2016年科技计划改革与管理 ---计划项目宣讲课件 2016年科技计划改革与管理 ---计划项目宣讲课件 宣讲人：南阳市科技局 毕跃莲

简单了解中国科技史 《中国科学技术史》是第一部全面介绍中国科学技术发展过程的宏篇巨著。 ---共7卷，34册，约4500万字。 ----内容涉及哲学、历史、科学思想、数、理、化、天文、地理、生物、农学、医学及工程技术等诸多领域及相关技术，所涉及的范围之广、内容之深令人惊讶和叹服。 ---史料丰富、分析深入、东西方比较，全面、系统地论述了中国古代科学技术的辉煌成就及其对世界文明的伟大贡献。

简单了解中国科技史 《中国科学技术史》 谁写的呢？ 李约瑟,英国著名的科学家、博士. 当今世界公认的研究中国科技史的大师。

《中华科技文明史》关于科学技术的记载 一、关于中国名字的由来： 1公元前5世纪，希罗多得记录锡西厄人生活习俗提到“北国人”部落，从地图上确认就是生活在黄河流域温暖地区的汉族人。 2公元前220年时期，seres(丝国)，来源于跟海上丝绸贸易的罗马。“商朝是第一个将蚕丝织成精美丝织品的国家”(摘自《全球通史》之商朝)。 3公元前2世纪，sina，拉丁文，来自印度，是对秦朝的称呼，正是由此演变成今天的中国china 公元10世纪，从陆路丝绸之路，形成俄文中国，cathay

《中华科技文明史》关于科学技术记载 二、《数学》卷第一节关于记数法、位值制和零：商代的数字系统明显比同时期巴比伦和埃及的字体更为先进-----，是西方接受阿拉伯数字之前2000年最简洁的系统。

《中华科技文明史》关于科学技术记载 三、几何学（第六节），开篇就是墨子的定义。见于公元前330年左右的《墨经》，节选如下：几何点的原子定义---“端”。等长的直线---“同长”。空间---“宇”。矩形---“方”。堆积---“次”。圆心和圆周---“圜”。这些命题和欧几里得的《几何原本》中都有对应的命题。如果按照墨家的路线发展下去，早于欧几里得的几何学体系产生了。

四、《物理学》第一节，波和粒子，又一次写到《墨子》的记载。 《中华科技文明史》关于科学技术记载 四、《物理学》第一节，波和粒子，又一次写到《墨子》的记载。

墨子与《墨经》 《全球通史》东周时期，是“中华文化大发展时期，在这个生气勃勃，富有创造性的时代里，人们写下了伟大的文学、哲学、和社会理论著作。这也是中国古典文明形成的时代。” 《墨经》成书于公元前4世纪或更早。《墨经》中就包含了丰富的关于力学、光学、几何学、工程技术知识和现代物理学、数学的基本要素。

《墨经》

墨子

墨子（约公元前468 年—公元前376年），名翟（dí），华夏族，滕(teng)国人。墨子的先祖是宋人。 墨子与显学 墨子（约公元前468 年—公元前376年），名翟（dí），华夏族，滕(teng)国人。墨子的先祖是宋人。 他是墨家学派的创始人，也是战国时期著名的思想家、教育家、科学家、军事家。

给墨子的评价： 墨子创立的墨学是中华民族优秀传统文化的重要组成部分。 孙中山称赞墨子为“世界第一平等博爱主义大家”，与黄帝、华盛顿、卢梭并列为四大伟人。 毛泽东高度评价：“墨子是一个比孔子高明的圣人”。 墨子是一个百科全书式的“平民圣人”，被称为“科圣”。 打开历史，让我们一起走进“科圣”墨子的世界。

