十渡镇 数字政务 数字农业 数字旅游 北京十渡数字第一镇 防灾应急 政治宣传 政务公开 民主选举 电子办公… 数字农业 农业气象 供购信息 专家咨询 民生信息… 数字旅游 迎送短信 资源推介 咨询互动 服务监察 电子门票… 北京十渡镇利用短信、WAP等业务，构筑一个集景点宣传、与游客互动沟通、农业资源整合管理、数字政务为一体的“十渡数字”管理平台。

农村信息化示范村案例：四川梁平县金带镇双桂村 双桂村是四川梁平县新农村建设的信息化示范村，全村2901人，其中农信通用户530人。 旅游和种养是该村的支柱产业。 农村科技宣传阵地—村务公开栏 仔猪黄痢防治 冬季雏鸭饲养方法 农信通赠机活动 信息服务员：由畜牧局安排专业技术人员轮流驻点办公，负责采集和信息发布、养殖技术指导、业务培训。每人每周到信息服务站上班2天。 培训：由信息服务员1-2周培训一次所有会员，培训内容为养殖技术和农信通业务，并有详细的培训记录。 业务代办员：王大同 信息服务员：畜牧局技术员李富运 信息服务站的信息服务员和业务代办员

农信通案例一：重庆梁平县农村政务管理 事件通知发布 政务办公 紧急通知呼叫 语音公示提醒 农信通政务/企务信息发布平台

政务管理案例——方便基层政府工作 利用农信通组织村民救火 06年8月，重庆梁平东山林场突然失火，火势非常紧急，梁山镇马上通过农村信息网通知当地领导，即迅速完成了各项工作的安排，同时通过农村信息机控制高音喇叭，通知村民前来救火，火势很快得到控制。 农信通帮助解决民事纠纷案 据梁平县双桂村蒋书记列举了一个案例：双桂村一农民，外出务工多年，一直未跟家人联系。他有一块自留土地一直闲置。去年，梁平县政府进行了统一规划整改，因为一直联系不上他，政府以统一赔付政策收编了那块土地。今年这位农民回到了家乡，发现自己的地已经被政府收编，于是找到政府，但苦于没有法律基础，乡办事人员一时找不到文件来说服。这时候，蒋书记拨打了12582，通过重庆农信通平台的政务热线寻求法律援助，在法律顾问帮助下找到合理依据，最后让双方及时满意的解决了问题。

农信通案例二：务工信息助重庆农民赴新疆摘棉抗旱 06年重庆遭遇50年来特大旱情 以梁平为例：县政府得到市政府组织农民外出新疆采摘棉花的就业信息 农村信息平台 所有村民 向全县6000多户农民发送“到新疆摘棉花”的就业信息上万人次，接到近2000多人的咨询 村支书 农户 输出外出务工人员达600多人 人均收入2500元，最高个人收入高达4000元。

农信通案例三：供求信息助陕西果农致富 陕西早熟苹果丰收 SMS 四川、福建等地的果商迅速和果农取得了联系，纷纷前往大荔县收购苹果，短短几天内果农的苹果销售一空 “我们是大荔县安仁镇龙门村农民，我们村有早熟苹果果园1000多亩，现在优质苹果大量下架，急需寻找销路，欢迎各地客商、有意者与刘先生联系135××××2060。”

农信通案例四：农信通挽救万亩粮田 06年7月的连续暴雨，造成湖北、江苏等地水稻褐飞虱大量迁入，严重威胁了水稻生产 湖北公司利用“农信通”平台，帮助政府向乡镇用户群发短信（100多万条），每天电话咨询量达上万人次以上，用户主动发起的防治措施求助短信50万条左右。这场“稻飞虱”歼灭战，挽救了全省近三十万亩受灾田地，每亩田地增收可达350斤左右，直接挽回经济损失近千万。 江苏徐州分公司于第一时间与市政府、农业局沟通，通过“农信通”平台，免费向全市9万用户发布褐飞虱防治信息。从9月4日起,徐州公司每天通过农业综合信息频道发送褐飞虱防治要点、最佳施药时间、用药注意事项等信息，累计发送50万条。防止了水稻褐飞虱造成大面积灾害。 非农信通用户受“稻飞虱”侵害的农田 “农信通”保护的粮田长势喜人

农信通案例五：农信通挽救百余人性命 雨量告警：2006年7月9日连续的大雨，使黑龙江大庆市杜蒙县江湾乡一天的降雨量达到了67mm,杜蒙县王县长通过中国移动提供专用雨量检测终端检测的雨量数据，感觉到事情的严重性，立即广播疏散了江湾乡老旧的土结构民房的农民。疏散后的第二天江湾乡发生了房屋倒塌事件，倒塌房屋33户66间, 共挽救了100多人的生命。

拓展农村移动服务营销网，确保“一镇一站 一村一人” 信息服务站的主要作用 根据不同情况，采取灵活的建站模式 1、与政府已有的农村信息服务站合作建站。 2、条件成熟的在乡镇协助政府建立新的信息服务站。 3、利用乡镇现有的移动营业厅开辟信息服务站。 信息收集：负责挖掘、收集农村信息，并通过平台或接口人上报系统； 信息发布：负责搜集农业信息，通过农村信息机发布给本村农户。 信息加工：负责分类整理供销大户、村办企业的需求信息。 农业科技培训：定期开展专题培训，传播农村科技知识。 截止6月份，全国共有信息服务站11629个，信息服务员19379人 。

针对农村市场特点，采取丰富多彩的业务宣传方式 科技下乡 医疗下乡 送戏（电影）下乡 农村小报 农村流动服务车辆 免费印制通讯录 合作建设村务公开栏 分层次进行业务培训 大学生下乡实践活动 双堂村村务公开栏 业务宣传遍及乡镇集市、田间地头、坑塘圈舍……

“新农村·新文化·新信息”大型公益巡演活动 与文化部联合主办，是继“三下乡”、“心连心”之后，又一个面向广大农村受众输送精神文化食粮、传递亲切慰问关怀的大型公益巡演活动。 于2006年9月22日正式启动，整个巡演活动进行了4个多月，足迹踏遍全国各地数百个城市和区县、乡镇，共进行了近200场演出。

为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 提 纲 1 为什么移动信息手段是推动新农村信息化的重要手段？ 2 中国移动利用移动信息手段在农村信息化中做了些什么？ 3 下一步打算

下一步打算： 1 在农业部、发改委、财政部等指导下，与各省市级涉农政府部门签订合作协议，共同推动农村信息化；与各县级政府部门共同抓好落实工作，全面推进信息化示范镇（村）。 2 持续推进村通工程，推出农用低价手机，引入更多涉农信息资源，加强信息员队伍的建设，拓展农信通的客户规模。

谢谢！