大家好~

打造都會叢林的安樂窩 都會營造的起始 臺灣城鄉特色發展協會 許主冠

都會型社區營造的急迫性 社區營造二十年後的新課題─都會型公厦社區營造 快速都市化引發的資源分配、社會關係衝擊，已是全球永續的新課題 特別在911事件發生後，日本、英國地鐵毒氣案以及SARS、H1N1等都嚴重威脅大量人口聚居的都市區域。 面對新北市和台北市人口總數已逾全台1/4，新北市超過85%市民居住在10大原縣轄市的事實，新北市對未來都會型公厦社區營造已經有急迫性

都會型公廈營造的急迫性 過去我們已經有的基礎 民國93年起開始針對公厦開社造基礎課程 民國94年起透過文建會與營建署協商開放公厦可提縣營造點計畫 民國96年起因應公厦生活樣態，開始實驗課程分流與行動講師計畫 累積這些經驗98年起辦理專案，開啟在地多元自主營造的機會 99年更擴大，社造中心開始參加工務局的年度績優公廈評鑑常任委員並與工務局正式合作讓公廈評選連結文化局課程進入營造體系，也對公廈組織提供補助計畫 100年起透過市府社區營造推動委員會正式決議，強化公廈的營造面向與強度，文化局社區營造與工務局公廈法務政策講習結合

都會公廈營造的困境

都會型社區營造之特性 缺乏共同歷史記憶 脆弱的生活體系 較高的文明自律

新的時代挑戰-- 我們進入人口快速老化的時代  醫療技術、環境衛生等 的進步，平均餘命增加。  民國82年步入高齡化社會，2015年5月65歲以上人口達296萬人(占總人 口12.21％)，將於2018年邁入高齡社會〈14%〉，2025年邁入超高齡社會20%。 2060年65歲以上人口占 總人口41％ 資料來源：國家發展委員會，中華民國人口推計報告(103至150年)

少子女化加速社會結構的改變  工作年齡人口於2015年達高峰後，快速下降。  少子女化：晚婚及經濟、思想改變，育齡婦女生育數快速減少，2014年僅1.16 人。  工作年齡人口於2015年達高峰後，快速下降。  雙重效應：加上前述平均餘命增加，整體社會結構快速轉變，家庭負擔沈重。 總計2361萬人 總計1818萬人 減少543萬人 資料來源：國家發展委員會，中華民國人口推計報告(103至150年)

都會型社區公廈的營造觀察 人際網絡的分析與建構〈高齡孤獨化〉 空間的分類〈環境的思考〉 從功能與需求看公廈的〈人內在需求與環境關係〉

我們在哪裡? 農 業 工 資 訊 知 識

知識/社會創新時代 資訊時代 農業時代 轉譯 工業時代 反思 sop 被需要的價值感 社會性/結構性問題 公義性 新工具 公共性 價值共創 新媒體 新價值 斷鍊 系統性思考 資訊時代 懷舊/復振 輕生態 新思維 重開發 知識力 經濟資本 社會運動 手感 線性思考 蜘蛛與海星 生產線 新社群 價格化 找出連結點 產值化 功能性組織 轉譯 工業時代 節奏感 個人 生活感 sop 農業時代 社會資本 規範 生活智慧 遷移 聚落 集體 日出而作日落而息 生活 土地 眾 信任 信仰 共工 產銷/地方組織

公設不足 管理不足 公設完備 管理良好 市中心豪宅 度假式 集合住宅 投資型 小套房 市郊造鎮 集合住宅 商業區內 住宅 城鎮街屋 聚落 工業區內 集合住宅 都會中心 城鎮區域 住商混和 集合住宅 住商混和 聚落(散村) 郊區(交通型)集合住宅 度假式 獨棟住宅 空間軸 大都會 舊公寓住宅 散居式集村

尋找心中的城堡 價值 夢想生活 市中心豪宅 市郊造鎮 投資型 投資/保值 藝術/獨居 小套房 商業區內 住宅 居住/都更 工業區內 城鎮街屋 公設不足 管理不佳 公設完備 管理良好 都會中心 城鎮區域 市中心豪宅 投資型 小套房 商業區內 住宅 工業區內 集合住宅 住商混和 大都會 舊公寓住宅 郊區(交通型)集合住宅 度假式 獨棟住宅 散居式集村 聚落(散村) 城鎮街屋 聚落 市郊造鎮 夢想生活 價值 投資/保值 藝術/獨居 居住/都更 時間軸-價值會改變-人會流動

都會公廈營造的困境-漂移的故鄉 結語：除非住豪宅，否則難保幸福 在社會功能民主化的解構下 權力位移 參與冷漠的住戶 快速輪替的管委會 服務制式化的物管公司 人流動-無法著根-飄移 結語：除非住豪宅，否則難保幸福

21世紀的人們 追求真實 追求自我實現 創意/美學/藝術 發現靈感和知識 期待鏈結

社團/志工 文化創意 高齡友善 活動旅遊 藝術人文

公廈營造與黃金志工┤

自我 實現 尊重 關懷 同好聚集 生活場域(日常需求) 行動者網絡轉換機制 A.N.T. 高 協力自造網絡 促進社會創新 人們付出後得到尊重， 進而尊重不同文化(詮釋權) 需求交換/專業交換 相同喜好的人聚集組成社群 以文化產業概念串聯城鄉 日常消費、勞動人際網絡 認知需求/網絡交織/社會資本 低