墨翟的经历 墨子曾经从师于儒者，学习孔子之术，学习五经：《诗》《书》《春秋》《易经》，六艺：礼、乐、射、御、书、数等五经六艺儒家典籍。称道尧舜大禹，但后来逐渐对儒家繁琐礼乐感到厌烦，最终舍掉了儒学，形成了宣扬仁政的墨家学派。 墨家在先秦时期影响很大，他的经典著述与儒家并称“显学”

墨子成就 1墨家学派创始人。墨子创立了墨家学说《墨经》或《墨子》。他提出了“兼爱”、“非攻”、“尚贤”、“尚同”、“天志”、“明鬼”、“非命”、“非乐”、“节葬”、“节用”等观点。以兼爱为核心，以节用、尚贤尚同为支点。 2哲学家。墨子是历史上唯一一个农民出身的哲学家、有重大影响力的人。墨子的哲学思想合理因素为后来的唯物主义思想家所继承和发展，墨子作为先秦墨家的创始人，在中国哲学史上产生过重大影响。

墨子的科学创造 3墨子在科学技术领域中的成就和贡献。 墨子在先秦时期创立了以几何学、物理学、光学为突出成就的一整套科学理论。 从理性高度对待数学问题的科学家，他给出了一系列数学概念的命题和定义，这些命题和定义都具有高度的抽象性和严密性。

墨子的宇宙观：时空的理论 墨子认为，宇宙是一个连续的整体，个体或局部是这个统一整体的组成部分。墨子建立了关于时空的理论。他把时间定名为“久”，把空间定名为“宇”，并给出了定义，即“久”为包括古今旦暮的一切时间，“宇”为包括东西中南北的一切空间，时间和空间都是连续不间断的。 又进一步论述了时空有限还是无限的问题。他认为，时空既是有穷的，又是无穷的。对于整体来说，时空是无穷的，而对于部分来说，时空则是有穷的。

墨子的机械制造 墨子精心研制出一种能够飞行的木鸟（风筝）纸鸢(yuan），成为我国古代风筝的创始人。 其他论述

概括墨子景仰创造, 上联：面黑智睿，立论“兼爱”，比肩孔孟，主张“贤”“同”，同为中华大圣人； 下联：位低志昂，创立《显学》，翘楚老聃（dan），著说《墨子》，子冠先秦哲学家。 上联：尊天道，倡圣道，爱人道，道道正道； 下联：读五经，研显经，著墨经，经经圣经。

结论 墨子，中华民族 科学技术领域的 祖师爷

第一部分 2016科技计划体系设置 解析

一、南阳市科技局的基本情况 南阳市人民政府给南阳市科技局职能定了十二大项21小项。分布在六个业务科。还设立了八个二级机构，共有十四个部门为社会提供服务。 还有四个后勤服务部门，保障这十四个部门正常运转。

职能结构

业务内容概括 科技政策--税收优惠、高新企业、专利政策 科技规划—长期、中期、近期 科研平台--重点实验室、工程技术研究中心 科技成果—申报、评奖、转化 知识产权：申报-保护-评估-托管-交易-转化 科研基地：申报、评奖、升级，奖励 人才团队：申报、职称、奖励 职称评定：申报、评定 计划项目：今天主讲

什么是科技计划项目 科技计划：为了具体实施国家中长期科技发展规划的任务与目标，对国民经济社会发展进步具有重大意义的关键科学技术领域，实施科技发展的专项计划。 起步： 1982年开始实施。 第一个国家科技计划是国家科技攻关计划。这项计划是要解决国民经济和社会发展中带有方向性、关键性和综合性的科学技术问题，涉及农业、电子信息、能源、交通、材料、资源勘探、环境保护、医疗卫生等领域。

科技攻关计划---开启时代新篇章 1982年开始实施的国家科技攻关计划是第一个国家科技计划，中国最大的科技计划， 沿用至今，涉及农业、电子信息、能源、交通、材料、资源勘探、环境保护、医疗卫生、机械制造等更广阔的领域。解决了国民经济和社会发展中带有方向性、关键性和综合性的技术瓶颈问题，是受众最多、门槛较低，广泛性，适宜性较高的计划项目。国家配给资金从10万到100万不等。 30多年来，科技攻关计划为科技进步发挥了奠基石的作用。为自主创新起到了承上启下，转成契合的引领作用。这也是科技管理的有效抓手。 假日时日，国家实施了多项科技计划，逐渐形成了国家科技计划体系

