地理教師專業培訓課程 (11/03/05) 珠江三角洲的可持續發展? 地理教師專業培訓課程 (11/03/05) 珠江三角洲的可持續發展? 梁慧嫻 (Maggi Leung) 香港中文大學 地理與資源管理學系

可持續發展 既滿足現代人的需求以不損害後代人滿足需求的能力 經濟、社會、資源和環境保護協調發展 “決不能吃祖宗飯， 斷子孫路”

可持續發展的原則 公平性原則 長期的可持續性原則 和諧性原則 需求性原則

可持續發展的目標 經濟增長； 改善增長的質量； 滿足人類的基本需求； 確保穩定的人口； 保護和加強自然資源基礎； 改善技術發展方向； 在決策中協調經濟同生態的關系； 促進基層的參與。

在中國的可持續發展 可持續發展對於發達國家和發展中國家同樣是必要的戰略選擇，但是對於像中國這樣的發展中國家，可持續發展的前提是發展。 為滿足全體人民的基本需求和日益增長的物質文化需要，必須保持較快的經濟增長速度，並逐步改善發展的品質，這是滿足目前和將來中國人民需要和增強綜合國力的一個主要途徑。

在中國的可持續發展 只有當經濟增長率達到和保持一定的水準，才有可能不斷消除貧困，人民的生活水準才會逐步提高，並且提供必要的能力和條件，支援可持續發展。 在經濟快速發展的同時，必須做到自然資源的合理開發利用與保護和環境保護相協調，即逐步走上可持續發展的軌道上來，在提高品質、優化結構、增進效益的基礎上 ，保持國民生產總值以平均每年8%～9%的速度增長。

中國的回應 1994: 《中國21世紀議程》 地方21世紀議程

珠江三角洲 廣州 深圳 珠海 東莞 中山 佛山 惠州 江門 香港 澳門

珠江三角洲 中國人口密度最高的地區之一 (2千4百萬以上 + 流動人口) 中國南部的經濟和金融中心 改革開放以前，主要是農地和小村落 中國人口密度最高的地區之一 (2千4百萬以上 + 流動人口) 中國南部的經濟和金融中心 改革開放以前，主要是農地和小村落 1985年以後，經濟改革，大量資金湧入。 工資低廉，政策配合，珠江三角洲吸納了來自港商設廠，成為製造業的基地。

珠江三角洲 2003年: 港商於珠江三角洲僱用1千1百萬工人 地區的生產總值:1980年80億美元  2000年890億美元 地區的生產總值:1980年80億美元  2000年890億美元 CEPA和 9+2  更加密切合作

水污染 2001報告 中山、順德、東莞等重要城市的7條河流和東江、西江、北江3條幹流水道的水質，發現有毒有害物36種 “三致”物質(即致癌、致畸、致基因突變) 鹵代烴、苯系物、多環芳烴、有機氯、有機磷農藥DDT、六六六等 儘管珠三角地區遍地是水，但由於水環境複合污染，水質性缺水卻十分普遍

水污染 廣東(2003年) 廢水排放54.1億噸， 比前年增加10.3% 污水中主要污染物化學需氧量排放量達98.2萬噸，比前年增加32%。 65%的城市生活污水未經處理直接排放 全省仍有17%的江段水質屬嚴重污染

廣州塘虱長出“翅膀” 估計與環境污染有關 魚苗階段已被污染

大氣污染 “三高” 懸浮顆粒含量 顆粒中可抽提有機物含量 有毒有害物含量 廣東2003年空氣主要污染物濃度，分別比前年增加: 二氧化硫(13.6% )、二氧化氮(14.8 % )、顆粒物(17.2 %) 廣洲:世界十大空氣質素最差城市之一

大氣污染 電力需求急劇增長 家庭汽車擁有量快速增加 地區雨量減少，靜風、微風、強逆溫等不利於污染物擴散的天氣情況發生頻率增多，持續時間較長 每百戶居民家庭擁有汽車4.37輛，增長31.2%， 地區雨量減少，靜風、微風、強逆溫等不利於污染物擴散的天氣情況發生頻率增多，持續時間較長

廣州社情民意研究中心日前進行了一項“環境狀況居民滿意度”追蹤調查。 79.2%的受訪市民將汽車尾氣視為當前污染最嚴重的問題

消費模式 能源與主要原材料消耗的增長幅度卻大多達到了兩位數以上 *海洋漁業資源

土壤污染 農藥、化肥、洗衣粉的使用量劇增 使用污水灌溉增加 廣州被有毒重金屬污染的土地已有很多。 由於土地污染，種出來的糧食、蔬菜、茶葉等農藥殘留物超標，嚴重削弱農產品出口的競爭力。

城市化與城市群發展 1978: 廣東城市化水平 16.3% 2001: 廣東城市化水平 55% 珠江三角洲城市化水平 50-70%

城市化與城市群發展 農地 (萬畝) 廣州 深圳 東莞 1990 1999 增加 廣東 3793 3412 -10.1% 珠三角 1368 1039 -24% 廣州 43.8 31.3 -28.5% 深圳 28 6.0 -78.4% 東莞 88.3 66.3 -24.9%

人口與可持續發展 人口增長 流動人口 “民工潮” 到 “民工荒” 2002 “流動人口已經超過1·2億人，從流入的地區看，流入廣東（絕大部分在珠三角）的占35·5％” “民工潮” 到 “民工荒”

人口與可持續發展 人口老齡化 “未富先老” 家庭保障功能持续弱化

收入分配的差距 中國大陸城市堅尼系數 1988: 0.233 1995: 0.286 1998 北京 G=0.328 無錫 G= 0.332

廢物回收 = 綠色生產? 中國官方也禁止進口這類垃圾，但通過付錢給腐敗的海關官員，繞過法律輕而易舉。 四川來的農民 : “是有點髒，但是還可以。 ” 工人們承認，他們的手指上的劃口感染長期不能癒合，乾咳不斷，證明他們在通風不暢的地方吸進了有害氣體 。 “是挺危險的，不過沒錢更危險。 ” “沒有錢，你只有餓死。”

珠江三角洲環境保護規劃綱要 2004 – 2020 （草案） 到2010年珠三角將初步建成以環境保護模範城市群為標誌的可持續發展示範區，2020年這一示範區將轉變為以生態城市群為標誌

珠江三角洲環境保護規劃綱要 2004 – 2020 （草案） 重點建設五大工程 區域汙水處理工程 區域生態安全屏障工程 電廠脫硫工程 固體廢物處置利用工程 環境預警應急工程

珠江三角洲環境保護規劃綱要 2004 – 2020 （草案） 生態保護分級控制 嚴格保護區 控制性保護利用區 引導性開發建設區 以生態、水和氣環境容量為底線實施生態撫育和系統恢復，確保區域生態環境安全

珠江三角洲環境保護規劃綱要 2004 – 2020 （草案） 到2010年，珠三角環保投資需求累計將達到4400億元；到2020年將達到10000億元 廣東環保建設的力度將不斷加大，民營資本和社會資金的投資空間非常廣闊。

梁慧嫻 (Maggi Leung) 香港中文大學 地理與資源管理學系 maggileung@cuhk.edu.hk 珠江三角洲可持續發展 有望嗎? 梁慧嫻 (Maggi Leung) 香港中文大學 地理與資源管理學系 maggileung@cuhk.edu.hk