論文報告 中興大學九十五年度碩士在職專班 論文報告 中興大學九十七年度碩士在職專班 水土保持學系 指導教授:林俐玲 學生:楊浦霖 學號：59542113 九十八年一月十五日 水土保持學系 指導教授:林俐玲 學生:蔡政新 學號：597421009 九十九年一月九日 2017/3/3 前人研究

崩塌敏感區劃定為特定水土保持區及其防減災之探討—以苗栗縣南庄鄉鹿場部落崩塌地為例 壹､前言 貳､文獻回顧 参､研究材料 肆､研究方法 伍､結果分析 陸､結論與建議 鹿場部落調查區 石門調查區 2017/3/3 大綱

第壹章、前言 1/2 一、緣起： 台灣本島四面環海，原本就雨量充沛，地勢陡峻且地質特殊，又位處菲律賓板塊與歐亞板塊交界之地震帶，地震頻繁，近年來又因溫室效應導致全球氣候異常，造成每次颱風來襲，經常導致山區發生大規模的山崩與土石流，造成道路中斷與房舍被掩埋等災害現象，且各地的受災範圍與程度有逐年擴大之現象。 2017/3/3 前言

二、研究動機與目的： 2/2 有鑑於98年度莫拉克颱風88水災造成南台灣嚴重受創，尤其以山坡地地區最為嚴重，為避免悲劇每年重複發生，促進民眾對山崩與土石流現象的瞭解，以趨吉避兇，進而能有安全適當的土地利用，提昇居住品質，本文將以苗栗縣南庄鄉鹿場部落崩塌地區為例，依其崩塌之特性擬定初步整體規劃配置，作為未來該特定區實施長期水土保持之依據，並建置該特定區之地理資訊系統(GIS)圖層，提供未來相關單位作為防災與管理之使用，以達防災、減災、避災之目的。 2017/3/3 前言

第貳章、文獻回顧 1/6 一、崩塌地特定水土保持區之劃定依據 依據「水土保持法」第十六條第一項第五、六款之規定 山坡地坡度陡峭，具危害公共安全之虞者。 其他對水土保育有嚴重影響者。 「特定水土保持區劃定與廢止準則」第三條第一項第六款 新、舊崩塌地。 土壤沖蝕嚴重地區。 土石流危險區。 環境風險率在十二以上地區。 經主管機關認定有必要劃定之地區。 2017/3/3 文獻回顧

2/6 二、崩塌地特定水土保持區劃定標準 類 型 認 定 標 準 備 註 崩塌地特定水土保持區各種崩塌地之認定標準，係依「特定水土保持區劃定與廢止準則」第三條第一項第五款和第六款之規定 崩塌地特定水土保持區劃定準則 類 型 認 定 標 準 備 註 山坡地坡度陡峭地區 1.坡度≧70% 2.面積≧50公頃 3.有重要保護對象 潛在崩塌地 新舊崩塌地 1.已發生大規模崩塌地、地滑地。 2.有重要保護對象。   土壤沖蝕嚴重地區 1.水系密度≧4.5。 2.面積≧50公頃。 3.有重要保護對象。 以災源區為對象之防砂壩，其上游集水區視為土壤沖蝕嚴重地區。 環境風險率12以上地區 1.環境風險率≧12之土地單元。 (張石角，1997) 2017/3/3 文獻回顧

3/6 三、什麼是「特定水土保持區」? 「特定水土保持區」是指一個地區，因受自然現象或人為活動的影響，嚴重損害攸關國計民生賴以維生的水土資源或可能導致土石災害，經中央或直轄市主管機關劃定為亟需加強實施水土保持處理與維護，以有效防制水土災害發生或擴大的地區。 2017/3/3 文獻回顧

4/6 四、劃定特定水土保持區目的何在？ 加強實施水土保持處理與維護，以保障居住環境安全和活化地方經濟。 經劃定為特定水土保持區，實施水土保持之處理與維護，就有明確的範圍，管理機關就可擬定長期水土保持計畫，並逐年編列經費實施治理與管理的工作。 2017/3/3 文獻回顧

5/6 五、什麼是水土保持之處理與維護？ 水土保持之處理與維護係指應用工程、農藝或植生方法，以保育水土資源、維護自然生態景觀及防治沖蝕、崩塌、地滑、土石流等災害的措施。 要防止水土資源的惡化，就必須維護有限的水土資源， 以確保並提昇土地生產力，藉由山坡地經濟活力的促進，謀取地方褔祉。 防制土石災害，就必須對土石災害根源的崩塌地、山溝和野溪進行處理，以減少土石災害的發生，確保和提昇山坡地生活與生產環境的安全。 2017/3/3 文獻回顧

