“三个代表”重要思想概论 第四讲： 坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，全面建设小康社会 （上篇）

一、确立党的纲领的重要性 二、坚持最低纲领和最高纲领相统一 三、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇

纲领是一个政党全部政治主张的集中反映，是一个政党举什么旗，走什么路，坚持什么样的方针政策的根本标志。 一、确立党的纲领的重要性 （一）什么是纲领？ 纲领是一个政党全部政治主张的集中反映，是一个政党举什么旗，走什么路，坚持什么样的方针政策的根本标志。

（二）为什么要确立党的纲领？ 1、从理论上看，制定和实施正确的纲领，对于无产阶级政党及其领导的事业至关重要。

“一般说来，一个政党的正式纲领没有它的实际行动那样重要。但是，一个新的纲领毕竟总是一面公开树立起来的旗帜，而外界就是根据它来判断这个党。” 恩格斯　

纲领是衡量一个政党成熟程度的重要标志。 纲领是党统一思想、指导实践的行动指南。

2、从实践上看，正确纲领是无产阶级政党事业走向成功的法宝

　　“在革命、建设和改革的各个历史阶段中，我们党既有每个阶段的基本纲领即最低纲领，也有确定长远奋斗目标的最高纲领。我们是最低纲领与最高纲领的统一论者。”

二、坚持最低纲领和最高纲领相统一 　　（一）党的最高纲领和最低纲领是什么？

　　党的最高纲领是实现共产主义 　　党在社会主义初级阶段的基本纲领是建设有中国特色社会主义的经济、政治、文化。

　　建设有中国特色社会主义的经济，就是在社会主义条件下发展市场经济，不断解放和发展生产力。这就要坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；坚持和完善社会主义市场经济体制，使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；坚持和完善按劳分配为主体的多种分配方式，允许一部分地区一部分人先富起来，带动和帮助后富，逐步走向共同富裕；坚持和完善对外开放，积极参与国际经济合作和竞争。保证国民经济持续快速健康发展，人民共享经济繁荣成果。

建设有中国特色社会主义的政治，就是在中国共产党领导下，在人民当家作主的基础上，依法治国，发展社会主义民主政治。这就要坚持和完善工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政；坚持和完善人民代表大会制度和共产党领导的多党合作、政治协商制度以及民族区域自治制度；发展民主，健全法制，建设社会主义法制国家。实现社会安定，政府廉洁高效，全国各族人民团结和睦，生动活泼的政治局面。

建设有中国特色社会主义的文化，就是以马克思主义为指导，以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。这就要坚持用邓小平理论武装全党，教育人民；努力提高全民族的思想道德素质和教育科学文化水平；坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，重在建设，繁荣学术和文艺。建设立足中国现实、继承历史文化优秀传统、吸取外国文化有益成果的社会主义精神文明。

（二）为什么要坚持党的最高纲领和最低纲领的统一？ 1、坚持最低纲领和最高纲领相统一是中共八十年来的一条重要建党经验

2、坚持最低纲领与最高纲领相统一是对共产主义认识的深化 1)共产主义作为一种理论，是科学的。 2)共产主义作为一种运动，是人类社会从初级到高级发展的一个过程。 3)共产主义作为一种制度,是社会主义经过长期发展后达到的一种理想状态，是人类社会孜孜以求的美好理想。

“我们对社会未来发展的方向可以作出科学上的预见，但未来的事情具体如何发展，应该由未来的实践去回答。我们要坚持正确的前进方向，但不可能也不必要去对遥远的未来作具体的设想和描绘。以往的经验教训已充分说明，这样做很容易陷入不切实际的空想。” ——江泽民

3、坚持最低纲领和最高纲领相统一才能处理好建设有中国特色的社会主义与为共产主义奋斗的关系

（三）如何坚持党的最高纲领和最低纲领的统一？ 　　要树立共产主义远大理想，坚定信念，更要脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而不懈努力，扎扎实实的做好现阶段的每一项工作。

“共产党员必须发挥先锋模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗。” ——党的十六大报告

三、坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇 　（一）党的基本纲领是党的基本路线在经济、政治、文化等方面的展开。坚持党的最低纲领和最高纲领的统一，最根本的是要毫不动摇地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。

　（二）坚持从社会主义初级阶段的基本国情出发，把经济建设这个中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义的伟大实践，贯穿于现代化建设的全过程。

　（三）为实现党的基本路线和历史任务而奋斗，必须正确处理好改革发展稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

江泽民多次强调：“改革、发展、稳定好比是我国现代化建设棋盘上的三者紧密相连的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其它两着也会陷入困境，就可能全局受挫。”