十二五科技计划项目体系 1国家科技重大专项 2国家重点基础研究发展计划（973计划） 3国家高技术研究发展计划（863计划） 4国家科技支撑计划 5政策引导类计划 其中：星火计划 火炬计划 科技惠民计划 国家重点新产品计划 国家软科学研究计划 6国际科技合作 ，包括： 国家国际科技合作专项 中欧中小企业节能减排科研合作资金 港澳台科技合作专项

十二五科技计划项目体系 7创新人才推进计划 8重大科技创新基地建设 ： 国家（重点）实验室 国家科技基础条件平台 国家工程技术研究中心 9其他专项 ： 科技型中小企业技术创新基金 科研院所技术开发研究专项资金 农业科技成果转化资金 科技富民强县专项行动计划 科技基础性工作专项 国家磁约束核聚变能发展研究专项 国家重大科学仪器设备开发专项

2014年河南省科技计划项目征集目录 1高新技术产业化 2科技开放合作 3科技型中小企业创新基金 4产学研合作 5科技惠民 6科技攻关 7科技成果转化 8基础与前沿技术研究 9软科学研究 10国际科技合作

申报路径

科技计划项目作用 30多年实践证明： 1是风向标 2体现政策取向 3战略布局 4发展重点 5科技创新规律。

为什么要改革？ 现行管理体制：庞杂、相互交叉、不断扩张 管理部门众多，各管一块，各管一段 项目安排追求“大而全”、“小而全”。 2015年：进行科技体制机制改革 为什么要改革？ 现行管理体制：庞杂、相互交叉、不断扩张 管理部门众多，各管一块，各管一段 项目安排追求“大而全”、“小而全”。

造成科技资源配置分散、计划目标发散、创新链条脱节，概括起来就是科技计划碎片化，科研项目取向聚焦不够。 不良状况： 造成科技资源配置分散、计划目标发散、创新链条脱节，概括起来就是科技计划碎片化，科研项目取向聚焦不够。 怎么办？必须改革。 怎么改？实施创新驱动发展战略。充分发挥科技的支撑引领作用。

国家在行动 《中共中央 国务院关于深化科技体制改革 加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号） 《 国务院进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号） 《国务院关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（2015） 《中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》（2015）

河南省在行动 《中共河南省委 河南省人民政府关于加快自主创新体系建设促进创新驱动发展的意见》 《河南省委、河南省人民政府关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干实施意见》 《河南省人民政府关于深化省级财政科技计划和资金管理改革的意见》

基本原则 改革的总体目标是，强化顶层设计，打破条块分割，加强部门功能性分工。体现公正公平，规范效率，改革创新，科学规律。 一是转变政府科技管理职能。 二是聚焦国家重大战略任务 三是促进科技与经济深度融合。 四是明晰政府与市场的关系。 五是坚持公开透明和社会监督

本次科技计划管理改革的亮点。 各政府部门通过统一的科技管理平台，构建决策、咨询、执行、评价、监管等各环节职责清晰、协调衔接的新管理体系。 具体内容包括： 一个决策平台：联席会议制度； 三大运行支柱：专业机构、战略咨询与综 合评审委员会、统一的评估和监管机制；一套管理系统：国家科技管理信息系统。

运作 联席会议制度由科技行政主管部门牵头，财政、发展改革等相关部门参加 将依托专业机构具体管理项目。专业机构的任务是：通过统一的国家科技管理信息系统受理各方面提出的项目申请，组织项目评审、立项、过程管理和结题验收等，对实现任务目标负责。 。

