------学习中央领导同志有关指示和全国职教会精神的体会 学习好 宣传好 落实好全国职教会精神 为加快发展现代职业教育做出新贡献 ------学习中央领导同志有关指示和全国职教会精神的体会 教育部职业教育与成人教育司 谢 俐 2014年7月22日·湖北武汉 1

《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设 规划（2014-2020年）》 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 学习领会 深刻理解 贯彻落实 习近平总书记对职业教育的重要批示 李克强总理即席重要讲话 刘延东副总理、马凯副总理重要讲话 《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》 教育部等六部门印发《现代职业教育体系建设 规划（2014-2020年）》 2 2

职业教育问题 关乎我国经济转型升级和竞争力提升 关乎亿万劳动力就业 关乎中华民族伟大复兴 教 育 问 题 经 济 问 题 民 生 问 题 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 职业教育问题 关乎我国经济转型升级和竞争力提升 关乎亿万劳动力就业 关乎中华民族伟大复兴 教 育 问 题 经 济 问 题 民 生 问 题 3 3

6月23至24日上午，国务院在京召开全国职业教育工作会议，新世纪以来国务院第三次召开全国职教大会。 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 6月23至24日上午，国务院在京召开全国职业教育工作会议，新世纪以来国务院第三次召开全国职教大会。 体现了重视 描绘了蓝图 明确了方向 吹响了号角 重要的里程碑 4 4

学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 当前和今后一个时期中心工作 学习好 宣传好 贯彻好 落实好 会议系列精神 5 5

加快发展现代职业教育 到2020年形成现代职业教育体系 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 党的十八大和十八届三中全会明确要求 加快发展现代职业教育 《教育规划纲要》提出 到2020年形成现代职业教育体系 6 6

2011年4月教育部启动会议筹备工作 100多项专题研究 系统总结经验和典型案例 会同起草主文件《决定》初稿 编制《规划》 反复征求意见 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 2011年4月教育部启动会议筹备工作 100多项专题研究 系统总结经验和典型案例 会同起草主文件《决定》初稿 编制《规划》 反复征求意见 7 7

刘延东副总理四次听取汇报，研究协调。 国办多次组织修改，明确分工及进度。 今年2月26日 国务院常务会议审议《决定》 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 刘延东副总理四次听取汇报，研究协调。 国办多次组织修改，明确分工及进度。 今年2月26日 国务院常务会议审议《决定》 5月 2日 正式印发《决定》 6月16日 教育部等六部门印发《规划》 8 8

第一部分总论 明确加快发展现代职业教育总体要求 第二至五部分 重点提出具体政策措施： 加快构建现代职业教育体系 激发职业教育办学活力 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 《决定》共分为六个部分 28条 7300多字 第一部分总论 明确加快发展现代职业教育总体要求 第二至五部分 重点提出具体政策措施： 加快构建现代职业教育体系 激发职业教育办学活力 提高人才培养质量 提升发展保障水平 第六部分重点阐述加强组织领导，推动形成良好环境 9 9

《规划》共分六个部分: 第一部分介绍规划背景 第二部分提出体系建设的指导思想、 建设目标和基本原则的总体要求 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 《规划》共分六个部分: 第一部分介绍规划背景 第二部分提出体系建设的指导思想、 建设目标和基本原则的总体要求 第三部分体系基本架构，提出了层次结构 终身一体、办学类型、开放沟通 第四部分提出12个方面重点工作任务 第五部分提出九项制度保障和机制创新的 建设要求 第六部分保障实施 10 10

三个重要讲话----总理和两位副总理重要讲话 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 一个重要批示----习总书记重要批示 两个重要文件----《决定》和《规划》 三个重要讲话----总理和两位副总理重要讲话 11 11

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的 丰富内涵 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 四、《决定》《规划》提出的主要任务 学习领会、贯彻落实全国职教工作会议系列精神 一、会议召开的经济、社会及教育背景 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的 丰富内涵 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 四、《决定》《规划》提出的主要任务 五、关于八个重点问题的说明 六、近期重点要做好的几项工作考虑

