“三证合一”登记制度 2015年9月

登记的范围 2015年10月1日起在全国推行的“三证合一、一照一码”登记制度改革，只针对新设立企业、农民专业合作社（以下统称“企业”）。个体工商户以及其他类型纳税人不纳入这次改革，相关登记、管理制度仍按原规定执行。

过渡期 2015年10月1日至2017年12月底为过渡期，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证仍可继续使用。在办理企业类市场主体变更登记时，换发“一照一码”执照，原营业执照、组织机构代码证、税务登记证由企业登记机关收缴、存档。 从2018年1月1日起，一律改为使用加载“统一社会信用代码”的营业执照，原发证照不再有效。 2015年10月1日前，开发区改革试点的“三证合一、一证三码”、“三证合一、一照一码”，在过渡期内，合法有效。

编码规则 统一社会信用代码设计为18位，使用阿拉伯数字或英文字母表示，共分五个部分组成。 第一部分（第1位）：为登记管理部门代码； 第二部分（第2位）：为企业等纳税人类别代码； 第三部分（第3-8位）：为登记管理机关行政区划码； 第四部分（第9-17位）：为主体标识码； 第五部分（第18位）：为校验码，由系统自动生成。

“三证合一”登记制度改革后纳税人识别号适用标准 1.已取得统一社会信用代码的法人和其他组织，其纳税人识别号采用18位的“统一社会信用代码”，编码规则按照相关国家标准执行。 2.未取得统一社会信用代码的个体工商户以及以居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明办理税务登记的纳税人，其纳税人识别号由“身份证件号码”+“2位顺序码”组成。 3.以统一社会信用代码、居民身份证、回乡证、通行证、护照等为有效身份证明的临时纳税的纳税人，其纳税人识别号由“L”+“统一社会信用代码”或者“L”+“身份证件号码”组成。 4.对已设立的但未取得统一社会信用代码的法人和其他组织，以及自然人等其他各类纳税人，其纳税人识别号的编码规则仍按照《国家税务总局关于发布纳税人识别号标准的通知》（税总发〔2013〕[2013]41号）规定执行。 2015年10月1日以前已经登记注册的法人和其他组织，继续使用原有的15位纳税人识别号。

强调事项 “三证合一”并非取消是将税务登记取消了，税务登记的法律地位仍然存在，只是政府简政放权将此环节改为由工商行政管理部门一窗一口受理，核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码营业执照，这个营业执照同时具备原来三种证件的法律地位和作用。

设立登记

具体步骤 第一步：工商登记“一个窗口”统一受理、审核申请后，申请资料在工商部门留存，税务机关不再收取纸质资料，申请材料和登记信息在部门间共享，各部门数据互换、档案互认。 第二步：企业登记机关核准企业新设登记后，将其基本登记信息即时共享到国税地税工商信息共享交换平台。

第三步：相关涉税信息的补录。需要补录的涉税信息包含从业人数、适用会计制度、投资方性质等，纳税人可选择在国税或者地税任何一家办税服务厅进行补录。 如果纳税人在国税部门补录，应携带《营业执照》副本，补录完毕后对纳税人进行税种（基金、费）核定。补录信息国地税之间共享，纳税人应及时了解国地税的相关税种。

变更登记

领取“一照一码”营业执照的企业 领取“一照一码”营业执照的企业 ，当生产经营地、财务负责人、核算方式、从业人数、适用会计制度等信息发生变化时，应直接在税务机关办理变更，除此之外，其他变更事宜均在登记机关办理。

纳税人变更名称，涉及使用发票的，应及时刻制新的发票专用章并备案；涉及有结存冠名发票的，应先缴销发票；涉及使用增值税发票系统升级版的，税务机关在增值税发票系统升级版中做变更发行；涉及使用税控收款系统的，有结存空白发票应先缴销发票，税务机关在税控税款机系统中修改注册登记信息，纳税人需要携带税控卡和用户卡进行写卡；涉及使用网络发票系统的，需要缴销空白发票应先缴销发票，税务机关在网络发票系统中进行纳税人信息变更，纳税人重新下载票源；涉及使用出口退税系统的，纳税人及时通过客户端申请变更。

纳税人变更地址涉及税务机关变更的，应按照跨区迁移流程办理，涉及相关系统的应该进行调整； 纳税人变更经营范围涉及税种、税目、税率变化的，纳税人应及时到税务机关进行确认； 其他变更信息如果不涉及相关应用系统或者不需要纳税人确认的，税务机关接受到工商信息之后直接做变更处理。

未领取“一照一码”营业执照的企业 未领取“一照一码”营业执照的企业 ，若生产经营地、财务负责人、核算方式、从业人数、适用会计制度等信息发生变化时，可在税务机关进行变更。 除上条规定外，其他变更事宜均在登记机关办理，并换发载有统一社会信用代码的营业执照。原税务登记证由企业登记机关收缴、存档。 如果这部分纳税人的税务登记证件丢失的，过渡期内可以在税务机关进行补办。

注销登记

领取“一照一码”营业执照的企业办理注销登记的，应在向登记机关申请注销前，填写《清税申报表》（一式三份），向国税或地税任何一方主管税务机关申报清税。《清税申报表》纳税人一份，另外两份受理机关留存。 过渡期内未换发“三证合一”营业执照的企业、个体工商户及其他类型纳税人申请注销的，仍按照原规定办理。

问：三证合一以后30日内未去税务机关报到，是否属于逾期登记？ 答：企业在工商登记，取得“三证合一、一照一码”证照后，30日内未去税务机关报到，不属于逾期登记。

问：企业名称变更了，换了三证合一的新证，发票专用章上的纳税人识别号需要变更吗？ 答：需要。发票专用章上的代码应与持有的证照对应，持有“三证合一、一照一码”的与统一社会信用代码一致，持有税务登记证的与税务登记证号一致。

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