科技部门改革后干什么呢？ 政府职能转变，从项目的日常管理和资金的具体分配中解放出来后，加强对科技计划（专项、基金等）的实施绩效、三大运行支柱等组织评估评价和监督检查。科研信用体系建设和“黑名单”制度，责任倒查机制开展“一案双查” 专业机构的遴选：主要是对现有具备条件的科研管理类事业单位进行改造，形成若干符合要求的规范化的项目管理专业机构，并鼓励具备条件的社会化科技服务机构参与竞争，推进专业机构的市场化和社会化

新亮点 国家层面设立战略咨询与综合评审委员会，充分体现了科学决策、民主决策的原则 委员会的组成具有代表性，不仅有科技界的专家，也有产业界和经济界的专家，反映各方面对科技创新的需求。

新亮点 国家科技管理信息系统，对中央财政科技计划（专项、基金等）的需求征集、指南发布、项目申报、立项和预算安排、监督检查、结题验收等全过程进行信息管理，并按相关规定主动向社会公开信息，接受公众监督，让资金在阳光下运行。 不纳入国家科技管理信息系统和国家科技报告系统并向社会公开的，中央财政将不予以资助。

新的科技计划体系 整合形成五类科技计划（专项、基金等） 一是国家自然科学基金。 二是国家科技重大专项。 三是国家重点研发计划。 四是技术创新引导专项（基金） 五是基地和人才专项。

新的科技计划体系 ---分项解析一 一是国家自然科学基金。 资助基础研究和科学前沿探索，支持人才和团队建设，增强源头创新能力。进一步完善管理，加大资助力度，向国家重点研究领域输送创新知识和人才团队；加强基金与其他类科技计划的有效对接。

解析二 二是国家科技重大专项。聚焦国家重大战略产品和产业化目标，解决“卡脖子”问题。进一步改革创新组织推进机制和管理模式，突出重大战略产品和产业化目标，控制专项数量，与其他科技计划（专项、基金等）加强分工与衔接，避免重复投入。

解析三：1 三是国家重点研发计划。 将科技部管理的国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发资金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，整合形成一个国家重点研发计划。 特点1是针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，突破国民经济和社会发展主要领域的技术瓶颈。

解析三：2 特点2支持协同攻关 根据国民经济与社会发展的重大需求和科技发展优先领域，凝练设立一批重点专项，瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，组织产学研优势力量协同攻关，提出整体解决方案。

解析四 四是技术创新引导专项（基金）。 对发改委、财政部管理的新兴产业创投基金，科技部管理的政策引导类计划、科技成果转化引导基金，财政部、科技部等四部委共同管理的中小企业发展专项资金中支持科技创新的部分，以及其他引导支持企业技术创新的专项资金（基金）进行分类整合而形成。

解析五 五是基地和人才专项。 对（国家）重点实验室、（国家）工程技术研究中心、科技基础条件平台、创新人才推进计划，发改委管理的国家工程实验室、国家工程研究中心、国家认定企业技术中心等合理归并，进一步优化布局，按功能定位分类整合。

实施：按照整体设计、试点先行、逐步推进的原则开展， 2014年，启动国家科技管理平台建设，对部分具备条件的科技计划（专项、基金等）进行优化整合；启动重点专项试点。着手组建战略咨询与综合评审委员会，开展科研信用体系建设和评审专家库建设，初步建成中央财政科研项目数据库和科技报告系统。 2015-2016年，基本建成公开统一的国家科技管理平台，基本完成各类科技计划（专项、基金等）的优化整合，实现科技计划（专项、基金等）安排和预算配置的统筹协调。初步完成国家重点研发计划下设重点专项的布局，并据此编制发布2016年项目指南，按新机制组织2016年新立项目实施；

经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，现有各类科技计划（专项、基金等）经费渠道将不再保留。 正式实施 2017年，全面运行实施 经过三年的改革过渡期，全面按照优化整合后的五类科技计划（专项、基金等）运行，现有各类科技计划（专项、基金等）经费渠道将不再保留。