一、会议召开的经济、社会及教育背景 党中央、国务院在每个关键时期 重大决策和部署 职业教育重要的发展机遇期： 致力于培养技术技能人才 现代职业教育体系建设加快推进 中国特色现代职业教育发展道路初步形成 服务经济社会发展的能力大幅提升 服务人的全面发展的能力大幅提升 13 13

◆ 职普大体相当的格局基本形成 2013年职业院校基本情况 一、会议召开的经济、社会及教育背景 职业院校 中职学校(占高中阶段教育%) 高职院校(占高等教育%) 1.36万所 1.23万所 1321所 年招生 993.16万人 674.76万人(45.06) 318.4万人(45.50) 在校生 2896.61万人 1922.97万人(44.00) 973.64万人(39.45) 另有非学历教育注册学生5593万人。 14 14

◆产教融合、校企合作机制不断健全 教育部联合行业组建了59个行业教学指导委员会，产教协同发展的工作格局基本形成。 一、会议召开的经济、社会及教育背景 ◆产教融合、校企合作机制不断健全 教育部联合行业组建了59个行业教学指导委员会，产教协同发展的工作格局基本形成。 积极探索订单培养、集团化办学、校中厂、厂中校等合作形式，全国建成职教集团约700个，职教资源得以盘活，校企共同育人模式初步形成。 15 15

一、会议召开的经济、社会及教育背景 ◆基本制度和条件保障更加完善 形成涵盖学校设置、专业建设、教学标准、教师队伍、学生实习等环节的制度体系，打造了一批骨干院校、重点专业和双师型教师。 免除中职全部农村学生和城市涉农专业、家庭经济困难学生学费，覆盖面约90%。 16 16

◆人才培养质量不断提高 中职毕业生就业率多年保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%。 一、会议召开的经济、社会及教育背景 ◆人才培养质量不断提高 中职毕业生就业率多年保持在95%以上，高职毕业生半年后就业率超过90%。 “十一五”以来，职业院校共培养近8800多万毕业生，约占新增就业人口的60%；还有每年达1.5亿人次职业培训的学员；成为我国中高级技术技能人才的主要来源。 以加工制造、高速铁路、城市轨道交通、民航、现代物流、电子商务、旅游服务、信息服务等行业为例，近年来一线新增从业人员，职业院校毕业生占七成以上。 17 17

◆改善民生贡献力显著提高 每年培养近1000万毕业生，其中90%以上来自于农村家庭 近三年，有850万高职毕业生成为家庭第一个大学生 一、会议召开的经济、社会及教育背景 ◆改善民生贡献力显著提高 每年培养近1000万毕业生，其中90%以上来自于农村家庭 近三年，有850万高职毕业生成为家庭第一个大学生 促进农村家庭学生带技能转移 带知识转变为新市民和新产业工人 带动家庭脱贫 有效切断贫困代际传递 促进教育公平和社会公正 18 18

新的历史使命 顶层设计有待完善 体制机制有待突破 结构有待优化 质量有待提高 办学条件有待加强 一、会议召开的经济、社会及教育背景 19

一、会议召开的经济、社会及教育背景 新的历史条件 加快发展现代职业教育 时代发展的要求 人民群众的需求 挑战与机遇同在 20 20

对发展现代职业教育提出新要求 ◆推动经济转型的迫切要求 关键时期： 加快转变经济发展方式 推动经济结构战略性调整 离不开职业教育： 国际竞争 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆推动经济转型的迫切要求 关键时期： 加快转变经济发展方式 推动经济结构战略性调整 离不开职业教育： 国际竞争 国内经济转型升级提质增效 提高经济发展质量和效益： 先进技术的学习、转移、应用和积累 掌握现代技术技能高素质劳动者的培养 21 21

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 产业结构调整的过程是技术进步的过程 更是劳动力结构调整的过程 经济发展一条重要规律 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 产业结构调整的过程是技术进步的过程 更是劳动力结构调整的过程 经济发展一条重要规律 实体经济竞争力与现代职业教育体系相互依存 发达国家 把职业教育作为治国理政的发展战略 提出再工业化战略 把发展职业教育作为重振经济的重要支撑 22 22