“发展是硬道理。中国解决所有问题的关键要靠自己的发展。” “稳定是发展和改革的前提，发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境，这是我们付出了代价才取得的共识”

“必须把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，在社会政治稳定中推进改革、发展，在改革、发展中实现社会政治稳定。” 　 “ 用发展的办法解决前进中的问题，是改革开放以来我们的一条重要经验” ——《三个代表学习纲要》

两个历史性转变的转型过程： 从乡村型农业社会，向城市型的工业社会的转型； 从指令性经济向市场经济转型。

　　因此，我们必须用从“三个代表”的政治高度来认识这个问题，把改革的力度、发展的速度和稳定的程度统一起来，把人民群众的根本利益、长远利益和局部利益和眼前利益结合起来，从而把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。

四、全面建设小康社会是党在新世纪新阶段的奋斗目标 四、全面建设小康社会是党在新世纪新阶段的奋斗目标　 （一）从“建立一个小康社会”到“全面建设小康社会” （二）我们已经建立了一个小康社会 （三）全面建设小康社会的目标 （四）紧紧抓住二十一世纪头二十年的重要战略机遇期

小康的原意

小康的原意 小康的原意

（一）从“建立一个小康社会”到“全面建设小康社会”　 １.党的第一代领导集体提出了全面实现四个现代化的“两步走”战略。　

“革命胜利以后必须采取切实的步骤，使中国从农业国变为工业国”。 　“革命胜利以后必须采取切实的步骤，使中国从农业国变为工业国”。　 　　　　——毛泽东《论联合政府》　

实现现代化的 “两步走” 战略目标： 第一步，建立比较独立的工业体系和国民经济体系； 　实现现代化的 “两步走” 战略目标： 第一步，建立比较独立的工业体系和国民经济体系； 第二步，全面实现农业、工业、国防和科学技术的现代化，使我国的国民经济走在世界前列。　 周恩来：全国人 大三届一次会议 《政府工作报告》 （1964年）　

２.邓小平提出的“建立一个小康社会”的初步目标和基本实现现代化的“三步走”战略

“我们要实现四个现代化，是中国式的现代化。我们的四个现代化的概念，不是象你们那样的现代化的概念，而是小康之家。到本世纪末，中国的四个现代化即使达到了某种目标，我们的国民生产总值人均水平也还是很低的。要达到第三世界中比较富裕一点的国家的水平，比如国民生产总值人均一千美元也还得付出很大的努力。中国到那时也还是个小康的状态 。 ” ——邓小平（1979年会见日本首相大平正方时的讲话）

“三步走”的经济发展战略部署 第一步，以1980年为基点，到1990年，国民生产总值翻一翻，解决温饱问题 ； 第二步，到20世纪末，国民生产总值再翻一番，达到小康水平； 第三步，再经过50年，到21世纪中叶，人均国民收入达到中等发达国家的水平，基本实现现代化。

３.以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体提出了“全面建设小康社会” 的新目标。 “新三步走”的战略目标

江泽民在党的十五大报告中提出了 “新三步走”的战略目标 ： 第一步：第一个十年，实现国民生产总值比2001年翻一番，使全国人民的小康生活更加宽裕，形成完善的社会主义市场经济体制； 第二步：再经过十年的努力，到建党一百年时，使国民经济更加发展，各项制度更加完善； 第三步：到下个世纪中叶建国一百年时，基本实现现代化，建成富强民主文明的社会主义国家。

“我们要在本世纪头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实。这是实现现代化建设第三步战略目标必经的承上启下的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的关键阶段。经过这个阶段的建设，再继续奋斗几十年，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家。” —— 十六大报告

（二）我们已经建立了一个小康社会 １.人民生活总体达到小康水平

小康中国：虽不富裕，但日子好过 北京市民：我觉得我现在过的就是小康生活，就是吃穿不愁吧，可以陪着女儿放放风筝。 上海市民： 住得好，吃得好，穿得好，人的素质也好。 云南市民： 我觉得就是在物质满足的情况下，还能经常出去旅游，应该是算小康了。 四川市民：就是现在大家说的要有汽车。

青少年： Ａ：“下了班，我开着宝马车回到家。一按门铃，门就开了……”；Ｂ：“我雇了三个保镖、两个保姆，还有一个机器人……”；Ｃ：“我当了庄园主，我有很多外国仆人”；Ｄ：“我说10句话，就能挣一万多元”；Ｅ：“到那时我就什么都不用干了，不干活还能领工资，到处旅游”；Ｆ：“我成了大公司的老板，有很多很多钱。我家住在一幢9层的别墅里，顶层是人造海滨浴场，8层是室内恒温游泳池，7层是冲浪按摩浴室，6层是家庭酒吧，5层是会客室，4层是健身室，1、2、3层是我和家人的居室，仆人们都住在院子里。”……