机构改革 机构改革，随时跟进。 科技管理机构自上而下改革。 从最高层改起，依此类推

国家科技部内设机构 行政体制改革：自上而下逐步进行

重点介绍

1中央财政预算每年列入2580亿元资金用于我国科学研究。从中拿出1350亿元用于国防科研，余下1230亿元她掌管。 中央财政科研资金，省级财政，市级财政 资源配置与管理司：管理多少资源呢？ 1中央财政预算每年列入2580亿元资金用于我国科学研究。从中拿出1350亿元用于国防科研，余下1230亿元她掌管。 2行政首长基金拨给科技部他管。 3自然科学基金，它跟自然科学基金学会共同管理. 4各项专项基金（资金）。

路径

河南省科技厅内设机构改革 拆分或新设立处室 ---法规处（审计处） ---对外科技合作处 （技术市场管理办） 未改变的处室 ---计划处 ---社发处 ---成果处 ---高新处 ---农业处（园区办） ---科研条件与财务处 ---办公室（国防办） ---人事处 ---机关党委 ---监察室 ---离退休干部处 拆分或新设立处室 ---法规处（审计处） ---对外科技合作处 （技术市场管理办） ---科技人才开发处（两院院士办） ---基础研究处 ---自然基金办公室 ---科技型中小企业技术创新基金管理办

2016年省科技厅部门预算公开（2016-03-08） 二、收入预算说明 2016年收入预算87619.7万元，其中：财政拨款32722.1万元；纳入预算管理的行政事业性收费 15000万元；国有资产资源有偿使用收入60.6万元；事业收入154.4万元；经营收入683.7万元；其他收入10777.4万元；部门结转资金28211.5万元，用事业单位基金弥补收支差额10万元。

三、支出预算说明 2016年支出预算87619.7万元，按用途划分为：基本支出27214.9万元，其中：工资福利支出11784.7万元；对个人和家庭的补助11333.1万元；商品服务支出4097.1万元；项目支出 60404.8万元，其中：社会事业发展项目支出32276.3万元，专项业务项目支出28128.5万元。 此外，省科技厅参与待分专款有：重大科技专项、创新平台专项、创新人才专项、基础研究及重点实验室专项、企业技术创新引导专项、科技攻关计划专项、科技惠民专项、科技基础条件专项、科技奖励专项、科技金融改革专项、科普专项。

2016年行政经费预算安排3216.3万元，主要保障机关工作人员、离退休人员工资发放、机构运转以及履行部门管理职责的必要支出。 2016年政府采购预算安排2585万元，主要是河南省锅炉压力安全检测院采购检测设备、河南省计量科学研究院采购检定设备以及其他科研院所采购计算机设备、办公设备、图书资料等。

省科技厅计划项目体系：五大类21项 1重大科技专项 2重点研发与推广专项 2.1科技攻关计划（含国际科技合作） 2.2科技惠民专项行动计划（含农村信息化示范省） 2.3科技富民强县专项行动计划（含直管县） 2.4软科学研究计划 2.5科普及适用技术传播工程 2.6边远贫困地区和革命老区科技人才支持计划 2.7科技特派员行动计划

3技术创新引导专项 3.1科技型企业培训计划（含科技型企业和科技型中小企业） 3.2自主创新产品计划 3.3金融投资引导计划 3.4科技开发合作计划 3.5产学研合作计划

4创新体系建设专项 4.1产业技术创新平台 4.2科技创新人才计划 4.3中原学者 4.4院士工作站 4.5创新性科技团队 5基础前沿研究专项 5.1基础与前沿技术研究计划 5.2重点实验室 5.3人才培养专项联合基金

解读：1科技重大专项 科技重大专项，要求聚焦河南目标，主要通过“定向择优”等方式遴选优势单位承担，强调协同攻关，强化承担单位的主体责任，加强全过程管理和节点目标考核。