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 德国提出实施工业4.0国家战略 美国提出要打造世界一流劳动力 重返制造业巅峰 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 德国提出实施工业4.0国家战略 美国提出要打造世界一流劳动力 重返制造业巅峰 英国颁布了国家技能战略 23 23

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 世界第二大经济体 经济大国向经济强国迈进的历史新阶段 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 世界第二大经济体 经济大国向经济强国迈进的历史新阶段 社会生产力、综合国力、科技实力上新台阶 产业结构调整：巩固农业基础地位 大力调整制造业 加快发展服务业 离不开 教育（职业教育）、人才、科技的升级 职业教育培养的高素质劳动者和技术技能人才 24 24

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 “人口红利”正慢慢消失 “人才红利”正加速释放 职业院校毕业生的重要作用： 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实现产业升级的必然要求 “人口红利”正慢慢消失 “人才红利”正加速释放 职业院校毕业生的重要作用： 产业转型升级 服务中小企业 推动科技成果转化 生产工艺革新2 2014年800多万中职、高职毕业生 25 25

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 党的十八大重大战略部署 物质资源必然越用越少 科技和人才却会越用越多 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 党的十八大重大战略部署 物质资源必然越用越少 科技和人才却会越用越多 人均GDP已超过6700美元 实现由市场驱动、要素驱动向效率驱动转变 进入由效率驱动向创新驱动转变新阶段 26 26

对发展现代职业教育提出新要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 智能化技术广泛应用 文化创意和设计产业迅猛发展 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 智能化技术广泛应用 文化创意和设计产业迅猛发展 科技成果转化和产业更新换代的周期越来越短 关键： 科技进步 劳动者素质提高 管理创新驱动。 27 27

对发展现代职业教育提出新要求 ◆保障改善民生的现实要求 就业是民生之本 发展以就业为导向的现代职业教育 提升就业质量、增强就业稳定性 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆保障改善民生的现实要求 就业是民生之本 发展以就业为导向的现代职业教育 提升就业质量、增强就业稳定性 近千万职业院校毕业生中90%来自农村 高职毕业生初次就业率高于其他高校毕业生 中职毕业生就业率持续多年在95%以上 职业教育最重要的一个贡献： 知识+技能的农村转移劳动力==新市民、新产业工人 28 28

对发展现代职业教育提出新要求 ◆保障改善民生的现实要求 世界各主要经济体的战略选择是 加快发展职业教育 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆保障改善民生的现实要求 世界各主要经济体的战略选择是 加快发展职业教育 全国总工会预测，缺口2200万至3300万技术工人 每年新增劳动力超过2000万人 还有大量农村富余劳动力和城市下岗失业人员 经济发展速度处于换挡期 保就业显得尤为重要 强大助推器 实现体面劳动 过上有尊严生活 29 29

对发展现代职业教育提出新要求 ◆调整教育结构的重点任务 全面建成小康社会目标明确“基本实现教育现代化” 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆调整教育结构的重点任务 全面建成小康社会目标明确“基本实现教育现代化” 形成结构合理、适应发展需求的教育体系结构 实体经济发展与教育结构高度相关联 转变教育发展方式 职业教育和普通教育并重发展 建设现代职业教育体系作为切入点和突破口 构建技术技能人才培养体系 30 30

对发展现代职业教育提出新要求 ◆推动经济转型的迫切要求 ◆实现产业升级的必然要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 ◆保障改善民生的现实要求 一、会议召开的经济、社会及教育背景 对发展现代职业教育提出新要求 ◆推动经济转型的迫切要求 ◆实现产业升级的必然要求 ◆实施创新驱动发展的客观要求 ◆保障改善民生的现实要求 ◆调整教育结构的重点任务 31 31

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 全国职教会筹备过程 转变教育观念的过程 对教育规律再认识的过程 进一步统一思想的过程 部门协调达成共识的过程 32 32

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 全国职教会目的 推动基本教育制度国家政策创新 推动教育结构科学调整 推动形成培养多样化人才模式 助推经济转型 助推产业升级 助推创新驱动 推动人人皆可成功成才 33 33