人民生活水平总体达到小康

人民生活水平总体达到小康

人民生活水平总体达到小康

据世界银行统计资料， 2000年，我国GDP总量居世界第六位。

人民生活水平总体达到小康 第一，从人均收入水平看， 城镇人均可支配收入1980年为974元，1990年为1523元，2000年达到2925元； 农村人均收入1980年为315元，1990年为686元，2000年为1066元。

城镇人均使用面积1980年为5.5平方米，1990年为9.45平方米，2000年达到15.5平方米。 人民生活水平总体达到小康 第二，从人均居住水平看， 城镇人均使用面积1980年为5.5平方米，1990年为9.45平方米，2000年达到15.5平方米。 农村人均钢木结构住房1980年为4.5平方米，1990年为 11平方米，2000年达到19.76平方米。

第三，从消费结构来看，世界上通常用恩格尔系数来测算一个国民的生活质量. 人民生活水平总体达到小康 第三，从消费结构来看，世界上通常用恩格尔系数来测算一个国民的生活质量. 所谓恩格尔系数，是指用于食物的支出在总消费支出中所占的比例。60%以上为贫困，40-60%为小康，20-40%富裕。我国的恩格尔系数46%，进入了小康行列。

1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 人民生活水平总体达到小康 第四、 从人均国民生产总值看 1978年我国人均国民生产总值才200多美元，属于低收入国家； 2000年我国人均国民生产总值达到854亿美元， 进入中下国家收入行列，20年上了3-4个台阶。

人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 人民生活水平总体达到小康 据世界银行 1990年发展报告 人均国民生产总值在500美元，属于低收入国家 ； 545-2200 美元，属于中下收入国家 ； 2200-6000美元以上，属于中上收入国家 ； 6000美元以上，属于高收入国家。

“经过全党和全国各族人民的共同努力，我们胜利实现了现代化建设‘三步走’战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平。这是社会主义制度的伟大胜利，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。” ——十六大报告

２.目前达到的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康 1）所谓低水平的，就是我国的社会生产还比较落后；

低水平的小康

低水平的小康

２.目前达到的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康 2）所谓不全面 ，指现在达到的小康水平还没有惠及十几亿人口 ；

不全面的小康

２.目前达到的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康 马斯洛“需要层次论” ： 生理需求 安全需要 社会需要 尊重需要 自我实现的需要

２.目前达到的小康是低水平的、不全面的、发展不平衡的小康 3）所谓发展不平衡，是指城乡二元经济结构还没有改变，地区差距扩大的趋势尚未扭转，地区之间、工农之间、城乡之间还存在很大差距。

发展不平衡的小康

我国除市辖区以外的2000多个县级单位到2000年尚未达到温饱线的占22.8%。 2001年，我国东部11个省市人均国民生产总值为1600美元，已全部实现总体小康，而西部12个省、市、自治区人均只有610美元，总体小康的实现程度只有56%； 我国除市辖区以外的2000多个县级单位到2000年尚未达到温饱线的占22.8%。 城乡居民收入方面，2000年农村人均纯收入2253.4元，城镇人均可支配收入6280元，相差2.8倍，2002年城乡居民的收差距超过3倍。

（三）全面建设小康社会的目标 经济建设与改革的目标； 民主政治建设的目标； 精神文明建设的目标； 实现可持续发展的目标 （详见教材第82~85页）

（四）紧紧抓住二十一世纪头二十年的重要战略机遇期 “综观全面，二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。” ——十六大报告

为什么说二十一世纪头二十年，对我国来说，是一个必须紧紧抓住的战略机遇期？

第一，从国际形势看，和平与发展仍然是当今时代的主题 ； 第二，经济全球化不断发展 ； 第三，科技革命突飞猛进; 第四，通过20多年的改革开放，我们已经有了进一步向前发展的基础； 第五，我们党已经成功探索出了一 条建设中国特色社会主义的道路，积累了20多年改革开放和实现总体小康的丰富经验。

我们面临的难题，面临的挑战： 第一，经济全球化进程中导致经济波动的不正确因素在增加，发达资本主义国家拥有强大的经济实力与明显的力量，给我们造成了巨大的压力； 第二，我国的经济和社会发展存在着不少极需解决的严峻问题 。

思考题： 总体小康与全面小康的区别是什么？ 如何理解党的最高纲领与最低纲领之间的辩证关系?