1科技重大专项 　重大科技专项计划：围绕产业链部署创新链，依托产业技术创新战略联盟，在战略性新兴产业、高成长性产业、传统优势产业及现代农业领域突破产业关键技术瓶颈，掌握核心技术，实现补链、延链、强链，提升产业发展的核心竞争力。 　重大科技专项，突出我省的战略目标导向，主要采取定向择优方式遴选优势单位承担项目，以产业技术创新战略联盟和骨干企业为主体，围绕产业链部署创新链，围绕创新链部署资金链。

2重点研发与推广专项 要求聚焦重大需求，重点解决制约公益性行业发展的重大科技问题，强化需求导向和应用导向，原则上以支持高校、科研单位、公益机构为主，不再支持企业（建有国家级研发平台的除外），主要采用立项支持的方式，保证项目成果推广并服务社会公益事业发展，为科研提供基础性支撑。

2重点研发与推广专项 重点研发与推广专项包括 -----2.1科技攻关（含国际科技合作） 　重点研发与推广专项包括 -----2.1科技攻关（含国际科技合作） -----2.2科技惠民专项行动计划（含农村信息化示范省） ------2.3科技富民强县专项行动计划， ------2.4软科学研究计划， ----- 2.5科普及农村适用技术传播工程， ------2.6边远贫困地区和革命老区科技人才支持计划， ------2.7科技特派员行动计划， ----- 2.8省直管县计划（新增）。

2重点研发与推广专项 　2.1、科技攻关（含国际科技合作）：围绕国民经济和社会发展的重大科技需求，以促进产业技术升级、解决社会公益性重大技术问题为主攻方向，通过关键共性技术的突破、引进技术的创新、高新技术的应用，为产业结构调整、人民生活质量提高及社会可持续发展提供技术支撑。 　2.2、科技惠民专项行动计划（含农村信息化示范省）：以科技创新为基础，通过在基层示范应用综合集成技术，推动先进适用技术成果的推广普及，发挥科技进步在改善民生和促进社会发展中的支撑与引领作用。

2.3、科技富民强县专项行动计划（含省直管县计划）：依靠科技进步，培育、壮大一批具有较强区域带动性的特色支柱产业，有效带动农民致富和财政增收，建立富民强县长效机制；加快县（市）科技进步，强化县（市）科技公共服务能力，为县域经济社会的全面、协调、可持续发展提供有力的科技支撑。 2.4、软科学研究计划：以解决我省经济社会发展的决策、组织和管理问题，促进经济、科技、社会的协调发展为目标，以辅助各级领导和有关部门、单位决策为根本目的，为决策的科学化、民主化提供支撑。

　2.5、科普及农村适用技术传播工程：以弘扬科学精神、传播科学思想、普及科学知识、倡导科学方法为主要内容，开展科普活动，推动创新文化建设，营造科技创新氛围，提高公众的科学文化素质和劳动技能。 　2.6、科技特派员行动计划：派出科技人员深入到企业和农村开展科技服务和创新创业工作。

2.7、省直管县计划（新增）：结合省直管县的特点，发挥地方优势，推动创新发展。 2.8、边远贫困地区和革命老区科技人才支持计划（新增）：选派科技人员到“三区”提供科技服务、开展农村科技创新创业，为“三区”经济社会发展提供有效的科技人才支持和智力服务。

3技术创新引导专项 ------要求聚焦市场需求，形成主要由市场决定技术创新项目和资金分配、评价成果的机制，以及企业主导项目组织实施的机制。在支持方式上，由过去面向部分企业的竞争性优惠转变成面向所有企业的普惠性政策，采取设置门槛条件，符合条件即予支持，主要采用后补助、运行经费补贴、企业研发投入抵扣等多种方式给予支持。