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 首要任务--深刻理解、准确把握习近平总书记 重要指示和会议系列精神的丰富内涵 34 34

李克强总理提出：“要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置。” 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 （一）明确了职业教育的战略地位 习近平总书记指出：“职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，是广大青年打开通往成功成才大门的重要途径，肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责，必须高度重视、加快发展。” 李克强总理提出：“要把职业教育放在实现中国经济升级、促进充分就业大局中更加重要的位置。” 35 35

没有职业教育的国民教育体系是不完整的国民教育体系 没有职业教育的人力资源开发就无法支撑起科学的人才结构 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 如何来理解这些“重要”？ ◆体现在职业教育战略地位 没有职业教育的国民教育体系是不完整的国民教育体系 没有职业教育的人力资源开发就无法支撑起科学的人才结构

如何来理解这些“重要”？ ◆体现在职业教育战略地位 培养多样化人才 传承技术技能 促进就业创业 ◆职业教育承担着多重使命 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 如何来理解这些“重要”？ ◆体现在职业教育战略地位 ◆职业教育承担着多重使命 培养多样化人才 传承技术技能 促进就业创业

◆职业教育是帮助广大青年走向成功成才的铺路石、敲门砖、金钥匙，是老百姓的福祉！ 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 如何来理解这些“重要”？ ◆体现在职业教育战略地位 ◆职业教育承担着多重使命 ◆职业教育是帮助广大青年走向成功成才的铺路石、敲门砖、金钥匙，是老百姓的福祉！

如何来理解这些“重要”？ ◆职业教育是面向人人、扬长避短的教育 提高就业能力 促进老少边穷、农村、西部地区快速发展 缩小社会阶层差距 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 如何来理解这些“重要”？ ◆职业教育是面向人人、扬长避短的教育 提高就业能力 促进老少边穷、农村、西部地区快速发展 缩小社会阶层差距 维护社会稳定和谐 促进教育公平

如何来理解这些“重要”？ ◆职业教育是面向人人、扬长避短的教育 培养了大批对党有感情、基层需要的人才 不折不扣的善举 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 如何来理解这些“重要”？ ◆职业教育是面向人人、扬长避短的教育 ◆开辟了民族地区教育发展的新途径 培养了大批对党有感情、基层需要的人才 不折不扣的善举

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 加快发展现代职业教育 教育自身改革的任务 重大的经济发展任务 民生改善任务 41 41

作为深化教育领域综合改革的战略切入点、突破口 转方式调结构惠民生的战略支点 推动职业教育与经济社会同步发展 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 狠 抓 落 实 纳入现代化建设的总体部署 作为深化教育领域综合改革的战略切入点、突破口 转方式调结构惠民生的战略支点 推动职业教育与经济社会同步发展 42 42

李克强总理指出：“要把提高职业技能和培养职业精神高度融合。” 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 （二）明确了职业教育的时代重任 习近平总书记指出：“要树立正确人才观，培育和践行社会主义核心价值观，着力提高人才培养质量，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人皆可成才，人人尽展其才的良好环境，努力培养数以亿计的高素质劳动者和技术技能人才。” 李克强总理指出：“要把提高职业技能和培养职业精神高度融合。” 43 43

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 44 44

培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 45 45

培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 46 46

培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 ◆要弘扬良好的时代风尚 劳动光荣、技能宝贵、创造伟大 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 ◆要弘扬良好的时代风尚 劳动光荣、技能宝贵、创造伟大 47 47

培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 ◆要弘扬良好的时代风尚 劳动光荣、技能宝贵、创造伟大 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 ◆要弘扬良好的时代风尚 劳动光荣、技能宝贵、创造伟大 ◆要营造良好的用人环境 48 48

时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 时代重任六个方面 ◆要在全社会大力倡导正确的人才观 ◆要坚持正确的育人方向 培育和践行社会主义核心价值观，使学生树立正确的“三观”。 ◆要高度重视人才培养质量 ◆要弘扬良好的时代风尚 劳动光荣、技能宝贵、创造伟大 ◆要营造良好的用人环境 ◆处理好数量与质量、规模与效益之间的关系 49 49