找出社區資源的策略 認識自己找到環境連結，建立社區地圖 改變資源使用方式，轉換資源再累積 從蠟燭兩頭燒到點燃更多蠟燭，主客易位操作法 從生活中找朋友，建立資源連結系統 正視自己的人生意義，創造社區永續力

建立社區認知地圖 從觀察及認知角度言 從社區空間言 主觀的地圖 與地理環境相對的環境地圖 微觀的地圖 歷史層疊的地圖 人文地圖 綠色生態地圖 社區周邊美食地圖 每日生活地圖 社區環境須改善的各種黑暗地圖 從社區空間言

轉換資源機制 從服務到經營的思維 具體的鼓勵機制，精神鼓勵取代實際補貼 創造舞台讓社區居民有表現機會 社區內建立出許多小海星 從活動中累積資源 從社區設施使用中累積出資源 從社區居民中找出資源 從服務到經營的思維 主客易位的操作法 社區內建立出許多小海星 創造舞台讓社區居民有表現機會 具體的鼓勵機制，精神鼓勵取代實際補貼

轉換資源機制 建立社區與公私部門的資源連結 創造社區永續力 找出社區需求 尋求各級政府的資源 尋求社區附近的資源 建立常態的資源連結 經驗的累積在哪裡？ 過去的熱情在哪裡？ 延續的動力是什麼？ 人生的目標與價值在哪裡？ 創造社區永續力

社區營造的資源

社造資源平台體系-以新北市為例 新 北 市 府 行 政 社 造 化 協助區公所 推動社造 補助及專業資源 行政網絡 資源平台 營 點 及 動 市府行政團隊& 社造中心 新北市府 社造推動委員會 市府社造窗口 培力與會議 與市府社造 業務承辦組 成工作小組 與市府相關 計畫連結 新 北 市 府 行 政 社 造 化 協助區公所 推動社造 參加區公所 社區評鑑 協助專業課程 及社區訪視 協助地方節慶 與社區連結 彙集社區營造 資源平台 整合文化局 跨科室及市府 相關局室 連結新北市 社區大學 景觀總顧問, 社區規劃師及 專業團隊協力 社區自我 提升能力 營 點 及 動 講 師 計 畫 社區擾動 形成共識 基礎營造 進階營造 資 源 專 業 協 助 銜接其他主題 營造計畫 都會營造 與輔導機制 社區需求 生活 生產 生態 新價值 相關工具與資源引進 1.社區劇塲 2.影像紀錄 3.社區產業輔導 4. 文化白皮書 5.社區深耕計畫 6.一般性補助 7.社區規劃師 8.低碳/都會農園/節能 9. 地方文化活動/藝術.. 10.信義房屋社區一家… . 各局室營造計畫

社區營造分階架構 社造白皮書為基礎 基礎調查 共識 共同需求 第三階段 翻轉與創造價值 - 深化永續型 第二階段 滾動式的資源統整 - 進階/區域型 第一階段 新北市社區營造-基礎型 參與 機制 地方 文化認同 基礎調查 共識 共同需求 陪伴執行 與 上位計劃媒合 協力機制 與建立 社區內源力 生活美學 藝術人文 協力機制 與建立 社區內源力 環境生態 陪伴執行 與 上位計劃媒合 協力機制 與建立 社區內源力 陪伴執行 與 上位計劃媒合 社區自我評量 社造白皮書為基礎

社區營造的策略 體驗型 社區產業 城鄉環境發展落差 都會型公廈營造 社區營造相關補助 各項節日活動 社團 社區劇場/展演 生活美學藝術 鄉村型社區 需求 自主管理社區議題 自主管理社區議題 都會型社區 需求 社區營造相關補助 生態環境資源保存 生活美學藝術 傳統文化式微 各項節日活動 缺乏共同記憶 缺乏地方特色風貌 創造地方地景文化 創造在地記憶 創造體驗型社區產業 從在地認同到在地光榮 人際關係疏離 生活、生產、生態關係失調 城鄉環境發展落差 社團 社區劇場/展演 都會型公廈營造 深化： 從生命故事 分享到重新 組構社區 深化： 重建 人際網絡 工業化到後工業化的社區重建議題

旗艦計畫/關懷 據點/照護/新住 民/小太陽  社造資源平台─跨局室連結計畫 教育局 社區大學/樂齡中心/地區資源中心 工務局 公廈評鑑 與陪伴機 制，坡地 防災 環保局 清淨家園/ 低碳中心/都會農園 /綠屋頂… 警察局/消防 局 安全/防災社區 衛生局 健康城市/無菸社區/保命防跌 社會局 旗艦計畫/關懷 據點/照護/新住 民/小太陽 以社區營造為核心 觀旅局 平溪/猴水金九/雙溪 農業局 生機城市/可食地景 經發局 商圈/產業 城鄉局 社規師駐地 計劃/青年住 宅.. 水保局 (培根計劃)

從個人到社群 從蜘蛛到海星 從他律到自律 從服務到經營 從自利到公共

謝謝聆聽 敬請指教 台灣城鄉特色發展協會