（三）技术创新引导专项包括 -----3.1科技型企业培育 -----3.2自主创新产品 ------3.3金融投资引导 ------3.4科技开放合作 ------3.5产学研合作计划。

3.1、科技型企业培育计划：分为科技型企业培育（瞪羚计划）和科技型中小企业培育两类计划，其中瞪羚计划以培育高新技术企业上市、成为行业创新先锋为目标，重点支持瞪羚企业开展科技创新、改善融资环境、实施战略咨询和上市培育。科技型中小企业培育主要扶持和促进科技型中小企业创新发展，加强创新创业孵化生态体系建设，培育一批“科技小巨人”企业，持续推进“大众创业、万众创新”。

3.2自主创新产品计划：通过对自主创新产品采用奖励性后补助或事前立项事后补助的方式给予支持，以促进创新成果转化应用，加快新产品产业化开发，引导企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，推动我省重点产业发展。

3.3、金融投资引导计划：进一步促进科技与金融结合，健全科技金融服务体系，引导金融机构、担保机构、保险机构和创业投资机构、科技金融服务平台支持科技型中小企业发展，促进科技成果转化。

　3.4、科技开放合作计划：通过与国内外创新力量的合作，加快提升我省各类创新主体和载体的引进消化吸收再创新能力，全面提升我省的科技创新能力和对产业发展的科技支撑能力。 　3.5、产学研合作计划：鼓励和支持省属高校和公益科研机构积极承担省内企业委托开发任务所设立的项目，以此促进高校、公益科研机构与企业之间的产学研合作。

4创新体系建设专项 -------要求重点支持各类技术创新服务平台和产业（集群）技术创新体系建设，推动科技创新基地建设和能力提升，注重培养创新人才和优秀团队，加快科技服务业发展，推进创新体系建设，为创新驱动提供支撑。

（四）创新体系建设专项包括 -----4.1产业技术创新平台建设 -----4.2科技创新人才计划 ------4.3中原学者 -----4。4院士工作站（新增） ------4.5创新型科技团队（新增）计划。

　　　　4.1、产业技术创新平台建设：根据产业发展重大科技需求，围绕产业链组织创新链，促进创新主体、平台、基地建设协调发展，推动产学研协同创新，为提升产业发展技术创新能力提供科技支撑条件。

　　　　4.2、科技创新人才计划：以选拔、培养和引进杰出人才为目标，加大人才梯队的培养力度，促进我省青年科学技术人才的成长，通过对在豫工作的符合一定条件的科技人才的支持，形成一支在国内外有重要影响、思想道德素质过硬、学术技术水平领先、被业内广泛认可的科技领军人才队伍。

　　　　4.3、中原学者：通过对在豫工作的科技人才的资助，培育我省的科技领军人才品牌，造就一批科技领军人才团队及院士后备人才。 　　　　4.4、院士工作站：建设以创新需求为导向，以院士及其团队为核心，以省内研发机构为依托，联合进行科学技术研究的高层次科技创新平台。 　　　　4.5、创新型科技团队：以我省优势产业、重点学科和研究基地为基础，以优秀领军人才为核心，支持培育一批创新团队，形成优秀人才的团队效应和资源的当量凝聚。

5基础前沿研究专项　 -------要求聚焦原始创新，明确重点领域和方向，通过同行评议、公开择优的方式确定研究任务和承担者，并给予持续稳定的支持，主要支持对象为高校、科研单位和公益机构，鼓励自由探索，突出协同创新。

（五）基础前沿研究专项包括 -----5.1基础与前沿技术研究 -----5.2重点实验室 -----5.3人才培养联合基金计划。

　5.1、基础与前沿技术研究计划：发挥我省科技资源的综合优势，加快高层次学术、技术带头人的培养和人才梯队的形成，推进我省优势学科与优势技术领域的发展和拥有自主知识产权的科研成果培育。 　5.2、重点实验室：作为开展高水平应用基础研究和基础研究的科技创新基地，以应用基础研究为主，结合应用开发研究，构建知识创新体系和科技实验研究体系，促进开展创新活动。