推动教育结构战略性调整、创新国家基本教育制度的重要举措。 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 （三）明确了职业教育的发展方向 习近平总书记指出：“要牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，深化体制机制改革，创新各层次各类型职业教育模式，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，引导社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，努力建设中国特色职业教育体系。” 李克强总理指出：“要用改革的办法把职业教育办好、做强。” 推动教育结构战略性调整、创新国家基本教育制度的重要举措。 50 50

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 51 51

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 52 52

◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 53 53

产教深度融合、校企紧密合作 工学结合、知行合一 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 ◆要遵循职业教育本质规律 产教深度融合、校企紧密合作 工学结合、知行合一 54 54

◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 ◆要遵循职业教育本质规律 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 ◆要遵循职业教育本质规律 ◆要发挥政府的作用 55 55

◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 ◆要遵循职业教育本质规律 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆要深刻领会服务发展、促进就业重要意义 ◆要用改革的办法发展现代职业教育 ◆要突出多层次和多类型教育模式创新 ◆要遵循职业教育本质规律 ◆要发挥政府的作用 ◆要突出中国特色 56 56

习近平总书记指出：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。” 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 （四）明确了职业教育的支持重点 习近平总书记指出：“要加大对农村地区、民族地区、贫困地区职业教育支持力度，努力让每个人都有人生出彩的机会。” 本届政府重要任务之一：实现发展成果更多更公平惠及全体人民 57 57

二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 （五）明确了各级党委和政府职业教育职责 习近平总书记指出：“各级党委和政府要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置，更好支持和帮助职业教育发展，为实现‘两个一百年’奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实人才保障。” 58 58

各级党委和政府重要职责 优化治理结构 提升治理能力 加强综合协调 增强统筹能力(规划、政策、资源) 健全就业和用人的保障政策 强化督导评估 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 各级党委和政府重要职责 优化治理结构 提升治理能力 加强综合协调 增强统筹能力(规划、政策、资源) 健全就业和用人的保障政策 强化督导评估 全面落实会议提出发展职业教育的各项任务 59 59

《决定》《规划》明确了加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 《决定》《规划》明确了加快发展现代职业教育的指导思想、基本原则、目标任务和政策措施。 在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 60 60

在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 ◆规划了体系建设的顶层设计 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 61

在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 ◆规划了体系建设的顶层设计 ◆突出了职教与经济社会同步发展原则 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 ◆规划了体系建设的顶层设计 ◆突出了职教与经济社会同步发展原则 62 62

在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 ◆ 规划了体系建设的顶层设计 ◆突出了职教与经济社会同步发展原则 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 在十个方面有重要突破： ◆确立了现代职业教育的科学理念 ◆ 规划了体系建设的顶层设计 ◆突出了职教与经济社会同步发展原则 ◆阐明了各级各类职业教育的科学定位 63 63

◆强化了现代职业教育的就业导向 主要任务----服务发展、促进就业 基本特征----产教融合、校企合作 培养模式----工学结合、知行合一 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆强化了现代职业教育的就业导向 主要任务----服务发展、促进就业 基本特征----产教融合、校企合作 培养模式----工学结合、知行合一 培养目标----职业精神与技术技能高度融合 实现路径----推动专业设置与产业需求对接 课 程 内 容与职业标准对接 教 学 过 程与生产过程对接 毕 业 证 书与职业资格证书对接 职 业 教 育与终身学习对接 （五对接） 64 64

◆提出了职业教育办学的多元格局 多元主体办学 多种形式办学 多种渠道筹措资金 多种来源的教师队伍 多种分配形式 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆提出了职业教育办学的多元格局 多元主体办学 多种形式办学 多种渠道筹措资金 多种来源的教师队伍 多种分配形式 65 65

◆明确了企业的重要主体地位 鼓励企业举办或参与举办职业院校 鼓励企业参与组织教学活动 要求企业履行社会责任 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆明确了企业的重要主体地位 鼓励企业举办或参与举办职业院校 鼓励企业参与组织教学活动 要求企业履行社会责任 66 66

