公民性格與志願主義的養成 鄭勝分
簡介 學歷： 政治大學公共行政學系博士 現職： 樹德科技大學資訊管理學系專任助理教授 兼任： 政治大學第三部門研究中心執行委員 南華大學公共行政與政策研究所助理教授 樹德科技大學NPO研究發展中心研究委員
全球在地化 全球化(Globalization) 與在地化(Localization)的 變奏與和諧
台 灣 在地熱情 國際接軌
公民社會-民間力量 台港兩地<第三部門> 之逐漸成形,對公部門 之施政績效和企業經 營的社會責任,起了良 好的示範作用
香港 開放的國際化城市 中國現代化的火車頭
中央政府：統而不治（治理危機） 地方政府： 治而無能（信心危機）
志願主義乃是民間力量的興起 志願服務 →地方草根性公民參與 公民參與的自主性 →社區居民主動參與釋放社會力
志願服務的意涵 名詞 起源 實踐 Covenant 誓約 十誡、憲法 Calling 召喚 志業（公共服務） Vision 異象 願景 Mission 天命 上天賦予 內心發生
認識志願服務組織 名詞界定 1.第三部門 2.非營利組織(NPO)：學術用語 3.非政府組織（NGO)：政治用語 (1)NPO (2)反政府組織 (3)政府外派機構，例如新加坡
第三部門＝NPO+NGO 第三部門 政府 企業 跨國 NGOs 聯合國 WTO 跨國企業 中央 NPOs 中央政府 大企業 地方 LNPOs 地方政府 中小企業
公私部門核心價值 法國大革命 部門 意識型態 自由 企業 資本主義 中產階級 平等 政府 小農主義 博愛 NPO 社會主義 共產主義
公私部門的差異性 一、政府與企業之差異： 在重要地方不同 在不重要地方相同 二、政府與NPO的差異： 在重要地方相同 在不重要地方不同
志願服務組織的常見用語 基金會 慈善組織 宗教團體 社會福利團體 教育文化組織 藝文團體 公民組織
理 論 層 級 概念層次 全球性公民社會組織 概念成份 個人 社區 第三部門 政府 企業 非營利組織（非政府組織） 操作性定義 研 究 層 級 國際性非營利組織 觀察層次 本文由概念轉變成觀察的層次
志願主義組織的正當性 政府力有未逮 （治理能力不足） 企業不願介入 （無利可圖） NPO介入彌補這個「落差」(Gap) 政府 企業 第三部門
印度之星 德蕾莎修女 你所做的善事明天就被遺忘,不管怎樣,總是要做善事 印度之星 德蕾莎修女 你所做的善事明天就被遺忘,不管怎樣,總是要做善事 將你所擁有最好的東西獻給世界,你可能會被踢掉牙齒,不管怎樣,總是要將你所擁有最好的東西獻給世界
Volunteer 志 願 工 作 中 華 民 國 嘉 邑 行 善 團 為善不欲人知之始 造橋鋪路之實 捐款救災 施財濟貧
志 願 工 作 Volunteer 台北海外和平服務團 不分種族、性別、政治、宗教信仰 長期駐紮海外服務 中南半島與非洲難民之救援 與國際組織合作
Public-Private Partnerships 新公民意識的型塑 政府部門 Public-Private Partnerships PPP BOT NPO NGO SE 第三部門 企業部門
社會企業(SE)的興起：Businesslike Approach NPO興起 ＊經濟學理論 （一）需求理論： 1.政府失靈（公共財理論：Free rider)） 2.市場失靈（契約失靈理論：資訊不對稱） （二）供給理論 社會企業家理論 ＊社會學理論 志願服務理論 志願服務失靈 財政危機 服務品質 商業化 社會企業精神 志願服務失靈
SE的興起： Nonprofit Approach 社會經濟（微型企業） 高失業問題 社會疏離 福利國危機 企業形象 CSR（大型企業）
企業社會責任(Corporate Social Responsibility ,CSR) 動機：聲譽、回應外部壓力（全球化） 解釋理論： 夥伴理論
美國鋼鐵大王 安德魯·卡內基 企業家公益典範 富死可恥： 一個人如果死後還 留下很多財富，那 是一件可恥的事。
日本經營之神 松下幸之助 企業公民主義 企業經營的根本使命，在 於透過企業運作，謀求社 會整體生活品質的提昇。 ＊松下政經塾
NPO與企業的夥伴關係(Wymer, Jr. & Samu,2003:17 ) 企業利益 非營利善因利益 資助 聯合創投 聯合議題倡導 許可同意 提升業務 企業慈善 企業型基金會