　5.3、人才培养联合基金：发挥国家自然科学基金的导向作用，逐步提升我省高等院校和科研院所的科技创新能力，推动区域经济社会可持续发展，为我省培养一批青年科技人才。联合基金结合国家中原经济区战略实施，针对我省人才队伍建设以及所在区域经济与社会发展需要，支持科技人员开展基础研究工作。

各类科技计划项目支持范围和申报条件 例一： 一、重大科技专项 　各类科技计划项目支持范围和申报条件 　　例一：　一、重大科技专项 　　　专项的实施主要依托产业技术创新战略联盟，围绕产业链部署创新链、完善资金链，为产业发展提供全链条的科技支撑。 　　　（一）专项备选项目应具备的条件： 　　　1、项目符合国家和我省的产业、技术政策，符合环境保护要求，创新性强，技术水平处于国际先进、国内领先或国内先进地位； 　　　2、项目促进传统产业升级和产业结构调整，对地方经济社会发展具有较强带动作用，或依托国家和我省重大建设工程、重点建设项目，解决技术、工艺和装备的研发难题； 　　　3、项目产品市场需求广阔，具有良好的产业化前景，有望形成具有较大规模和较强竞争力的新兴产业或高新技术产业集群； 　　　4、项目实施周期不超过三年，投资规模合理，自筹资金到位； 　　　5、项目尚未获得省财政资金重点支持。

重大科技专项申报条件二 （二）专项备选项目承担单位应具备的条件： 　　　1、在河南省境内注册，具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及其他具有研发能力的单位； 　　　2、具有相关领域省级及以上企业研发中心、重点实验室、省创新型科技团队等研发条件和能力，或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等； 　　　3、承担单位能够保证项目配套资金的落实，上年末单位净资产不低于申请省财政资金的3倍；

4、承担单位为企业的，其上年度经审计核准的研发投入占主营业务收入比例一般不低于3%，大中型企业不低于1.5%，资产负债率不超过70％； 5、承担单位为上年度营业收入4亿元以下或人员1000人以下的企业，应当已在“河南省科技型中小企业备案管理系统”中备案； 6、已承担专项项目尚未验收的单位，不得承担新的专项项目。

例二：软科学研究计划 软科学研究计划支持对象为高校、科研单位、公益机构。 　例二：软科学研究计划 软科学研究计划支持对象为高校、科研单位、公益机构。 　　　河南省软科学研究计划项目包括重大项目、面上项目和软科学研究基地项目等三类。重大项目是根据我省科技和经济社会发展重大决策需求确定的年度重点研究项目；面上项目是指各申报单位依据当年河南省软科学研究计划项目申报指南提出的，经河南省科技厅组织专家评审同意立项的研究项目；软科学研究基地项目是指经河南省科技厅认定的软科学研究基地围绕我省经济社会发展总体目标提出的，经科技厅组织专家评审同意立项的研究项目。

　　　1、项目申请者所在单位（依托单位）应符合下列条件之一： （1）党委、政府中从事决策、规划、政策的研究机构； 　　　（2）高等学校和科研院（所）中从事软科学研究的机构； 　　　（3）专门从事软科学研究的其他事业单位（机构）。 　　　2、作为项目主持人在申请河南省软科学研究计划项目时，每年度不得超过一个。正在实施或尚未结题的软科学研究计划项目的主持人，不得再申请新的软科学研究计划项目。鼓励跨部门、跨地区、跨学科的合作研究，一个项目只能确定一个项目责任人和依托单位。

未雨绸缪，谋划项目 2016科技部研发重点方向 1现代农业 2节能环保和新能源 3产业转型升级 4资源环境和生态保护 5人口健康 6新型城镇化 7战略性前瞻性重大科学问题 8重大国际科技合作

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