◆指明了职业教育服务社会公平的重点任务 积极发展现代农业职业教育 加强民族地区职业教育 健全对口合作机制 完善资助政策体系 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆指明了职业教育服务社会公平的重点任务 积极发展现代农业职业教育 加强民族地区职业教育 健全对口合作机制 完善资助政策体系 67 67

◆强调了职业教育治理体系现代化的推进方向 加快政府职能转变 完善职业院校治理结构 推进集团化办学 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆强调了职业教育治理体系现代化的推进方向 加快政府职能转变 完善职业院校治理结构 推进集团化办学 68 68

◆健全了职业教育督导评估机制 把职业教育发展作为各级政府主要领导的 业绩考核指标，纳入当地发展规划。 加强对政府及有关部门履行职责督导 二、习近平总书记重要指示和会议系列精神的丰富内涵 ◆健全了职业教育督导评估机制 把职业教育发展作为各级政府主要领导的 业绩考核指标，纳入当地发展规划。 加强对政府及有关部门履行职责督导 完善职业教育质量评价制度 建立高等学校分类体系 69 69

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 70 70

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 71 71

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 ◆稳妥推进考试招生制度改革 72 72

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 ◆稳妥推进考试招生制度改革 ◆建立学分积累与转换制度 73 73

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 ◆稳妥推进考试招生制度改革 ◆建立学分积累与转换制度 ◆扩大职业院校依法办学自主权 74 74

三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 三、《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （一）教育政策 ◆要求保持合理教育结构 ◆探索发展现有本科层次学校举办职业教育 ◆稳妥推进考试招生制度改革 ◆建立学分积累与转换制度 ◆扩大职业院校办学自主权 ◆用信息化引领教育教学改革 75 75

（二）行业企业政策 ◆深入推进产教融合 ◆加强行业指导、评价和服务 ◆鼓励企业举办或参与举办职业教育 ◆鼓励多元主体组建职业教育集团 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （二）行业企业政策 ◆深入推进产教融合 ◆加强行业指导、评价和服务 ◆鼓励企业举办或参与举办职业教育 ◆鼓励多元主体组建职业教育集团 ◆推动技术技能积累创新 76 76

（三）社会力量办学政策 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 ◆建立健全激励机制 ◆形成改革倒逼机制 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 77 77

（四）教师政策 师资严重短缺：数量不足 质量不高 ◆建立职教特色的教师标准 ◆按照办学规律配置教师 ◆完善教师成长通道 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （四）教师政策 师资严重短缺：数量不足 质量不高 ◆建立职教特色的教师标准 ◆按照办学规律配置教师 ◆完善教师成长通道 ◆加强“双师型”教师队伍培养培训 78 78

（五）财税政策 ◆完善经费稳定投入机制 ◆健全办学基本标准 ◆实施重大专项 ◆实行税收优惠等政策 ◆加强经费统筹 ◆加强经费监管 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （五）财税政策 ◆完善经费稳定投入机制 ◆健全办学基本标准 ◆实施重大专项 ◆实行税收优惠等政策 ◆加强经费统筹 ◆加强经费监管 79 79

（六）社会用人政策 ◆认真执行就业准入制度 ◆创造平等就业环境 ◆深化收入分配制度改革 ◆营造良好用人环境 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （六）社会用人政策 ◆认真执行就业准入制度 ◆创造平等就业环境 ◆深化收入分配制度改革 ◆营造良好用人环境 80 80

（七）重点支持政策 ◆加大对薄弱地区的支持力度 ◆支持加快发展民族特色职业教育 ◆完善对口支援机制 ◆完善资助政策体系 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （七）重点支持政策 ◆加大对薄弱地区的支持力度 ◆支持加快发展民族特色职业教育 ◆完善对口支援机制 ◆完善资助政策体系 81 81

（八）国际合作与交流政策 ◆完善合作机制 ◆实施合作办学 ◆服务“走出去”战略 ◆积极参与相关国际事务 三、 《决定》《规划》提出的主要政策和制度 （八）国际合作与交流政策 ◆完善合作机制 ◆实施合作办学 ◆服务“走出去”战略 ◆积极参与相关国际事务 82 82