6/6 六、特定水土保持區劃定公告流程圖 2017/3/3 文獻回顧

1/6 第三章、研究材料（區位） 本案研究係以苗栗縣南庄鄉鹿場部落崩塌地區為例，該區自民國93年8月艾莉颱風至今，山區周遭環境有持續滑動及下陷情形，邊坡坡趾下方經溪流長期淘刷，導致坡面不穩定，部分擋土牆、護欄、道路及房屋等多處有龜裂、破壞之現象，嚴重威脅行旅及居民生命財產與安全，並危及苗21線重要對外聯絡道路之安全性。 2017/3/3 研究材料 11

2/6 一、崩塌區概況 本區隸屬苗栗縣南庄鄉，其所在地理位置如圖所示，鹿場崩塌區地勢由西南往東北方漸低，海拔標高介於660m~1410m之間，東側緊鄰鹿場溪及大東河；而石門崩塌區中央為一山嶺，地勢由山嶺兩側分別向東北及東南傾斜至大東河，海拔標高介於525m~580m之間。 2017/3/3 研究材料 12

二、基本資料蒐集與分析 3/6 蒐集調查區之基本資料包括地文、人文、氣象、水文、地質、土壤與土地利用等。如下表 項 目 資 料 來 源 項 目 資 料 來 源 氣候、降雨資料 中央氣象局、水利署 地質圖 中央地質調查所 航照圖比例尺五千分之一 林務局農林航空測量所 地形圖比例尺二萬五千分之一 聯勤總部測量署 土地利用現況及計畫、土地權屬 水土保持局、林務局、縣政府、鄉鎮公所、現場勘查 人文交通、行政區域圖 縣政府、鄉鎮公所 既有構造物及現況調查 水土保持局、林務局、鄉鎮公所、現場勘查 集水區、水系、野溪治理界點圖 水土保持局 2017/3/3 研究材料 13

三、特定水土保持區潛勢判定 4/6 水土保持局於2003年進行地滑潛勢區調查與資料庫建置計畫中提及地滑地判釋之方法，除必要之航照、地形圖判釋外，為確定為本區之崩塌潛勢，在進行現場查核時其崩塌潛勢區之地表特徵係依下表進行評估 調 查 評 估 項 目 有 無 1.曾經滑動過 2.周遭構造物發生異樣 3.出現下陷、隆起、裂隙、坍方 4.位於斷層或破碎帶、岩層受強烈風化或換質 5.順向坡 6.有滲水、泉水、湧水等現象 7.易於匯集地表水之地形 8.呈現明顯之地滑地形 合 計(T)   2017/3/3 研究材料 14

5/6 四、劃定範圍說明 依據「特定水土保持區劃定與廢止準則」第四條第一項規定，特定水土保持區之界址，除平坦地或情形特殊者外，以天然地形為界線。並配合環境地質圖、地表地質調查與過去之鑽探成果，將計畫區的崩積範圍及順向坡地形之範圍一併劃入，且若僅以天然地形做為界限劃定，恐會無法達到劃定之目的，故亦應將必要之治理工程範圍一併劃入特定水土保持區之範圍。 2017/3/3 研究材料 15

鹿場特定水土保持區範圍 石門特定水土保持區範圍 經現場地表地質調查與環境地質圖比對鑽探結果，西側邊坡屬岩層斷崖地形，坡向呈順向坡地形，其上方地形為崩積後堆積形成之地貌，因此，將整個崩積範圍及順向坡地形劃為特定水土保持區，另配合周遭天然地形並與地籍套疊，初步劃定面積約為110.31公頃。 石門特定水土保持區範圍 石門地區經地表地質調查與鑽探結果得知，表層土為崩積層，其地形坡向與地層位態呈順向坡地形，將崩積層與順向坡地形配合周遭天然地形圈繪特定水土保持區範圍，另配合周遭天然地形並與地籍套疊，初步劃定面積約為31.1公頃。 2017/3/3 前言

6/6 南庄鄉鹿場部落崩塌地特定水土保持區圈繪說明圖 2017/3/3 研究材料 17

第四章、研究方法 2017/3/3 研究方法 18

簡報完畢 敬請指正 2017/3/3