四、《决定》《规划》提出的主要任务 《决定》32项任务 《规划》12项重点任务 政府 重在保基本、促公平。修法订规、建章立制。 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 四、《决定》《规划》提出的主要任务 《决定》32项任务 《规划》12项重点任务 政府 重在保基本、促公平。修法订规、建章立制。 教育部等中央部门主要负责：推动立法修法、制定基本标准、建立基本制度、开展督导检查，省级政府负责统筹省内职业教育发展。 行业 重在加强对本部门、本行业职业教育的指导，履行发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责。 83 83

重在举办或参与举办职业院校，参与组织教育教学活动，发挥重要办学主体作用。 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 企业 重在举办或参与举办职业院校，参与组织教育教学活动，发挥重要办学主体作用。 学校重在深化教育教学改革和内部管理体制改革，提高办学质量，提升办学活力。 学校 重在深化教育教学改革和内部管理体制改革，提高办学质量，提升办学活力。 84 84

四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 85 85

四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 86 86

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 87 87

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 88 88

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 ◆推进产教融合、校企合作制度建设 89 89

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 ◆推进产教融合、校企合作制度建设 ◆推进职业院校精细化管理 90 90

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 ◆推进产教融合、校企合作制度建设 ◆推进职业院校精细化管理 ◆推动党委政府落实职业教育职责 91 91

教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 四、 《决定》《规划》提出的主要任务 教育部将着力抓好八个方面工作： ◆抓紧制订出台配套政策 ◆推进现代职业教育体系建设 ◆提高教育教学质量 ◆引导支持社会力量兴办职业教育 ◆推进产教融合、校企合作制度建设 ◆推进职业院校精细化管理 ◆推动党委政府落实职业教育职责 ◆营造职业教育发展的良好氛围 92 92

五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 93 93

五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 94 94

五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 五、 关于八个重点问题的说明 95 95

五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” 五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” 96 96

五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” 五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” （五）关于推进中职高职衔接 97 97

五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” 五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” （五）关于推进中职高职衔接 （六）关于实行现代学徒制 98 98

五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” 五、 关于八个重点问题的说明 五、关于八个重点问题的说明 （一）关于技术技能人才概念 （二）关于技术技能积累创新 （三）关于中等职业教育质量 （四）关于人才成长“立交桥” （五）关于推进中职高职衔接 （六）关于实行现代学徒制 （七）关于高职的使命和任务 99 99

五、 关于八个重点问题的说明 （八）关于本科高校转型发展 《决定》《规划》提出采取试点推动、示范引领等方式，引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办高等职业教育。独立学院转设为独立设置高等学校时，鼓励其定位为应用技术类型高等学校。

出发点是面对部分高校办学与经济社会发展脱离、毕业生就业困难的问题，引导这些学校科学定位、深化教育教学改革，增强人才培养的针对性。 五、 关于八个重点问题的说明 （八）关于本科高校转型发展 出发点是面对部分高校办学与经济社会发展脱离、毕业生就业困难的问题，引导这些学校科学定位、深化教育教学改革，增强人才培养的针对性。

核心思想是要建立高等学校分类体系，实现分类管理，也就是通过招生、评价、投入等机制，引导一批有条件、有意愿的学校转型发展为应用技术型高等学校。 五、 关于八个重点问题的说明 核心思想是要建立高等学校分类体系，实现分类管理，也就是通过招生、评价、投入等机制，引导一批有条件、有意愿的学校转型发展为应用技术型高等学校。 具体做法是试点推动、示范引领，教育部等部门实行宏观指导，省级政府统筹实施。 历史悠久的学校 新建的学校均可 形成定位清晰、科学合理的职业教育层次 102 102

喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 五、 关于八个重点问题的说明 喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 103 103

喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 忧：担心降格 转型面临多重掣肘 五、 关于八个重点问题的说明 喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 忧：担心降格 转型面临多重掣肘 104 104

喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 忧：担心降格 转型面临多重掣肘 盼：期待政策扶持 明确发展路径 五、 关于八个重点问题的说明 喜：满足技术技能人才培养需要、促进教育分类 忧：担心降格 转型面临多重掣肘 盼：期待政策扶持 明确发展路径 105 105

八月底前，各地学习贯彻情况报我部汇总后， 上报国务院。 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 六、近期重点要做好的几项工作考虑 ◆制定学习贯彻方案 八月底前，各地学习贯彻情况报我部汇总后， 上报国务院。 106 106

八月底前，各地学习贯彻情况报我部汇总后， 上报国务院。 ◆分解任务开展试点 按照决定规划确定时间表、路线图和任务书 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 六、近期重点要做好的几项工作考虑 ◆制定学习贯彻方案 八月底前，各地学习贯彻情况报我部汇总后， 上报国务院。 ◆分解任务开展试点 按照决定规划确定时间表、路线图和任务书 试验区和体制改革试点项目，先行先试。 107 107

◆制定学习贯彻方案 ◆分解任务开展试点 ◆加大宣传工作力度 在当地主流媒体开辟专栏 撰写专题文章 充分发挥新兴媒体作用 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 ◆制定学习贯彻方案 ◆分解任务开展试点 ◆加大宣传工作力度 在当地主流媒体开辟专栏 撰写专题文章 充分发挥新兴媒体作用 老百姓喜闻乐见的宣传形式 108 108

◆制定学习贯彻方案 ◆分解任务开展试点 ◆加大宣传工作力度 ◆建立督导检查机制 每季度汇报进展情况 定期专项督查 结果上报国务院并向社会公开 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 ◆制定学习贯彻方案 ◆分解任务开展试点 ◆加大宣传工作力度 ◆建立督导检查机制 每季度汇报进展情况 定期专项督查 结果上报国务院并向社会公开 109 109

◆关于积极推进高等学校考试招生改革的指导意见 ◆中等职业学校德育大纲（修订稿） ◆教育部关于加强职业教育行业指导能力建设的意见 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 22个配套文件目录 ◆中高职衔接三年行动计划（2013-2015年) ◆高职改革创新三年行动计划（2013-2015年) ◆关于积极推进高等学校考试招生改革的指导意见 ◆中等职业学校德育大纲（修订稿） ◆教育部关于加强职业教育行业指导能力建设的意见 ◆教育部关于加快推进职业教育集团化办学的意见 ◆职业教育国际交流合作发展规划（2013-2020年) ◆教育部关于开展职业教育现代学徒制试点的意见 110 110

◆财政部、教育部、人社部关于印发现代职业教育质量提升计划项目管理办法的通知 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 ◆教育部、发改委、财政部、人社部、农业部、扶贫办等六部门关于学习贯彻全国职业教育工作会议精神的通知 ◆财政部、教育部、人社部关于印发现代职业教育质量提升计划项目管理办法的通知 ◆财政部、教育部、发改委、人社部关于健全职业教育学生资助政策体系的通知 ◆教育部、人社部职业院校学生实习管理规定 ◆发改委、教育部关于推动地方本科高校转型发展的指导意见 ◆财政部、国税总局、教育部关于行业企业办职业院校享受相关政策待遇问题的通知

◆教育部、卫生部关于推进养老服务业职业教育发展的意见 ◆财政部、教育部关于制定中等职业学校生均经费拨款标准的意见 六、 近期重点要做好的几项工作考虑 ◆教育部、卫生部关于推进养老服务业职业教育发展的意见 ◆财政部、教育部关于制定中等职业学校生均经费拨款标准的意见 ◆财政部、教育部关于制定高等职业院校生均经费拨款标准的意见 ◆教育部、人社部关于颁布《职业院校教师专业技术职务（职称）评聘办法》的通知 ◆中编办、财政部、教育部、人社部关于核定开展职业院校教职工编制核定工作的通知 ◆教育部、发改委、财政部、人社部、国资委、全国总工会关于进一步加强职业院校面向行业企业开展职工教育培训工作的意见

六、 近期重点要做好的几项工作考虑 ◆修订《职业教育法》 ◆职业教育校企合作促进办法

谢 谢 大 家！ Thank you! 114 114